segunda-feira, 24 de março de 2025

Política de Trump para a América Latina: Sanções contra Cuba, Venezuela e Nicarágua

Steve Ellner* | Global Research | # Traduzido em português do Brasil

Durante seu primeiro mandato, o presidente Donald Trump exerceu uma campanha de “pressão máxima” contra adversários percebidos dos EUA na América Latina e em outros lugares. Entre outras políticas de linha dura, ele nivelou sanções paralisantes contra a Venezuela — levando, ironicamente, a um êxodo em massa de venezuelanos para os Estados Unidos — e reverteu a reaproximação do ex-presidente Barack Obama com Cuba. Mas quão comprometido está Trump em combater o comunismo na América Latina neste momento em particular — na Venezuela, Cuba e Nicarágua? Hoje, ninguém sabe.

As recentes ameaças de Trump contra o Panamá, Canadá e Groenlândia, além de seu choque com o presidente ucraniano Volodymyr Zelensky , tiram os holofotes dos “verdadeiros inimigos”, como geralmente definidos por Washington. Nesse sentido, as ações de política externa de Trump nos primeiros dois meses de sua segunda administração estão muito longe de sua primeira, quando a mudança de regime era o objetivo inconfundível.

Em nítido contraste com a retórica de sua primeira administração, em seu discurso de 4 de março na Sessão Conjunta do Congresso, Trump não fez nenhuma referência a Nicolás Maduro, Miguel Díaz-Canel ou Daniel Ortega. Não está claro se Trump buscará o uso de sanções internacionais, que ele aumentou contra a Venezuela e Cuba em seu primeiro governo. Até agora, Trump indicou que seu uso de “tarifas como punição” pode ser preferível a sanções internacionais, que, como uma fonte interna declarou , o presidente “preocupações estão fazendo com que os países se afastem do dólar americano”.

Ao contrário das políticas de Trump sobre imigração, direitos trans e tributação, sua política latino-americana é atormentada por vacilações e incertezas, um sinal de sua dependência cada vez maior de uma abordagem transacional para a política externa. Os linha-dura anticomunistas dentro e fora do partido Republicano não estão satisfeitos.

O pêndulo venezuelano

Tome a Venezuela como exemplo. A oposição venezuelana liderada por María Corina Machado tinha todos os motivos para estar otimista quando Trump venceu em novembro e então escolheu o falcão da América Latina Marco Rubio como Secretário de Estado.

“Infelizmente, a Venezuela é governada por uma organização do narcotráfico”, declarou Rubio em sua audiência de confirmação, na qual sua nomeação foi ratificada por unanimidade.

Ele então disse que “ o governo Biden foi enganado” quando negociou com Maduro no final de 2022 e emitiu uma licença para a Chevron, que está “fornecendo bilhões de dólares aos cofres dos regimes”. Com relação a Cuba, Rubio emitiu um aviso ameaçador: “O momento da verdade está chegando, Cuba está literalmente entrando em colapso”.

Os eventos na Síria aumentaram a euforia da direita. Poucos dias antes da posse de Trump, Machado disse ao Financial Times,

“Você não acha que [os generais que apoiam Maduro] se olham no espelho e veem os generais que Assad deixou para trás?”

Mas então veio o encontro amigável entre o enviado de Trump para missões especiais, Richard Grenell, e Maduro em Caracas no final de janeiro, quando Maduro concordou em entregar seis prisioneiros americanos na Venezuela e facilitar o retorno de imigrantes venezuelanos dos Estados Unidos. Dias depois, a licença aprovada por Biden com a Chevron para explorar petróleo venezuelano, constituindo um quarto da produção total de petróleo do país, foi autorizada a ser prorrogada. Ao mesmo tempo, Grenell declarou que Trump "não quer fazer mudanças no regime [de Maduro]".

Para complicar ainda mais as coisas, o Departamento de Segurança Interna anunciou que cancelaria a extensão do Status de Proteção Temporária de Biden para mais de 300.000 imigrantes venezuelanos, alegando que "há melhorias notáveis ​​em diversas áreas, como economia, saúde pública e criminalidade, que permitem que esses cidadãos retornem com segurança ao seu país de origem".

Esses desenvolvimentos não agradaram aos falcões de Miami e à oposição venezuelana. O notório jornalista do Miami Herald, Andres Oppenheimer, colocou isso com força:

“ O aperto de mão de Grenell e Maduro caiu como um balde de água fria em muitos setores da oposição venezuelana… e foi como uma legitimação do governo de Maduro.”

