sexta-feira, 28 de fevereiro de 2025

A história da mudança de regime na Ucrânia e a amarga “medicina económica” do FMI

O neoliberalismo e a ideologia neonazista dão as mãos

Michel Chossudovsky | Substack | # Traduzido em português do Brasil

[Este artigo intitulado The History of Regime Change in Ukraine and the IMF's Bitter “Economic Medicine” (A história da mudança de regime na Ucrânia e a amarga “medicina econômica” do FMI) pelo Prof. Michel Chossudovsky foi publicado pela primeira vez pela Global Research. Você pode lê-lo aqui .]

Introdução do autor

Precisamos entender a história do Golpe de Estado patrocinado pelos EUA em fevereiro de 2014, que abriu caminho para a adoção do tratamento de choque do FMI-Banco Mundial, ou seja, a imposição de reformas macroeconômicas devastadoras, juntamente com condicionalidades. Esse processo – imposto pelo Consenso de Washington – foi aplicado em países em desenvolvimento desde a década de 1980, e na Europa Oriental e nos países da União Soviética a partir do início da década de 1990.

Abaixo está um artigo descrevendo as reformas do FMI que escrevi no início de março de 2014, imediatamente após o Golpe de Estado Euromaidan, liderado pelos dois principais “partidos” nazistas: Right Sektor e Svoboda, com o apoio financeiro de Washington.

Qual é o jogo final

As reformas do Banco Mundial e do FMI – embora estabeleçam o trabalho de base – não são mais os principais atores, representando os credores do país.

As reformas tradicionais do FMI e do Banco Mundial estão, em muitos aspectos, obsoletas.

O fim do jogo neoliberal para a Ucrânia – resultante de dívidas intransponíveis – em grande parte atribuíveis à ajuda militar é a privatização total de um país inteiro pela BlackRock, uma empresa gigante de portfólio controlada por poderosos interesses financeiros com ampla alavancagem.

A BlackRock assinou um acordo com o presidente Zelensky em novembro de 2022.

A privatização da Ucrânia foi lançada em conjunto com a empresa de consultoria McKinsey, da BlackRock, uma empresa de relações públicas que tem sido amplamente responsável por cooptar políticos e autoridades corruptas no mundo todo, sem mencionar cientistas e intelectuais, em nome de poderosos interesses financeiros.

O governo de Kiev contratou o braço de consultoria da BlackRock em novembro para determinar a melhor forma de atrair esse tipo de capital, e então adicionou o JPMorgan em fevereiro. O presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelenskyy, anunciou no mês passado que o país estava trabalhando com os dois grupos financeiros e consultores da McKinsey.

A BlackRock e o Ministério da Economia da Ucrânia assinaram um Memorando de Entendimento em novembro de 2022. No final de dezembro de 2022, o presidente Zelensky e o CEO da BlackRock, Larry Fink, concordaram com uma estratégia de investimento.

O golpe de Estado de 23 de fevereiro de 2014

Nos dias seguintes ao golpe de Estado na Ucrânia em 23 de fevereiro de 2014, que levou à deposição de um presidente devidamente eleito, Wall Street e o FMI — em colaboração com o Tesouro dos EUA e a Comissão Europeia em Bruxelas — já haviam preparado o cenário para a tomada total do sistema monetário da Ucrânia.

Os protestos do EuroMaidan que levaram à “mudança de regime” e à formação de um governo interino foram seguidos por expurgos em ministérios e órgãos governamentais importantes.

O governador do Banco Nacional da Ucrânia (NBU), Ihor Sorkin, foi demitido em 25 de fevereiro e substituído por um novo governador, Stepan Kubiv .

Stepan Kubiv é um membro do Parlamento da facção direitista Batkivshchyna “Pátria” na Rada liderada pelo primeiro-ministro em exercício Arseny Yatsenyuk (fundada por Yulia Tymoshenko em março de 1999). Anteriormente, ele chefiou o Kredbank, uma instituição financeira ucraniana amplamente detida por capital da UE, com cerca de 130 agências em toda a Ucrânia. ( O Banco Central da Ucrânia promete liquidez aos bancos locais, com uma condição, Zero Hedge, 27 de fevereiro de 2014)

Kubiv não é um executivo bancário comum. Ele foi um dos primeiros “comandantes” de campo dos tumultos da EuroMaidan ao lado de Andriy Parubiy, cofundador do Partido Social-Nacional Neo-Nazista da Ucrânia (posteriormente renomeado Svoboda), e Dmitry Yarosh, líder do Setor Direito Camisas Marrons (centro na imagem abaixo), que agora tem o status de um partido político.

