A IMPORTÂNCIA GLOBAL DAS RELAÇÕES SINO-AMERICANAS

Não há relação diplomática mais importante para os Estados Unidos do que suas relações com a China. O inverso também vale para a China. Se Washington e Pequim não conseguirem resolver suas questões políticas e econômicas, haverá instabilidade regional na região do Indo-Pacífico que se espalhará pelo mundo. Para que a comunidade global possa lidar com os problemas fundamentais das mudanças climáticas e pandemias, as duas nações mais importantes e poderosas do mundo devem encontrar uma maneira de se comunicar e coexistir. Neste momento, nenhuma nação parece aceitar ou mesmo entender a urgência da situação atual.

Melvin Goodman* | Conter Punch | # Traduzido em português do Brasil

Durante a Guerra Fria, houve um propósito comum em grande parte da arena internacional, o que permitiu que os Estados Unidos assumissem a liderança no confronto com a União Soviética. Com o colapso da União Soviética e o fim da Guerra Fria em 1991, a Comunidade Europeia perdeu o interesse pela política global e ficou de braços cruzados enquanto os Estados Unidos exageravam e rotineiramente abusaram de seu poder militar no Oriente Médio e no Sudoeste Asiático. Os nossos aliados europeus estavam dispostos a permitir que os Estados Unidos desempenhassem as suas responsabilidades globais como bem entendessem. Enquanto a Europa estiver disposta a contar com o domínio político e militar dos Estados Unidos, será difícil para os Estados-chave europeus forjarem as suas próprias identidades.

Enquanto isso, a China estava lidando com seus consideráveis problemas domésticos e não chamando a atenção para seu acúmulo militar incremental. A China não usa força militar desde sua invasão desavisada do Vietnã em 1979 para "dar uma lição ao Vietnã". Ironicamente, foi a China que aprendeu que não estava preparada para a guerra armada combinada e a experiência do Vietnã no campo de batalha contra os franceses e os Estados Unidos durante um período de vinte e cinco anos criou sérios problemas táticos para os invasores chineses.

Atualmente, a China tem se aproveitado da preocupação dos EUA em apoiar a Ucrânia para roubar uma marcha sobre os interesses de Washington, particularmente no Oriente Médio. Ao contrário dos Estados Unidos, a China tem evitado disputas contenciosas em todo o Terceiro Mundo, a fim de estabelecer relações confiáveis entre Estados no Sul Global. Enquanto o Oriente Médio se tornou o briar pitch dos Estados Unidos, a China concluiu acordos de energia de longo prazo com o Irã e a Arábia Saudita e, recentemente, orquestrou uma aproximação entre os principais países da região. Os Estados Unidos não poderiam desempenhar o papel de mediador honesto porque não têm relações diplomáticas com o Irã e relações não confiáveis com a Arábia Saudita.

Políticos e especialistas americanos substituíram a União Soviética pela China como uma ameaça, a fim de justificar gastos obscenos altos com defesa e uma política de contenção contra a própria China. A política de contenção parecia funcionar contra a União Soviética por causa da fraqueza política e econômica soviética; uma política de contenção não funcionará contra a China, uma grande potência com a segunda maior economia do mundo e o segundo maior orçamento de defesa. O principal parceiro comercial para a maioria das nações da região do Indo-Pacífico é a China. Foi fácil para os Estados Unidos traçar uma linha divisória entre a Comunidade Europeia e a Rússia, mas é improvável que uma linha divisória análoga possa ser traçada na Ásia para isolar a China.

De qualquer forma, os Estados Unidos têm recursos militares suficientes na região do Indo-Pacífico para dar uma pausa à China antes de cometer qualquer provocação importante. Os Estados Unidos também podem tirar proveito do ultranacionalismo de Xi Jinping, que levou o Japão a reforçar suas capacidades militares; possibilitou o estreitamento das relações entre o Japão e a Coreia do Sul; e permitiu que os Estados Unidos voltassem a usar instalações militares estratégicas nas Filipinas. A China jogou mal sua mão diplomática nas Filipinas. No entanto, a ocupação da Ucrânia pelo presidente russo, Vladimir Putin, levantou a possibilidade de Xi Jinping recorrer à força para resolver o problema de longo prazo da soberania e do estado de Taiwan.

Até agora, as políticas do governo Biden não chegaram a lugar nenhum na criação de uma relação mais estável e previsível com a China. O apelo wilsoniano à democracia é um ponto fora da curva, previsivelmente por causa da hipocrisia dos EUA em estender a mão a governos autoritários na Arábia Saudita e na Venezuela para obter maior produção de petróleo. A maioria dos estados da região do Indo-Pacífico não quer nada a ver com as políticas dos EUA que parecem estar baseadas em um agravamento das relações sino-americanas que poderia levar a uma Guerra Fria.

Pode-se argumentar que os EUA se beneficiariam de relações de cooperação com todos os Estados asiáticos, e que relações mais estáveis com a China permitiriam uma maior cooperação em toda a região. Ao mesmo tempo, os Estados Unidos e a China poderiam perseguir interesses mútuos que incluem lidar com a crise climática; garantir maiores garantias para a não proliferação de armas nucleares; e até mesmo amenizar as tensões criadas pelo programa de armas nucleares da Coreia do Norte. É difícil imaginar qualquer melhoria na península coreana sem a cooperação sino-americana.

Finalmente, mesmo a menor melhora nas relações sino-americanas criaria alguma ansiedade no Kremlin de Putin por causa da situação desastrosa e desesperadora que Moscou enfrenta em suas longas fronteiras ocidentais. Até agora, a política de dupla contenção do governo Biden contra Rússia e China só levou Moscou e Pequim à parceria mais profunda de sua história. Uma vez que a China mostrou grande contenção em se recusar a fornecer armamento militar importante às forças russas, talvez seja hora de uma demonstração recíproca de contenção por parte dos Estados Unidos.

*Melvin A. Goodman é membro sênior do Center for International Policy e professor de governo na Universidade Johns Hopkins. Ex-analista da CIA, Goodman é autor de Failure of Intelligence: The Decline and Fall of the CIA and National Insecurity: The Cost of American Militarism. e Um Denunciante na CIA. Seus livros mais recentes são "American Carnage: The Wars of Donald Trump" (Opus Publishing, 2019) e "Containing the National Security State" (Opus Publishing, 2021). Goodman é colunista de segurança nacional da counterpunch.org.

Fonte da fotografia: Casa Branca – Domínio Público