# Traduzido em português do Brasil
Augusto Marsigliante* | Eurásia - 23 de março de 2022
Este pequeno ensaio tenta reconstituir as etapas fundamentais do desenvolvimento da Aliança Atlântica, em particular no que diz respeito ao período que vai desde a dissolução da União Soviética, procurando demonstrar como esta organização militar não fez mais do que perseguir os interesses geopolíticos e estratégicos da União Soviética. a potência dominante da Aliança, nomeadamente os Estados Unidos da América.
A fundação da Organização do Tratado do Atlântico Norte remonta ao Tratado de Washington de 1949. Entre os doze países fundadores encontramos três potências (das nove atuais) equipadas com armas nucleares (Estados Unidos, Grã-Bretanha, França), que também são três dos cinco membros com assento permanente nas Nações Unidas. O pivô geográfico da aliança, como pode ser visto pelo próprio nome, é o Atlântico Norte, ou seja, a massa de água dominada pelos Estados Unidos da América, que constituem sua fronteira ocidental, enquanto a Grã-Bretanha e a Europa ocidental representam o leste fronteira.
Entre os artigos mais interessantes que compõem o Tratado devemos citar o artigo 5º, que define o princípio da defesa coletiva, o artigo 10º, que prevê que todo novo potencial candidato deve ser aceito por unanimidade pelos demais membros - qualquer decisão tomada pela Aliança deve ser unânime - e deve primeiro apresentar sua candidatura junto ao governo dos Estados Unidos, e o artigo 14, o último, que exige que a cópia original do Tratado seja mantida nos arquivos do governo dos Estados Unidos. Os únicos casos em que a Aliança é teoricamente chamada a intervir são, portanto, o artigo 5.º, invocado uma única vez após 11 de Setembro de 2001, ou por mandato das Nações Unidas - este último princípio largamente desrespeitado.
A OTAN é composta por uma estrutura política e uma estrutura militar. À frente da estrutura política está um Secretário-Geral, vindo de um dos países membros europeus. O órgão decisório desta estrutura é o Conselho do Atlântico Norte), composto pelos representantes permanentes dos Estados-Membros, com sede em Bruxelas e que se reúne pelo menos uma vez por semana. Depois, há uma Assembleia Parlamentar, uma estrutura paralela que não faz parte formalmente da organização e não tem tarefas decisórias. No que diz respeito à estrutura militar, existe um Comando Militar (NCM) sediado em Bruxelas, do qual depende o Comando Aliado de Transformação (ACT) sediado em Norfolk, Virgínia, que é responsável pelo treinamento, planejamento e doutrina, e um Comando Aliado de Operações. (ACO) com sede em Mons, na Bélgica, que é a estrutura responsável pelas operações militares.
A sede da OTAN nem sempre foi
Bruxelas. De facto, até 1966 esteve em Paris, mas depois foi transferido para
a Bélgica na sequência de conflitos incuráveis com
a França gaullista, que se queixava do excessivo peso específico dos Estados
Unidos no contexto da Aliança Atlântica. De
O Pacto Atlântico passou por várias fases de expansão; basta pensar que os doze países fundadores chegaram agora a trinta estados membros. Um aspecto que emerge ao observar o alargamento paralelo da União Europeia – atualmente composta por vinte e sete membros – é que a adesão à OTAN parece ser quase uma pré-condição para a entrada na UE. Atualmente, vinte e um países europeus que aderiram à OTAN também fazem parte da União Europeia, cuja sede também está localizada em Bruxelas.
À luz dos actuais desenvolvimentos geopolíticos - refiro-me à operação militar russa na Ucrânia - é útil fazer uma breve pausa nas várias fases do alargamento, em particular focando o período que vai da queda da União Soviética em diante. Em 1991, abriu-se uma nova fase no equilíbrio geopolítico entre as grandes potências. Segundo alguns estudiosos, como Francis Fukuyama, o mundo havia entrado oficialmente no "fim da história", fase em que a superpotência hegemônica, os Estados Unidos da América, parecia destinada a prevalecer em um mundo agora unipolar. Esse erro não durou mais de quinze anos: podemos datar o fim dessa ilusão o mais tardar no discurso de Vladimir Putin em Munique em 2007,
Como já referido, a expansão da OTAN passou por várias fases, mas é a partir de 1991, quando parecia ter esgotado a sua função histórica, que este processo sofreu um impulso decisivo. Em particular, em 1999, com a quarta ronda de alargamento, alguns países do antigo Pacto de Varsóvia aderiram ao Pacto do Atlântico: a República Checa, a Hungria e a Polónia. Posteriormente, em 2004, juntaram-se mais sete novos membros da Europa de Leste, nomeadamente a Bulgária, os três países bálticos, a Roménia, a Eslováquia e a Eslovénia. Depois, em 2009, foi a vez da Albânia e da Croácia, seguidas finalmente por outros dois países nascidos da fragmentação iugoslava, a saber, Montenegro em 2017 e Macedônia do Norte em 2020.