Kubiv estava na praça Maidan discursando para os manifestantes em 18 de fevereiro, no exato momento em que bandidos armados do Setor Direito, sob o comando de Dmitry Yarosh (imagem acima, centro), estavam invadindo o prédio do parlamento.

O Estabelecimento de um Governo Interino

Poucos dias depois, após a criação do governo interino, Stepan Kubiv foi encarregado das negociações com Wall Street e o FMI.

O novo Ministro das Finanças Aleksandr Shlapak (imagem abaixo) é um comparsa político de Viktor Yushchenko – um protegido de longa data do FMI que foi liderado para a presidência após a “Revolução Colorida” de 2004. Shlapak ocupou cargos importantes no gabinete da presidência sob Yushchenko, bem como no Banco Nacional da Ucrânia (NBU). Em 2010, após a derrota de Yushchenko, Aleksandr Shlapak se juntou a uma obscura empresa financeira offshore sediada em Bermudas, a IMG International Ltd (IMG), ocupando o cargo de vice-presidente. Com sede em Hamilton, Bermudas, a IMG é especializada em “gestão de seguros cativos”, resseguro e “transferência de risco”.

O Ministro das Finanças Aleksandr Shlapak trabalha em estreita ligação com Pavlo Sheremeto , o recém-nomeado Ministro do Desenvolvimento Econômico e Comércio, que, ao ser nomeado, pediu "desregulamentação completa e generalizada", exigindo - conforme exigido em negociações anteriores pelo FMI - a eliminação total dos subsídios a combustíveis, energia e alimentos básicos.

Outra nomeação importante é a de Ihor Shvaika (imagem abaixo), um membro do Partido Neo-Nazista Svoboda, para o cargo de Ministro da Política Agrária e Alimentação. Liderado por um seguidor declarado do colaborador nazista da Segunda Guerra Mundial Stepan Bandera, este ministério não apenas supervisiona o setor agrícola, mas também decide sobre questões relativas a subsídios e preços de alimentos básicos.

O novo Gabinete declarou que o país está preparado para reformas socialmente “dolorosas”, mas necessárias. Em dezembro de 2013, um acordo de US$ 20 bilhões com o FMI já havia sido contemplado juntamente com o controverso Acordo de Associação UE-Ucrânia. Yanukovych decidiu recusá-lo.

Uma das exigências do FMI era que “ os subsídios às famílias para o gás fossem reduzidos novamente em 50%”.

“Outras exigências onerosas do FMI incluíam cortes em pensões, empregos públicos e a privatização (leia-se: deixar que corporações ocidentais comprem) de ativos e propriedades governamentais. Portanto, é provável que o acordo mais recente do FMI atualmente em negociação inclua, mais uma vez, grandes reduções em subsídios de gás, cortes em pensões, cortes imediatos de empregos públicos, bem como outras reduções em programas de gastos sociais na Ucrânia.” ( voice of russia.com , 21 de março de 2014)

Rendição econômica: aceitação incondicional das exigências do FMI por um governo fantoche

Logo após sua posse, o primeiro-ministro interino (fantoche) Arseniy Yatsenyuk casualmente descartou a necessidade de negociar com o FMI. Antes da condução das negociações relativas a um rascunho de acordo, Yatsenyuk já havia pedido uma aceitação incondicional do pacote do FMI: “Não temos outra escolha senão aceitar a oferta do FMI”.

(Imagem: O Partido Neo-Nazista Svoboda glorifica o colaborador nazista da Segunda Guerra Mundial, Stepan Bandera)

Yatsenyuk deu a entender que a Ucrânia “aceitará qualquer oferta feita pelo FMI e pela UE” ( voice of russia.com , 21 de março de 2014).

Ao se render ao FMI, Yatsenyuk estava plenamente ciente de que as reformas propostas empobreceriam brutalmente milhões de pessoas, incluindo aquelas que protestaram em Maidan.

O cronograma real para a implementação da “terapia de choque” do FMI ainda não foi firmemente estabelecido. Com toda a probabilidade, o regime tentará adiar os impactos sociais mais implacáveis ​​das reformas macroeconômicas até depois das eleições presidenciais de 25 de maio (assumindo que essas eleições ocorrerão).