Oppenheimer continuou ressaltando que, embora o governo Trump tenha negado ter fechado um acordo com Maduro, “muitas suspeitas foram levantadas e não se dissiparão até que Trump esclareça o assunto”.

Após a viagem de Grenell à Venezuela, a questão da renovação da licença da Chevron tomou reviravoltas surpreendentes. Em uma conversa por vídeo em 26 de fevereiro, Donald Trump Jr. disse a María Corina Machado que apenas uma hora antes, seu pai havia tuitado que a licença da Chevron seria descontinuada. Após uma explosão de risadas, um Machado encantado dirigiu comentários a Trump Sr .:

Adicionando contexto às 'Notícias' sobre a Venezuela

“Olha, senhor presidente, a Venezuela é a maior oportunidade neste continente, para você, para o povo americano e para todas as pessoas do nosso continente.”

Machado parecia estar tentando replicar o acordo entre Zelensky e Trump envolvendo os recursos minerais da Ucrânia.

Mas, simultaneamente, Mauricio Claver-Carone , o Enviado Especial do Departamento de Estado para a América Latina, disse a Oppenheimer que a licença concedida à Chevron era “ permanente ” e renovada automaticamente a cada seis meses. Então, apenas uma semana depois, Trump reverteu sua posição novamente. A Axios relatou que a decisão mais recente foi devido à pressão de três membros da Câmara do Partido Republicano da Flórida que ameaçaram reter votos para o acordo orçamentário de Trump. Trump supostamente reconheceu isso em particular, dizendo a pessoas de dentro : “Eles estão ficando loucos e eu preciso dos votos deles.”

Tensões internas do trumpismo

As ameaças de Trump contra líderes mundiais vêm diretamente de seu livro de 1987, The Art of the Deal. Para alguns lealistas, a estratégia está funcionando como mágica. A abordagem de Trump pode ser resumida como “atacar e negociar”.

“Meu estilo de fazer negócios é bem simples”, ele afirma no livro . “Eu miro muito alto, e então eu continuo insistindo e insistindo… para conseguir o que estou procurando.”

Foi precisamente isso que aconteceu quando Trump anunciou planos para “recuperar” o Canal do Panamá, levando uma empresa sediada em Hong Kong a revelar planos para vender a operação de dois portos panamenhos a um consórcio que inclui a BlackRock. Não surpreendentemente, Trump levou o crédito pelo acordo.

Um cenário semelhante ocorreu no caso da Colômbia, em que o presidente Gustavo Petro cedeu em voos de deportação dos EUA para evitar retaliações comerciais. Pelas mesmas razões, Claudia Sheinbaum, do México, começou a enviar 10.000 tropas para a fronteira norte para combater travessias irregulares e então, em 6 de março, perguntou a Trump por telefone :

“'Como podemos continuar a colaborar se os EUA estão fazendo algo que prejudica o povo mexicano?”

Em resposta, Trump suspendeu temporariamente a implementação de tarifas de 25% sobre produtos mexicanos.

Em The Art of the Deal, Trump se gaba dessa estratégia de blefe, como quando disse à Comissão de Licenciamento de Nova Jersey que estava “ mais do que disposto a se afastar de Atlantic City se o processo regulatório se mostrasse muito difícil ou demorado”. Da mesma forma, Trump afirmou repetidamente que os Estados Unidos não precisam do petróleo venezuelano. Na verdade, a volatilidade global do petróleo e a possibilidade de outras nações obterem acesso às vastas reservas de petróleo da Venezuela são questões de grande preocupação para Washington.

A abordagem da “Arte do Acordo” para a política externa exemplifica a tendência pragmática de Trump. O governo Maduro e alguns da esquerda acolhem o pragmatismo porque ele deixa aberta a possibilidade de concessões da Venezuela em troca do levantamento das sanções. Porta-vozes do governo venezuelano, pelo menos publicamente, dão a Trump o benefício da dúvida ao atribuir sua anulação da licença da Chevron e outras decisões adversas à pressão da extrema direita de Miami. O Wall Street Journal relatou que vários empresários dos EUA que viajaram para Caracas e “se encontraram com Maduro e seu círculo íntimo disseram que os venezuelanos estavam convencidos de que Trump iria… se envolver com Maduro da mesma forma que ele fez com os líderes da Coreia do Norte e da Rússia.”

