Importante funcionário polaco da UE planeia obstruir a integração da Ucrânia na UE

Um importante funcionário polaco da UE planeia obstruir a integração económica da Ucrânia na UE

Andrew Korybko* | Substack | opinião | # Traduzido em português do Brasil 

O Comissário da Agricultura é movido pela solidariedade com o partido “Lei e Justiça” da Polónia, do qual é membro, pela necessidade de proteger os interesses internos da UE e pelos interesses do bloco na Ucrânia, redirecionando as suas exportações de volta para o Sul Global, a fim de competir com a Rússia. para a participação de mercado como proxy do Ocidente.

O Comissário Europeu para a Agricultura, Janusz Wojciechowski, que é polaco e membro do antigo governo “Lei e Justiça” (PiS) que impôs restrições unilaterais às importações ucranianas no ano passado e que permanecem em vigor por enquanto sob o novo governo, alertou sobre os riscos da livre comércio com a Ucrânia. Segundo ele, o bloco já enfrenta uma crise de excesso de oferta daquele país que prejudica os produtores locais, por isso exigiu cláusulas de proteção e restrições qualitativas para alguns produtos .

Wojciechowski também sugeriu que “os esforços da União Europeia deveriam ser no sentido de apoiar as exportações ucranianas para países terceiros” em vez de para os europeus, argumentando que não o fazer “ajudaria a Rússia a consolidar os seus ganhos militares e económicos”, particularmente no que diz respeito ao seu novo comércio com a Ásia. A razão pela qual abordou esta questão é porque a UE está a debater se deve ou não prolongar o seu regime temporário de comércio livre com a Ucrânia até 2025, como deseja a Presidente da Comissão, Ursula van der Leyen.

Foi avaliado no mês passado que “ As conversações de adesão da Ucrânia à UE são simbólicas e não significarão adesão tão cedo ”, e as últimas observações de Wojciechowski dão credibilidade a essa afirmação. Dada a sua posição, ele pode de facto criar problemas para a sua integração económica na UE, o que é levado a fazer por três razões. Em primeiro lugar, presumivelmente está a assumir uma posição tão forte, em parte por solidariedade com o seu partido político polaco, cujos interesses ele defende informalmente, apesar da sua função ser promover os interesses da UE.

Isso é compreensível, independentemente do que se pense sobre este óbvio conflito de interesses. As autoridades apoiam regularmente certas políticas com interesses ocultos em mente, mas isso não quer dizer que a última política de Wojciechowski não tenha qualquer lógica, nem que não promova verdadeiramente os interesses da UE. Isto leva a análise à segunda razão pela qual ele está a obstruir a promulgação do regime temporário de comércio livre da Ucrânia com a UE, nomeadamente para proteger os produtores do bloco.

A inundação de produtos agrícolas ucranianos nesses países levou estados vizinhos como o seu e vários outros, como a Hungria, a impor restrições unilaterais a alguns países, sob pressão dos seus agricultores. Isto, por sua vez, ampliou as divisões regionais pré-existentes dentro da UE, tanto em geral como especificamente sobre esta questão, uma vez que a maioria dos eurocratas (sendo Wojciechowski uma notável excepção) querem colocar os interesses económicos da Ucrânia acima dos dos seus próprios cidadãos orientais por razões ideológicas.

Na sua opinião, é mais importante expandir a UE (seja formalmente com a adesão de jure da Ucrânia ou informalmente através do prolongamento indefinido do seu regime de comércio livre), mesmo à custa dos agricultores dos seus membros orientais, do que proteger os interesses destes últimos e manter a economia interna. unidade. As suas motivações ideológicas também são influenciadas neste contexto pela diminuição da ajuda militar ocidental a esse país, à medida que a guerra por procuração do seu lado com a Rússia começa a diminuir .

Alguns já argumentaram que a UE deveria intensificar o seu apoio à Ucrânia de formas não militares, ou pelo menos manter aquilo que já alargou a esse país, como o regime temporário de comércio livre, a fim de compensar parcialmente este desenvolvimento e não colocar A Ucrânia está numa pior posição negocial. É certo que há uma certa lógica nesta posição, mas também não há como negar que ela seria avançada à custa dos agricultores dos seus membros orientais.

E, finalmente, a terceira razão pela qual Wojciechowski pode criar problemas à integração económica da Ucrânia na UE é porque é objectivamente verdade que o redireccionamento das exportações agrícolas desse país para longe da Europa e de volta para o Sul Global criaria concorrência para a Rússia. O seu papel na alimentação dos países em desenvolvimento aumentou depois de a Ucrânia ter explorado o regime temporário de comércio livre com a UE para lucrar mais com os seus vizinhos do que para reter margens reduzidas do Sul Global.

É sensato que a Ucrânia tenha feito isso, uma vez que as margens são mais elevadas e os lucros chegam mais rapidamente do que ter de esperar até que navios carregados de cereais atracem nos portos desses condados distantes. Contudo, sem pretender, isto criou espaço para a Rússia aumentar enormemente a sua quota de mercado global, com toda a influência que isso implica sobre aquela faixa do mundo. O Ocidente tem interesse em desafiar a Rússia em todas as frentes, daí o argumento de Wojciechowski sobre encorajar a Ucrânia a retomar as exportações para esses estados.

Não o fará a menos que o regime temporário de comércio livre termine ou sejam impostas restrições à importação dos seus produtos agrícolas pelas razões acima referidas relacionadas com os seus interesses próprios, razão pela qual ele está a fazer lobby por qualquer uma dessas opções para que a Ucrânia competir mais uma vez com a Rússia pela quota de mercado. Ao introduzir este objectivo no debate sobre a extensão ou não do regime e em que termos, ele está a sugerir que a UE estaria a vender-se à Rússia ao prolongá-lo sem quaisquer restrições.

Os eurocratas irremediavelmente russofóbicos poderão, portanto, em breve aproveitar a sua insinuação para aumentar a sua pressão sobre o bloco para restringir a importação de produtos agrícolas ucranianos como parte de um compromisso para alargar o seu regime de comércio livre, a fim de, proverbialmente, matar dois coelhos com uma cajadada só. Nesse caso, a UE continuaria a mostrar simbolicamente solidariedade com a Ucrânia, ao mesmo tempo que a pressionaria a competir com a Rússia pela quota de mercado agrícola no Sul Global como seu representante económico.

No entanto, essa solução pragmática (do ponto de vista dos interesses internos da UE, tal como explicado, bem como dos seus interesses competitivos face à Rússia no Nova Guerra Fria ) dissiparia a falsa noção de que a Ucrânia algum dia aderirá ao bloco em breve, assim desacreditando o que Zelensky afirmou no mês passado. No entanto, trata-se de um pequeno custo a pagar pela protecção dos interesses nacionais e pela promoção dos interesses internacionais, razão pela qual não se pode excluir que tal compromisso possa ser negociado através dos esforços de Wojciechowski.

*Analista político americano especializado na transição sistémica global para a multipolaridade