Andrew Korybko * | Substack | opinião | # Traduzido em português do Brasil
Essa frente emergente da Nova Guerra Fria provavelmente verá a Entente Sino-Russa se coordenando mais estreitamente contra o Ocidente liderado pelos EUA.
A África está cada vez mais figurando nas discussões de grandes países e organizações devido à sua crescente importância nos assuntos globais. A ONU espera que mais da metade do crescimento populacional mundial até 2050 ocorra naquele continente, com o número de pessoas na África Subsaariana dobrando até lá. Isso abrirá novas oportunidades de mercado e trabalho ao lado das existentes de recursos que já atraíram interesse internacional, mas também levará a desafios humanitários e de desenvolvimento.
A Declaração de Kazan que foi acordada durante a última Cúpula do BRICS fala muito sobre ajudar e empoderar a África durante esse período de transformação, mas esses países – seja como um todo, por meio de minilaterais ou bilateralmente – inevitavelmente terão que competir com os EUA lá. A grande estratégia deste último assume várias formas que serão brevemente descritas nesta análise, mas, no geral, visa impedir os esforços dos outros para se beneficiarem mutuamente desses processos enquanto exploram a África o máximo possível.
A manifestação mais visível dessa estratégia é o fornecimento contínuo de ajuda humanitária, que parece nobre à primeira vista, mas na verdade é motivada por segundas intenções. Essa forma de apoio tem sido transformada em arma ao longo das décadas para cultivar e cooptar elites corruptas a fim de institucionalizar relações de dependência das quais os países receptores têm dificuldade de se libertar. O propósito é criar alavancas de influência que possam ser utilizadas para legitimar acordos desequilibrados com o Ocidente.
BRICS – que daqui em diante se refere ao grupo como um todo, minilaterais nele, ou membros individuais – pode neutralizar isso auxiliando seus parceiros africanos com desenvolvimento agrícola para que eles eventualmente se tornem menos dependentes da ajuda americana. Grandes produtores de grãos como a Rússia também podem fornecer mais de sua própria ajuda sem amarras durante o ínterim. Um equilíbrio deve ser alcançado entre atender às necessidades imediatas e mover os países para mais perto da autossuficiência a longo prazo.
A próxima maneira pela qual a estratégia dos EUA em relação à África se manifesta é por meio do “ Ato de Crescimento e Oportunidade para a África ” (AGOA), que permite o comércio livre de impostos entre eles. A desvantagem desse acordo é que os EUA removeram países como Etiópia e Mali como punição por eles se recusarem a cumprir com suas demandas políticas. Em outras palavras, embora certamente haja alguns benefícios econômicos a serem obtidos com esse acordo, eles podem ser cortados se os países não fizerem o que os EUA querem.
A resposta do BRICS tem sido liberalizar o comércio e o investimento com a África como um todo, o que está mais fácil do que nunca devido à criação da “ Área de Livre Comércio Continental da África ” (AfCFTA). A China lidera o caminho nesse sentido devido à sua economia muito maior e mais desenvolvida em relação a outros membros do BRICS, mas a Rússia, a Índia e os Emirados Árabes Unidos também estão fazendo avanços importantes nessa direção. O objetivo é diversificar as parcerias comerciais desses países para que eles não sejam desestabilizados se os EUA os expulsarem do AGOA.
Seguindo em frente, os EUA querem guiar a jornada da África pela “Quarta Revolução Industrial”/“Grande Reinicialização” (4IR/GR) colocando todo o continente online por meio da iniciativa “ Transformação Digital com a África ” (DTA) de dezembro de 2022. O relatório do Carnegie Endowment de março de 2024 observou que não havia sido feito muito com seus US$ 800 milhões prometidos até então, mas se algum progresso for feito e isso não for apenas um fundo secreto ou golpe de relações públicas, então provavelmente levaria à vigilância digital em todo o continente.
Os países africanos poderiam seguir o exemplo da Rússia e de alguns outros membros do BRICS aprovando leis sobre localização de dados, que proíbem o envio de dados de usuários para o exterior. Essa não é uma solução mágica para a vigilância digital, mas fornece o melhor equilíbrio possível entre o tão necessário investimento digital estrangeiro em economias (neste caso em desenvolvimento) e a segurança nacional. Paralelamente, os países africanos deveriam cortejar esse investimento dos estados do BRICS, com a China já sendo um parceiro principal.
A extração de recursos é outro elemento da grande estratégia dos EUA em relação à África, que está sendo priorizada por meio do Corredor de Lobito , que foi revelado pelos EUA e pela UE em setembro de 2023 para facilitar a exportação de minerais da África Austral para o mercado ocidental. Esta região é rica em cobre, lítio e outros recursos indispensáveis para o 4IR/GR no qual os EUA e a China estão competindo ferozmente para moldar os contornos da futura economia global.