Mas esse otimismo ignora as correntes contrastantes dentro do Trumpismo. Embora as convergências sejam atualmente maiores do que as diferenças, as prioridades dentro do movimento MAGA às vezes entram em conflito. Por um lado, o populismo de direita destaca a questão da imigração, o anti-“wokismo” e a oposição à ajuda externa, tudo projetado para apelar além da base de apoio tradicional da classe alta e média alta do Partido Republicano. Por outro lado, a extrema direita convencional pede nada menos que mudanças de regime e ações de desestabilização contra a Venezuela e Cuba. Enquanto os progressistas têm visões nitidamente diferentes sobre Cuba, Venezuela e Nicarágua, os falcões da extrema direita atualmente definem todos os três governos como “esquerdistas” e, nas palavras recentes de Rubio, “ inimigos da humanidade”.

O acordo de Maduro para colaborar na repatriação de imigrantes em troca da renovação da licença da Chevron exemplifica as prioridades conflitantes dentro do Trumpismo. Para a extrema direita antiesquerda, o suposto acordo foi uma “traição” de princípios por Washington, enquanto para os populistas de direita foi uma vitória para Trump, especialmente dada a enormidade da população imigrante da Venezuela.

Outro exemplo de prioridades conflitantes mantidas pelas duas correntes é a decisão do governo Trump de cortar os programas de ajuda externa ao mínimo. Em seu recente discurso ao Congresso, Trump denunciou uma verba de US$ 8 milhões para um programa LGBTQ+ em uma nação africana da qual "ninguém ouviu falar" e outros supostos programas woke. Até mesmo o senador falcão da Flórida, Rick Scott, questionou a eficácia da ajuda externa, dizendo: "Vamos ver: o regime de Castro ainda controla Cuba, a Venezuela acaba de roubar outra eleição, Ortega está ficando mais forte na Nicarágua". A declaração de Scott reflete o pensamento transacional de Trump em relação à oposição venezuelana: muitos dólares para tentativas de mudança de regime que acabaram sendo fiascos.

Em contraste, o defensor dos falcões Oppenheimer publicou um artigo de opinião no Miami Herald intitulado “Os cortes de ajuda externa de Trump são uma bênção para ditadores na China, Venezuela e Cuba”.

A questão da ajuda dos EUA também produziu conflitos internos de uma fonte inesperada: dentro da oposição de direita venezuelana. A jornalista investigativa Patricia Poleo, de Miami, uma oponente de longa data de Hugo Chávez e Maduro, acusou Juan Guaidó e seu governo interino de embolsar milhões, se não bilhões, concedidos a eles pelo governo dos EUA. Poleo, agora um cidadão dos EUA, alega que o FBI está investigando Guaidó por má administração do dinheiro.

A influência do componente antiesquerdista do Trumpismo não pode ser exagerada. Trump se tornou a principal inspiração do que foi chamado de nova “ Internacional Reacionária ”, que está comprometida em combater a Esquerda ao redor do mundo. Além disso, os falcões que expressaram interesse em derrubar o governo Maduro (ao qual a corrente populista também não se opõe) — incluindo Rubio, Elon Musk, Claver-Carone e o Conselheiro de Segurança Nacional Michael Waltz — povoam o círculo de conselheiros de Trump.

Não é de surpreender que durante a fase de lua de mel da presidência de Trump, uma lista de desejos populistas recebesse atenção considerável. Mas a anexação do Canal do Panamá, Canadá e Groenlândia é irrealizável, assim como a conversão de Gaza em uma Riviera do Oriente Médio. Seu esquema tarifário não fica muito atrás. Além disso, embora seu uso de intimidação o tenha ajudado a obter concessões, a eficácia dessa tática de barganha é limitada — ameaças perdem poder quando repetidas indefinidamente. Finalmente, as promessas não cumpridas de Trump de reduzir os preços dos alimentos e alcançar outros feitos econômicos inevitavelmente aumentarão a desilusão de seus apoiadores.

Trump detesta perder e, diante da popularidade em declínio, é provável que ele se volte para objetivos mais realistas que podem contar com apoio bipartidário, além do endosso da mídia comercial. Nesse cenário, os três governos no hemisfério percebidos como adversários dos EUA são alvos prováveis. Sem botas dos EUA no chão — o que não angariaria apoio popular — ações militares ou não militares não podem ser descartadas contra Venezuela, Cuba ou Nicarágua, ou, talvez, Venezuela, Cuba e Nicarágua.

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Este artigo foi publicado originalmente por NACLA: Relatório sobre as Américas.

* Steve Ellner é um professor aposentado da Universidad de Oriente na Venezuela, onde viveu por mais de 40 anos. Atualmente, é editor-gerente associado da Latin American Perspectives. Seu livro mais recente é seu coeditado “Latin American Social Movements and Progressive Governments: Creative Tensions Between Resistance and Convergence.”

A fonte original deste artigo é Global Research

Direitos autorais © Steve Ellner , Global Research, 2025

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