O texto do acordo com o FMI provavelmente será detalhado e específico, particularmente no que diz respeito aos ativos estatais destinados à privatização.

Henry Kissinger e Condoleezza Rice, de acordo com a Bloomberg, estão entre os principais indivíduos nos EUA que estão agindo (em caráter não oficial) em conjunto com o FMI, o governo de Kiev, em consulta com a Casa Branca e o Congresso dos EUA.

A missão do FMI em Kiev

Imediatamente após a posse do novo Ministro das Finanças e governador do NBU, uma solicitação foi enviada ao diretor-gerente do FMI. Uma missão de investigação do FMI liderada pelo Diretor do Departamento Europeu do FMI, Rez Moghadam, foi às pressas para Kiev:

“Estou positivamente impressionado com a determinação, o senso de responsabilidade e o comprometimento das autoridades com uma agenda de reforma econômica e transparência. O FMI está pronto para ajudar o povo da Ucrânia e apoiar o programa econômico das autoridades.” ( Press Release: Statement by IMF European Department Director Reza Moghadam on his Visit to Ukraine )

Uma semana depois, em 12 de março de 2014, Christine Lagarde se encontrou com o primeiro-ministro interino da Ucrânia, Arseniy Yatsenyuk, na sede do FMI em Washington. Lagarde reafirmou o compromisso do FMI:

“[para colocar a Ucrânia de volta] no caminho da governança econômica sólida e do crescimento sustentável, ao mesmo tempo em que protegemos os vulneráveis ​​na sociedade. … Estamos ansiosos para ajudar a Ucrânia em seu caminho para a estabilidade econômica e a prosperidade.” ( Press Release: Declaração da Diretora-gerente do FMI, Christine Lagarde, sobre a Ucrânia )

A declaração acima é forjada com hipocrisia. Na prática, o FMI não exerce uma “governança econômica sólida” nem protege os vulneráveis. Ele empobrece populações inteiras enquanto fornece “prosperidade” a uma pequena elite política e econômica corrupta e subserviente.

A “medicina econômica” do FMI, ao mesmo tempo em que contribui para o enriquecimento de uma minoria social, invariavelmente desencadeia instabilidade econômica e pobreza em massa, ao mesmo tempo em que fornece uma “rede de segurança social” aos credores externos. Para vender seu pacote de reformas, o FMI depende de propaganda da mídia, bem como de declarações persistentes de “especialistas econômicos” e analistas financeiros que fornecem autoridade às reformas macroeconômicas do FMI.

O objetivo tácito por trás do intervencionismo do FMI é desestabilizar governos soberanos e literalmente quebrar economias nacionais inteiras. Isso é alcançado por meio da manipulação de instrumentos-chave de política macroeconômica, bem como da manipulação total dos mercados financeiros, incluindo o mercado de câmbio.

Para atingir seus objetivos não ditos, o FMI-Banco Mundial – frequentemente em consulta com o Tesouro dos EUA e o Departamento de Estado – exercerá controle sobre nomeações importantes, incluindo o Ministro das Finanças, o governador do Banco Central, bem como altos funcionários encarregados do programa de privatização do país. Essas nomeações importantes exigirão a aprovação (não oficial) do “Consenso de Washington” antes da condução de negociações relativas a um acordo de resgate multibilionário do FMI.

Por trás da retórica, no mundo real do dinheiro e do crédito, o FMI tem vários objetivos operacionais relacionados:

1) facilitar a cobrança das obrigações de serviço da dívida, garantindo ao mesmo tempo que o país permaneça endividado e sob o controlo dos seus credores externos.

2) exercer, em nome dos credores externos do país, o controlo total sobre a política monetária do país, as suas estruturas fiscais e orçamentais,

3) reformular os programas sociais, as leis trabalhistas, a legislação sobre o salário mínimo, de acordo com os interesses do capital ocidental,

4) desregulamentar as políticas de comércio e investimento estrangeiro, incluindo serviços financeiros e direitos de propriedade intelectual,

5) implementar a privatização de setores-chave da economia através da venda de ativos públicos a empresas estrangeiras,

6) facilitar a aquisição por capital estrangeiro (incluindo fusões e aquisições) de empresas ucranianas privadas selecionadas, e

7) garantir a desregulamentação do mercado de câmbio.