Você não precisa de um mapa para entender que esse processo é percebido pela Rússia como uma ameaça. No entanto, é de salientar que estas várias fases de alargamento a Leste alteraram o eixo político da Aliança. De fato, até pelo menos 1999 o eixo franco-alemão, caracterizado por uma posição de maior prudência, contrabalançava a abordagem mais belicista representada pelo eixo Londres-Washington [1] . A entrada no Pacto Atlântico de países animados por um ódio anti-russo visceral, como a Polónia e as repúblicas bálticas [2], deu à OTAN uma conotação mais bélica: não é por acaso que as duas grandes fases do alargamento, 1999 e 2004, coincidiram com uma intensificação das operações militares da Aliança Atlântica (Sérvia 1999, Afeganistão 2001 e Iraque 2003). E, novamente não por acaso, os novos adeptos são aqueles que demonstraram maior entusiasmo em apoiar cada nova intervenção armada.
A adesão de cada novo Estado membro, dissemos, deve ser aceita por unanimidade por todos os membros. Nesse ponto, inicia-se um caminho traçado no contexto de um Plano de Ação para a Adesão (MAP) , um caminho que está em andamento para a Bósnia-Herzegovina . Dos países da ex-Iugoslávia, a Sérvia foi o único que sempre recusou os “convites” para ingressar na OTAN, como é óbvio para um país que foi mutilado em sua extensão territorial e que ainda tem viva a memória ardente dos bombardeios. "democrático" e "humanitário" de 1999.
Além disso, a OTAN colabora com mais de 40 países, principalmente não europeus, com os quais estabeleceu parcerias estratégicas e com os quais realiza periodicamente importantes exercícios militares. Algumas delas merecem destaque, dividindo a análise em macroáreas estratégicas [3] .
No que respeita à área mediterrânica, os países envolvidos na colaboração com o Pacto Atlântico são os do Diálogo Mediterrâneo, que remonta a 1994: Argélia, Egipto, Israel, Jordânia, Marrocos, Mauritânia e Tunísia. Os países mais ativos neste contexto são Marrocos (colaboração com a missão de interposição da OTAN na Bósnia e com a KFOR no Kosovo, organização de exercícios militares REGEX em 2020), e a Jordânia (contingente KFOR no Kosovo, participação nas operações militares da ISAF no Afeganistão em 2001 e Operação Protetor Unificado na Líbia em 2011, além de sediar exercícios militares conjuntos chamados REGEX em 2017).
No que diz respeito aos países da área do Golfo, a Iniciativa de Cooperação de Istambul (ICI), nascida em 2004, representa a interface de ligação entre os países aliados dos Estados Unidos (ou seja, os pertencentes ao Conselho de Cooperação do Golfo) e a NATO. O Bahrein enviou seu próprio contingente como parte da missão da ISAF no Afeganistão; O Kuwait concedeu às tropas da OTAN permissão para circular livremente em seu território; O Catar participou da agressão militar da Líbia em 2011; os Emirados Árabes Unidos participaram da operação militar no Afeganistão, enviando também um contingente com as forças da ISAF em 2008, e participaram da operação militar contra a Líbia em 2011.
Depois, há toda uma série de iniciativas chamadas Parceria para a Paz (PfP), que envolvem individualmente muitos países que fazem parte do que a geopolítica anglo-saxônica define o Rimland Eurasiano , que é o cinturão que envolve o Heartland , o verdadeiro coração do mundo. Entre os vários países participantes, devem ser mencionados todos os países da Ásia Central pertencentes à Comunidade de Estados Independentes, bem como a Geórgia, Ucrânia, Suécia e Finlândia.
Podemos identificar algumas características peculiares da aliança euro-atlântica referindo-nos àquelas elencadas em um número da "Eurásia" dedicado à OTAN, características que fazem do Pacto do Atlântico uma aliança militar sui generis [4]: em primeiro lugar, sua duração agora mais de setenta anos, que vai muito além da duração média de qualquer aliança militar na história recente. A OTAN não só sobreviveu ao fim da divisão do mundo em blocos opostos, que deveriam tê-la privado de sentido, mas também encontrou uma nova vida após a dissolução da URSS. Outra característica importante é a limitada soberania de seus membros: como também se depreende da lista resumida que elaboramos a seguir, todas as operações militares realizadas não fizeram nada além de servir aos interesses geopolíticos de uma única potência hegemônica, os Estados Unidos . . Este ponto liga-nos directamente a outro aspecto importante, que é o carácter marcadamente ofensivo e belicoso da Aliança.