A maneira mais infalível de garantir que os países africanos ricos em minerais não sejam explorados é imitar a “ Lei de Riqueza e Recursos Nacionais (Soberania Permanente) ” de 2017 da Tanzânia, que proibiu a exportação de matérias-primas para processamento. Isso visa incentivar a construção de uma indústria de processamento nacional para agregar valor a essas exportações e fornecer empregos para sua crescente população. Os custos globais aumentarão se países suficientes copiarem essa política, mas seria para o bem de seu próprio povo.
Seguindo para as formas mais nefastas da grande estratégia dos EUA em relação à África, os observadores não podem esquecer as inúmeras campanhas de guerra de informação que estão sendo travadas em todo o continente. Elas visam desacreditar seus rivais como a Rússia, atiçando a discórdia interestatal, como entre os membros do BRICS Etiópia e Egito, por exemplo, e exacerbando diferenças internas preexistentes (geralmente centradas na identidade) para desestabilizar estados frágeis por meio da Guerra Híbrida como punição por não capitular às demandas dos EUA.
Melhores políticas de “ Pré-Bunking, Alfabetização Midiática e Segurança Democrática ” são a única maneira de melhorar as defesas de estados e sociedades alvos, mas elas levarão tempo para serem aplicadas, mesmo no melhor cenário, então alguns problemas certamente seguirão essas campanhas. Danos à reputação dos países BRICS podem ser mitigados por meio de contraoperações, a discórdia interestatal pode ser gerenciada por meio da mediação BRICS, enquanto conflitos internos podem exigir assistência de segurança de alguns estados BRICS.
O último ponto leva diretamente à próxima forma em que a grande estratégia dos EUA em relação à África se manifesta, nomeadamente através da condução de guerras por procuração como o que está a acontecer no Sahel. O Mali, o Burkina Faso e o Níger expulsaram as forças francesas e norte-americanas ao longo dos últimos anos, formaram uma aliança antes de explorar uma confederação e foram então alvos de mais ataques terroristas e separatistas apoiados por estrangeiros. França e EUA estão trabalhando lado a lado com a Ucrânia para punir esses três países por isso.
A Rússia assumiu a liderança em ajudar seus novos parceiros regionais por meio da implantação de conselheiros militares e PMCs por meio de uma estratégia que foi elaborada aqui para aqueles que gostariam de aprender sobre isso. Outros países do BRICS podem ajudar com exportações de armas e suporte de inteligência se tiverem as capacidades e a vontade de fazê-lo, embora a maioria não tenha e, em vez disso, espera-se que fiquem à margem dessas guerras por procuração. Se elas se intensificarem, então não pode ser descartado que alguma intervenção militar ocidental formal possa ocorrer.
Aí está a forma final da grande estratégia dos EUA, ação militar direta contra países africanos, que é empregada caso a caso, cujos motivos variam amplamente da Somália à Líbia. O infame AFRICOM organiza tais atividades que são amplamente facilitadas pelo arquipélago de bases americanas, incluindo as não oficiais, que se espalham pelo continente desde 2001. O foco atual no Sahel pode levar a novas bases de drones na Costa do Marfim, de onde se pode “atacar cirurgicamente” alvos no norte.
Mais uma vez, a Rússia é o único estado BRICS que tem as capacidades e a vontade de neutralizar essas ameaças, o que poderia fazer ao empoderar seus parceiros (incluindo os não estatais) para retaliar contra os estados que hospedam bases dos EUA e/ou visam essas instalações diretamente. A guerra por procuração OTAN-Rússia na Ucrânia também poderia ser intensificada como uma resposta assimétrica para desequilibrar o Ocidente, mas o Ocidente poderia fazer o mesmo com a Rússia como vingança por frustrar seus planos na África, ligando assim essas duas frentes da Nova Guerra Fria .
A conclusão dessa análise é que o BRICS tem um papel fundamental a desempenhar para ajudar a África a se defender das conspirações hegemônicas dos EUA, mas somente a Rússia o fará em um sentido de segurança, enquanto o apoio econômico da China permanecerá inigualável. Consequentemente, essa frente emergente da Nova Guerra Fria provavelmente verá a Entente Sino - Russa coordenando-se mais de perto contra o Ocidente liderado pelos EUA, o que fornecerá oportunidades para outros estados BRICS, como a Índia, se apresentarem aos países africanos como equilibradores confiáveis .
* Analista político americano especializado na transição sistémica global para a multipolaridade
* Andrew Korybko é regular colaborador
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