Patrick Phongsathorn* | Aljazeera | opinião | # Traduzido em português do Brasil
Timor-Leste pode liderar o caminho para responsabilizar o governo militar de Mianmar no TPI.
Timor-Leste finalmente parece pronto para se juntar à Associação das Nações do Sudeste Asiático (ASEAN) este ano. A adesão do país ao bloco já vinha de longa data. Mais de uma década atrás, quando me mudei para Dili, a capital timorense, autoridades governamentais e pessoas comuns regularmente apregoavam as oportunidades que a filiação à ASEAN apresenta.
A motivação econômica para a candidatura de Timor-Leste à ASEAN é tão clara agora quanto era naquela época, mas, no contexto atual, sua adesão também trará uma forte voz moral e democrática ao bloco.
Como um país que se orgulha, com razão, de um histórico de respeito aos direitos humanos e à democracia em casa e de apoio a movimentos que buscam justiça e autodeterminação no exterior, Timor-Leste adotará um tom diferente de muitos outros membros da ASEAN.
Em vez de diminuir sua luz para se conformar aos padrões cansados de impunidade da ASEAN em relação a abusos de direitos humanos, Timor-Leste pode assumir sua identidade como uma vibrante democracia liberal e usar sua plataforma dentro do bloco para influenciar seu posicionamento. Em nenhum lugar isso é mais necessário do que na política da ASEAN em Mianmar, que está paralisada por um impasse há anos.
Em 2021, após o golpe do exército de Mianmar contra o governo democraticamente eleito, a ASEAN adotou o Consenso dos Cinco Pontos. Este plano, que exige a “cessação imediata da violência” e um compromisso das partes em guerra de exercer “máxima contenção”, tornou-se ineficaz devido a violações consistentes pela junta de Mianmar e à indecisão da ASEAN diante de tais violações.
O impasse diplomático subsequente deixou o movimento pró-democracia de Mianmar, que agora conta com milhões, com escasso apoio internacional enquanto luta pela liberdade de um regime militar brutal. É aqui que a história de superação da opressão de Timor-Leste pode desempenhar um papel instrutivo.
Assim como Myanmar hoje, Timor-Leste passou décadas sob regime militar violento, que sujeitou o povo timorense a massacres, deslocamento forçado e violência sistêmica. Somente por meio da postura de princípios do povo timorense e da solidariedade internacional sustentada eles puderam finalmente garantir sua independência em 2002.
Essa história de resiliência e determinação dá ao Timor-Leste uma compreensão profunda da importância do apoio global na luta pela justiça. O povo de Mianmar também está exigindo seu direito à autodeterminação, e Timor-Leste deve agora se posicionar e agir em solidariedade a eles. Uma área em que o governo timorense pode mostrar iniciativa é o envolvimento do Tribunal Penal Internacional (TPI).
O Governo de Unidade Nacional (NUG) de Mianmar, formado por legisladores eleitos removidos no golpe de 2021 e que representa o povo, conferiu jurisdição ao TPI e pediu ao tribunal que investigasse e processasse crimes em Mianmar desde 2002. No entanto, o tribunal não agiu conforme o pedido do NUG, aparentemente devido à consternação sobre a capacidade do NUG de representar Mianmar no cenário mundial.
Em uma situação como essa, cabe aos estados-membros do TPI encaminhar a situação ao promotor-chefe, fazendo uso do Artigo 14 do Estatuto de Roma, que lhes permite solicitar uma investigação em um assunto específico. Como um dos dois únicos membros da ASEAN do TPI, Timor-Leste está em uma posição única para fazer tal encaminhamento.
Este seria um movimento historicamente significativo e também poderia predizer uma mudança radical na abordagem da ASEAN para a crise de Mianmar, garantindo que a responsabilização permaneça firmemente em vigor em futuras negociações de paz. Um encaminhamento ao TPI também ampliaria o escopo da jurisdição existente do tribunal em Mianmar e concentraria a atenção internacional nas atrocidades pós-golpe da junta, bem como em seu genocídio dos Rohingya.
Os críticos podem questionar se uma pequena nação insular como Timor-Leste poderia ter impacto em uma crise tão complexa e aparentemente intratável quanto a de Mianmar. Isso ignora, no entanto, o poder de pequenos estados de ter uma influência descomunal em assuntos internacionais, especialmente em domínios que exigem clareza moral em vez de posicionamento de grande poder.
Vimos isso nas Nações Unidas com os esforços de Liechtenstein para responsabilizar os membros permanentes do Conselho de Segurança da ONU por seus poderes de veto, a posição de princípios da Irlanda em Gaza e, no contexto de Mianmar, o papel de liderança da Gâmbia na busca por justiça internacional para os rohingya.
Em uma época em que as grandes potências parecem cada vez mais introspectivas e isolacionistas, está se abrindo espaço para que estados menores mostrem ao resto do mundo o que significa liderar pelo exemplo.
Além disso, os líderes de
Timor-Leste ao encaminharem Mianmar ao TPI ecoariam o apoio internacional que
recebeu durante sua própria luta pela independência – permitindo assim que o
país “pagasse adiante”. Na década de
A adesão de Timor-Leste à ASEAN pode ser mais do que apenas uma formalidade diplomática. Pode ser um momento de liderança transformadora – um em que uma pequena nação com uma história de luta profunda usa sua posição recém-descoberta para pressionar por mudanças significativas. Ao invocar os mecanismos legais do TPI, Timor-Leste pode não apenas ajudar a responsabilizar a junta de Mianmar, mas também encorajar a ASEAN a assumir uma posição mais forte em apoio à democracia e aos direitos humanos em toda a região.
Com Timor-Leste tomando a iniciativa, a ASEAN pode se tornar uma força regional pela justiça – uma força que não mais fecha os olhos para o sofrimento dentro de suas fronteiras.
* Patrick Phongsathorn é um
ex-funcionário da ONU
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