Enquanto o programa de privatização garante a transferência de ativos do Estado para as mãos de investidores estrangeiros, o programa do FMI também inclui disposições voltadas para a desestabilização dos conglomerados empresariais privados do país. Um plano de “desmembramento” simultâneo intitulado “spin-off”, bem como um “programa de falência” são frequentemente implementados com a visão de desencadear a liquidação, fechamento ou reestruturação de um grande número de empresas privadas e públicas de propriedade nacional.

O procedimento de “spin off” – que foi imposto à Coreia do Sul sob o acordo de resgate do FMI de dezembro de 1997 – exigiu a divisão de vários chaebols (conglomerados empresariais) poderosos da Coreia em corporações menores, muitas das quais foram então assumidas por capital dos EUA, UE e Japão. Interesses bancários consideráveis, bem como componentes altamente lucrativos da base industrial de alta tecnologia da Coreia, foram transferidos ou vendidos a preços baixíssimos para o capital ocidental. (Michel Chossudovsky, The Globalization of Poverty and the New World Order , Global Research, Montreal, 2003, Capítulo 22).

Esses programas de falência encenados buscam, em última análise, destruir o capitalismo nacional. No caso da Ucrânia, eles teriam como alvo seletivo os interesses comerciais dos oligarcas, abrindo a porta para a tomada de uma parcela considerável do setor privado da Ucrânia por corporações da UE e dos EUA. As condicionalidades contidas no acordo do FMI seriam coordenadas com aquelas contidas no controverso acordo de Associação UE-Ucrânia, que o governo Yanukovych se recusou a assinar.

A crescente dívida externa da Ucrânia

A dívida externa da Ucrânia é da ordem de US$ 140 bilhões.

Em consultas com o Tesouro dos EUA e a UE, o pacote de ajuda do FMI deve ser da ordem de US$ 15 bilhões. A dívida de curto prazo pendente da Ucrânia é da ordem de US$ 65 bilhões, mais de quatro vezes o valor prometido pelo FMI.

As reservas de moeda estrangeira do Banco Central literalmente secaram. Em fevereiro, de acordo com o NUB, as reservas de moeda estrangeira da Ucrânia eram da ordem de escassos US$ 13,7 bilhões, seus Direitos Especiais de Saque com o FMI eram da ordem de US$ 16,1 milhões, suas reservas de ouro eram de US$ 1,81 bilhão. Houve relatos não confirmados de que o ouro da Ucrânia havia sido confiscado e transportado de avião para Nova York, para "guarda segura" sob a custódia do Federal Reserve Bank de Nova York.

Sob o resgate, o FMI – agindo em nome dos credores dos EUA e da UE da Ucrânia – empresta dinheiro à Ucrânia que já está destinado ao pagamento da dívida. O dinheiro é transferido aos credores. O empréstimo é “dinheiro fictício”. Nenhum dólar desse dinheiro entrará na Ucrânia.

O pacote não tem a intenção de dar suporte ao crescimento econômico. Muito pelo contrário: seu principal propósito é cobrar a dívida de curto prazo pendente, ao mesmo tempo em que precipita a desestabilização da economia e do sistema financeiro da Ucrânia.

O princípio fundamental da usura é que o credor vem em socorro do devedor: “Não posso pagar minhas dívidas, não tem problema meu filho, eu te empresto o dinheiro e com o dinheiro que eu te empresto, você me paga de volta”.

A corda de resgate lançada a Kiev pelo FMI e pela União Europeia é, na realidade, uma bola e uma corrente. A dívida externa da Ucrânia, conforme documentado pelo Banco Mundial, aumentou dez vezes em dez anos e ultrapassa 135 bilhões de dólares. Somente em juros, a Ucrânia deve pagar cerca de 4,5 bilhões de dólares por ano. Os novos empréstimos servirão apenas para aumentar a dívida externa, obrigando Kiev a “liberalizar” sua economia ainda mais, vendendo às corporações o que resta a ser privatizado. ( Ucrânia, “Tratamento de choque” do FMI e Guerra econômica por Manlio Dinucci , Global Research, 21 de março de 2014)

Sob o acordo de empréstimo do FMI, o dinheiro não entrará no país, ele será usado para desencadear o pagamento de obrigações pendentes de serviço da dívida para credores da UE e dos EUA. A este respeito, de acordo com o Banco de Compensações Internacionais (BIS), “os bancos europeus têm mais de US$ 23 bilhões em empréstimos pendentes na Ucrânia.” ( Ucrânia enfrenta instabilidade financeira, mas o FMI pode ajudar em breve – Spiegel Online, 28 de fevereiro de 2014 )

Quais são os “benefícios” de um pacote do FMI para a Ucrânia?