Em um ensaio recente, também publicado na revista “Eurasia” [5] , o estudioso Marco Ghisetti identifica corretamente quatro outras características adicionais do Pacto Euro-Atlântico, complementares às listadas até agora e que definem ainda melhor suas especificações. Segundo o autor do artigo, a Aliança Atlântica é hegemônica, antidemocrática, interdependente, antieuropeia. Todas essas peculiaridades estão ligadas à posição dominante assumida na OTAN por Washington, que persegue objetivos estratégicos de longo prazo que são necessariamente divergentes, para não dizer opostos, em relação aos da Europa.
Existem inúmeros teatros de guerra que foram afetados pelas operações militares orquestradas por Bruxelas nos quatro cantos do globo, especialmente após a queda da União Soviética. Aqui será suficiente relembrar alguns deles, em ordem cronológica.
1994: Operação Deliberate Force : A OTAN bombardeia as forças sérvias que cercam Sarajevo, mudando completamente o curso dos eventos de guerra, que até então tinham visto o exército de Belgrado prevalecer. É a primeira operação de guerra conduzida pela OTAN, aquela que marca a verdadeira mudança de paradigma de sua política. Nas palavras do embaixador dos EUA na OTAN, Robert Hunter, foi a Bósnia que salvou a OTAN [6] .
1999: Operação Allied Force : caças da OTAN atacam a Sérvia por 76 dias. O objetivo da operação é o desmembramento definitivo da Sérvia e a expulsão de Milosevic. A embaixada chinesa em Belgrado estava entre os alvos - não declarados - atingidos.
2001: Operação Enduring Freedom : o objectivo desta operação, desencadeada imediatamente após o 11 de Setembro mas preparada muito antes - neste momento o único para o qual foi invocado o artigo 5º do Tratado - é o Afeganistão, um centro estratégico crucial da Eurásia, liderado pelo não mais confiável - para o Ocidente - Talibã.
2003: guerra ao Iraque. A guerra contra o Iraque visa derrubar o regime de Saddam Hussein e estabelecer um governo mais propenso aos interesses americanos. O único resultado obtido foi lançar o país no caos e favorecer a proliferação de grupos ligados ao radicalismo islâmico.
2011: Operação Unified Protector . As bombas da OTAN chegam à África e visam desestabilizar aquele que é o país mais rico do continente, a Jamahiriya de Muammar Gaddafi, que já não é confortável para os interesses americanos. Aqui, também, o desastroso balanço final inclui a desestabilização de toda a área.
Em conclusão, com esta análise tentámos fornecer um retrato o mais detalhado possível dos verdadeiros objectivos do Pacto Atlântico, nomeadamente o cerco e desmembramento do "coração do mundo", constituído pelos países para os quais a estratégia planetária eixo. Esses objetivos se sobrepõem perfeitamente aos objetivos de política externa do poder marítimo americano, como delineado por Brzezinski no Grande Tabuleiro de Xadrez : a fragmentação da Eurásia evitaria a formação do eixo Moscou-Pequim-Teerã, que constitui o pior pesadelo para os estrategistas. .
Por outro lado, organizações como a aliança militar chamada Organização do Tratado de Segurança Coletiva (OTSC), que interveio em fevereiro passado no Cazaquistão para reprimir os distúrbios que eclodiram na capital, caminham na direção de uma integração desejável; atualmente fazem a Armênia, Bielorrússia, Cazaquistão, Quirguistão, Rússia e Tajiquistão. Ou como a Organização de Cooperação de Xangai, que inclui China, Índia, Irã, Cazaquistão, Quirguistão, Paquistão, Rússia, Tadjiquistão e Uzbequistão.
Em suma, o mundo multipolar parece tomar forma de forma cada vez mais definida.
A Europa, contrariando todos os seus interesses lógicos, decidiu que não quer fazer parte dela.
Notas:
[1] Ver a este respeito MD Nazemroaya, A globalização da OTAN. Guerras imperialistas e colonização armada , Macro Editore, Cesena 2014.
[2] Acima de tudo, dois exemplos recentes: o primeiro-ministro polaco solicita um envolvimento militar direto da NATO na Ucrânia, um pedido desconcertante face às consequências devastadoras que teria ( www.ansa.it 16/03/2022). Como parte de um exercício militar conjunto entre os países bálticos e a OTAN chamado " Ataque Sabre ", o Comandante das Forças de Defesa da Estônia Martin Herem disse textualmente aos microfones da Rai: "Putin nos pediu para remover um batalhão da OTAN das fronteiras com a Rússia, e nós dobramos". Não é realmente uma declaração relaxante. Veja "Presadiretta: China como um caminho para a paz?" ( www.raiplay.it 14/03/2022 ).
[3] https://natolibguides.info/partnerships
[4] T. Graziani, The Atlantic Pact in US geopolitics for global hegemony , “Eurasia, Review of geopolytic studies” 1/2009.
[5] Marco Ghisetti, A Aliança Euro-Atlântica , “Eurásia, Revisão de estudos geopolíticos”, 1/2022.
[6] Cit.
*Augusto Marsigliante -- colaborador da Eurásia
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