De acordo com a diretora-gerente do FMI, Christine Lagarde, o resgate tem como objetivo abordar a questão da pobreza e da desigualdade social. Na realidade, o que ele faz é aumentar os níveis de endividamento enquanto essencialmente entrega as rédeas da reforma macroeconômica e da política monetária às Instituições de Bretton Woods, agindo em nome de Wall Street.

O acordo de resgate incluirá a imposição de medidas drásticas de austeridade que, com toda a probabilidade, desencadearão mais caos social e deslocamento econômico. É chamado de “empréstimo baseado em políticas”, ou seja, a concessão de dinheiro destinado a reembolsar os credores, em troca do “amargo remédio econômico” do FMI na forma de um menu de reformas de políticas neoliberais. “Dor de curto prazo para ganho de longo prazo” é o lema das instituições de Bretton Woods sediadas em Washington.

“Condicionalidades” de empréstimos serão impostas – incluindo medidas drásticas de austeridade – que servirão para empobrecer a população ucraniana além dos limites em um país que está sob os cuidados do FMI há mais de 20 anos. Enquanto o movimento Maidan era manipulado, dezenas de milhares de pessoas protestavam que queriam uma nova vida porque seu padrão de vida havia entrado em colapso como resultado das políticas neoliberais aplicadas por sucessivos governos, incluindo o do presidente Yanukovych. Mal sabiam eles que o movimento de protesto apoiado por Wall Street, o Departamento de Estado dos EUA e o National Endowment for Democracy (NED) tinha como objetivo inaugurar uma nova fase de destruição econômica e social.

História dos Ministérios do FMI na Ucrânia

Em 1994, sob a presidência de Leonid Kuchma, um pacote do FMI foi imposto à Ucrânia. Viktor Yushchenko – que mais tarde se tornou presidente após a Revolução Colorida de 2004 – foi nomeado chefe do recém-formado Banco Nacional da Ucrânia (NBU). Yushchenko foi elogiado pela mídia financeira ocidental como um “reformador ousado”; ele estava entre os principais arquitetos das reformas do FMI de 1994, que serviram para desestabilizar a economia nacional da Ucrânia. Quando concorreu nas eleições de 2004 contra Yanukovych, ele foi apoiado por várias fundações, incluindo o National Endowment for Democracy (NED). Ele era o candidato preferido de Wall Street.

O pacote do FMI da Ucrânia de 1994 foi finalizado a portas fechadas na Cúpula de 50 anos de Madri das instituições de Bretton Woods. Ele exigiu que o governo ucraniano abandonasse os controles estatais sobre a taxa de câmbio, levando a um colapso massivo da moeda. Yushchenko desempenhou um papel fundamental na negociação e implementação do acordo de 1994, bem como na criação de uma nova moeda nacional ucraniana, o que resultou em uma queda dramática nos salários reais:

Yushchenko, como chefe do Banco Central, foi responsável pela desregulamentação da moeda nacional sob o “tratamento de choque” de outubro de 1994:

O preço do pão aumentou 300 por cento durante a noite,

os preços da electricidade em 600 por cento,

transporte público em 900 por cento.

o padrão de vida caiu

De acordo com o Comité Estatal de Estatística da Ucrânia, citado pelo FMI, os salários reais em 1998 caíram mais de 75 por cento em relação ao seu nível de 1991. ( http://www.imf.org/external/pubs/ft /scr/2003/cr03174.pdf )

Ironicamente, o programa patrocinado pelo FMI tinha como objetivo aliviar as pressões inflacionárias: consistia em impor preços “dolarizados” a uma população empobrecida com rendimentos inferiores a dez dólares por mês.

Combinado com os aumentos abruptos nos preços dos combustíveis e da energia, o levantamento de subsídios e o congelamento do crédito contribuíram para destruir a indústria (pública e privada) e minar a economia de base da Ucrânia.

Em novembro de 1994, negociadores do Banco Mundial foram enviados para examinar a reforma da agricultura da Ucrânia. Com a liberalização do comércio (que era parte do pacote econômico), os excedentes de grãos dos EUA e a “ajuda alimentar” foram despejados no mercado interno, contribuindo para desestabilizar uma das maiores e mais produtivas economias de trigo do mundo (por exemplo, comparável à do Centro-Oeste americano). (Michel Chossudovsky IMF Sponsored “Democracy” em The Ukraine, Global Research , 28 de novembro de 2004, ênfase adicionada)

O FMI-Banco Mundial destruiu o “celeiro” da Ucrânia.

Em 1998, a desregulamentação do mercado de grãos, os aumentos no preço do combustível e a liberalização do comércio resultaram em um declínio na produção de grãos em 45 por cento em relação ao seu nível de 1986-90. O colapso na produção pecuária, aves e laticínios foi ainda mais dramático (veja isto ). O declínio cumulativo no PIB resultante das reformas patrocinadas pelo FMI foi superior a 60 por cento de 1992 a 1995.

O Banco Mundial: Alívio Falso da Pobreza

O Banco Mundial reconheceu recentemente que a Ucrânia é um país pobre. (Banco Mundial, Visão geral da Ucrânia , Washington DC, atualizado em 17 de fevereiro de 2014):

“As evidências mostram que a Ucrânia está enfrentando uma crise de saúde, e o país precisa tomar medidas urgentes e abrangentes em seu sistema de saúde para reverter a deterioração progressiva da saúde dos cidadãos. As taxas brutas de mortalidade de adultos na Ucrânia são mais altas do que em seus vizinhos imediatos, Moldávia e Bielorrússia, e estão entre as mais altas não apenas na Europa, mas também no mundo.”

O que o relatório deixa de mencionar é que as instituições de Bretton Woods – por meio de um processo de engenharia econômica – desempenharam um papel central na precipitação do colapso pós-soviético da economia ucraniana. O colapso dramático dos programas sociais da Ucrânia carrega as impressões digitais das medidas de austeridade do FMI-Banco Mundial, que incluíam o subfinanciamento deliberado e o desmantelamento do sistema de saúde da era soviética.

Em relação à agricultura, o Banco Mundial aponta para o “tremendo potencial agrícola” da Ucrânia, enquanto falha em reconhecer que o celeiro ucraniano foi destruído como parte de um pacote EUA-FMI-Banco Mundial . De acordo com o Banco Mundial:

“Esse potencial não foi totalmente explorado devido à depressão da renda agrícola e à falta de modernização do setor.”

“Rendimentos agrícolas deprimidos” não são “a causa”, eles são a “consequência” do Programa de Ajuste Estrutural do FMI-Banco Mundial. Em 1994, os rendimentos agrícolas caíram na ordem de 80% em relação a 1991, após o programa do FMI de outubro de 1994, projetado pelo então governador do NUB, Viktor Yushchenko. Imediatamente após o pacote de reformas do FMI de 1994, o Banco Mundial implementou (em 1995) um “projeto de sementes” do setor privado baseado na “liberalização dos preços, marketing e comércio de sementes”. Os preços dos insumos agrícolas aumentaram drasticamente, levando a uma série de falências agrícolas. ( Projetos: Agricultural Seed Development Project | The World Bank , Washington DC, 1995)

O resgate económico “choque e pavor” do FMI em 2014

Embora as condições prevalecentes na Ucrânia hoje sejam marcadamente diferentes daquelas aplicadas na década de 1990, deve-se entender que a imposição de uma nova onda de reformas macroeconômicas (sob rigorosas condicionalidades políticas do FMI) servirá para empobrecer uma população que já estava empobrecida.

Em outras palavras, o “Choque e Pavor” do FMI de 2014 constitui o “golpe final” em uma sequência de intervenções do FMI que se espalham por um período de mais de 20 anos, que contribuíram para desestabilizar a economia nacional e empobrecer a população da Ucrânia. Não estamos lidando com um Pacote de Austeridade do Modelo da Grécia, como alguns analistas sugeriram. As reformas programadas para a Ucrânia serão muito mais devastadoras.

Informações preliminares sugerem que o resgate do FMI fornecerá um adiantamento de US$ 2 bilhões na forma de uma doação a ser seguida por um empréstimo subsequente de US$ 11 bilhões. O Banco Europeu de Investimento (BEI) fornecerá outros US$ 2 bilhões, para um pacote total de cerca de US$ 15 bilhões. (Veja Voice of Russia, 21 de março de 2014)

Medidas drásticas de austeridade

O governo de Kiev anunciou que o FMI exige um corte de 20% no orçamento nacional da Ucrânia, implicando cortes drásticos em programas sociais, juntamente com reduções nos salários de funcionários públicos, privatização e venda de ativos estatais. O FMI também pediu uma "eliminação gradual" dos subsídios de energia e a desregulamentação dos mercados de câmbio. Com dívidas incontroláveis, o FMI também imporá a venda e privatização de grandes ativos públicos, bem como a aquisição do setor bancário nacional.

O novo governo pressionado pelo FMI e pelo Banco Mundial já anunciou que as pensões de velhice serão reduzidas em 50%. Em um comunicado oportuno de 21 de fevereiro, o Banco Mundial havia definido as diretrizes para a reforma da pensão de velhice nos países da “Europa emergente e Ásia Central”, incluindo a Ucrânia. Em uma lógica totalmente distorcida, a “proteção dos idosos” é realizada cortando seus benefícios de pensão , de acordo com o Banco Mundial. (Banco Mundial, Significant Pension Reforms Urged in Emerging Europe and Central Asia , Washington Dc, 21 de fevereiro de 2014)

Dada a ausência de um governo real em Kiev, os responsáveis ​​políticos da Ucrânia no Ministério das Finanças e no NUB obedecerão aos ditames de Wall Street: o acordo de empréstimo para ajuste estrutural do FMI para a Ucrânia será devastador em seus impactos sociais e econômicos.

Eliminação de Subsídios

Apontando para “subsídios de energia distorcidos pelo mercado”, a desregulamentação de preços tem sido uma demanda de longa data do FMI e do Banco Mundial. O preço da energia foi mantido relativamente baixo durante o governo Yanukovych, em grande parte como resultado do acordo bilateral com a Rússia, que forneceu à Ucrânia gás de baixo custo em troca do arrendamento da base naval em Sebastopol. Esse acordo agora é nulo e inválido. Também vale a pena notar que o governo da Crimeia anunciou que assumiria a propriedade de todas as empresas estatais ucranianas na Crimeia, incluindo os campos de gás natural do Mar Negro.

O governo interino de Kiev deu a entender que os preços do gás no varejo da Ucrânia teriam que aumentar em 40% "como parte das reformas econômicas necessárias para desbloquear empréstimos do Fundo Monetário Internacional". Este anúncio não aborda a mecânica da desregulamentação completa que, nas circunstâncias atuais, poderia levar a aumentos nos preços da energia superiores a 100 por cento.

Vale lembrar, a esse respeito, que o Peru em agosto de 1991 preparou o cenário para aumentos de “tratamento de choque” nos preços de energia quando os preços da gasolina em Lima dispararam durante a noite em 2978% (um aumento de 30 vezes). Em 1994, como parte do acordo entre o FMI e Leonid Kuchma, o preço da eletricidade disparou durante a noite em 900%.

“Flexibilidade da taxa de câmbio melhorada”

Um dos componentes centrais da intervenção do FMI é a desregulamentação do mercado de câmbio. Além de cortes massivos de despesas, o programa do FMI exige “flexibilidade cambial aprimorada”, ou seja, a remoção de todos os controles cambiais. ( Ucrânia: Relatório da equipe para a consulta do Artigo IV de 2012 , veja também http://www.imf.org/external/pubs/ft/scr/2012/cr12315.pdf )

Desde o início do movimento de protesto de Maidan, em dezembro de 2013, controles cambiais foram instituídos com o objetivo de apoiar a hryvnia e conter a saída maciça de capital.

O resgate patrocinado pelo FMI literalmente saqueará as reservas de moeda estrangeira mantidas pelo Banco Nacional da Ucrânia (NBU). A flexibilidade cambial aprimorada sob a orientação do FMI foi endossada pelo novo governador do NBU, Stepan Kubiv. Sem praticamente nenhuma reserva cambial, a flexibilidade cambial é um suicídio financeiro: abre a porta para transações especulativas de venda a descoberto (modeladas na crise asiática de 1997) direcionadas contra a moeda da Ucrânia, a hryvnia.

Especuladores institucionais, que incluem grandes bancos de Wall Street e europeus, bem como fundos de hedge, já se posicionaram. A manipulação nos mercados forex é realizada por meio de negociação de derivativos. Grandes instituições financeiras terão informações privilegiadas detalhadas com relação às políticas do Banco Central, o que lhes permitirá fraudar o mercado forex.

Sob um sistema de taxa de câmbio flexível, o Banco Central não impõe restrições às transações forex. O Banco Central pode, no entanto, decidir – sob orientação do FMI – conter o ataque especulativo no mercado forex, com vistas a manter a paridade da hryvnia ucraniana. Sem o uso de controles cambiais, essa linha de ação requer que o banco central da Ucrânia (na ausência de reservas forex) sustente uma moeda doente com dinheiro emprestado, contribuindo assim para agravar a crise da dívida.

O gráfico abaixo indica um declínio da hryvnia em relação ao dólar americano de mais de 20% em um período de seis meses. - (Fonte: themoneyconverter.com )

Vale lembrar a esse respeito que o Brasil em novembro de 1998 recebeu um empréstimo de resgate preventivo do FMI da ordem de US$ 40 bilhões. Uma das condições do acordo de empréstimo, no entanto, era a desregulamentação completa do mercado cambial. Esse empréstimo tinha a intenção de auxiliar o Banco Central a manter a paridade do real brasileiro. Na prática, ele levou o Brasil a um colapso financeiro em fevereiro de 1999.

O governo brasileiro aceitou as condicionalidades. Marcado pela fuga de capital da ordem de US$ 400 milhões por dia, o dinheiro concedido sob o empréstimo do FMI – que tinha a intenção de sustentar as reservas dos bancos centrais do Brasil – foi saqueado em questão de meses. O acordo de empréstimo do FMI para Brasília permitiu que os especuladores institucionais ganhassem tempo. A maior parte do dinheiro sob o empréstimo do FMI foi apropriada na forma de ganhos especulativos acumulados para grandes instituições financeiras.

Em relação à Ucrânia, a flexibilidade cambial aprimorada significa desastre. Ao contrário do Brasil, o Banco Central não tem reservas cambiais que lhe permitiriam defender sua moeda. De onde o NBU obteria as reservas cambiais emprestadas? A maioria dos fundos sob o pacote de resgate proposto pelo FMI-UE já está reservada e poderia ser usada para defender efetivamente a hryvnia contra ataques especulativos de “venda a descoberto” nos mercados de câmbio. O cenário mais provável é que a hryvnia experimente um grande declínio, levando a aumentos significativos nos preços de commodities essenciais, incluindo alimentos, combustível e transporte.

Se o Banco Central fosse capaz de usar reservas emprestadas para sustentar a hryvnia, esse dinheiro emprestado seria rapidamente reapropriado, entregue a especuladores de moeda em uma bandeja de prata. Esse cenário de sustentar a moeda nacional usando reservas cambiais emprestadas (por exemplo, o Brasil em 1998-99) contribuiria, no entanto, no curto prazo para evitar um colapso imediato do padrão.

Este procedimento fornece “tempo extra” aos especuladores, que estão ocupados saqueando as reservas cambiais (emprestadas) do Banco Central. Também permite que o governo interino adie os piores impactos da “flexibilidade cambial aprimorada” do FMI para uma data posterior.

Quando as reservas de moeda forte emprestadas do Banco Central acabarem – ou seja, imediatamente após as eleições presidenciais de 25 de maio – o valor da hryvnia despencará no mercado forex, o que por sua vez desencadeará um colapso dramático no padrão de vida. Juntamente com o fim das relações econômicas bilaterais com a Rússia relativas ao fornecimento de gás natural para a Ucrânia, os preços da energia também devem aumentar drasticamente.

Neoliberalismo e ideologia neonazista se unem: reprimindo o movimento de protesto contra o FMI

Com os indicados políticos do Svoboda e do Setor Direito no comando da segurança nacional e das forças armadas, um verdadeiro movimento de protesto popular direcionado contra as reformas macroeconômicas mortais do FMI provavelmente será brutalmente reprimido pelos "camisas-pardas" do Setor Direito e pelos paramilitares da Guarda Nacional liderados por Dmitry Yarosh em nome de Wall Street e do consenso de Washington.

Em desenvolvimentos recentes, o Setor Direito Dmitry Yarosh declarou sua candidatura nas próximas eleições presidenciais. (O apoio popular para Yarosh é inferior a 2%)

“A Rússia colocou Yarosh em uma lista internacional de procurados e o acusou de incitar o terrorismo depois que ele incitou o líder terrorista checheno Doku Umarov a lançar ataques à Rússia por causa do conflito ucraniano. O líder ultranacionalista também ameaçou destruir oleodutos russos em território ucraniano.” (RT, 22 de março de 2014)

Enquanto isso, o promotor público da Ucrânia, que também pertence à facção neonazista, implementou procedimentos que impedem a realização de manifestações e protestos públicos contra o governo interino.


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