Polska
The Times, Varsóvia – Presseurop – imagem Kazanevski
Moscovo está a
aumentar a pressão sobre Kiev, para evitar que a Ucrânia assine um acordo de
associação com a União Europeia, que transmitiria uma mensagem clara de que o
país quer sair da esfera de influência da Rússia. Mas até que ponto está
realmente disposto a dar esse passo?
“A associação com a
União Europeia irá contribuir para a formação da Ucrânia como um Estado europeu
moderno”, assim falou o Presidente Viktor Yanukovich, no discurso do 22º
aniversário da independência do país, a 24 de agosto.
E apesar de
acrescentar de seguida que as boas relações com a Rússia também eram vitais, a
própria sequência em que mencionou as questões manifestava claramente de que
lado sopra o vento em Kiev, por estes dias. Com uma população de 44 milhões de
habitantes e um território que faz dele o maior país situado, na sua
totalidade, na Europa, a Ucrânia enfrenta uma escolha histórica entre um acordo de associação com
Bruxelas e um tratado alfandegário com Moscovo. Como os documentos propostos
são mutuamente exclusivos, Kiev tem de tomar uma decisão estratégica. A não
assinatura do acordo negociado com a União Europeia antes do final do ano fará
congelar o processo de integração por vários anos, se não mesmo suspendê-lo por
tempo indeterminado. Em termos práticos, isso significa que a Ucrânia terá
escolhido o vizinho oriental para parceiro estratégico.
Não há acordo sem
reformas
A União Europeia
está disposta a assinar um acordo de associação, com três condições: que a
Ucrânia reveja os regulamentos de defesa pública, adote um código eleitoral
seguindo as recomendações do Conselho da Europa e resolva o problema da
aplicação seletiva da lei. Tudo coisas ao alcance de Yanukovich – as duas
primeiras podem ser rapidamente submetidas à Duma, dominada como está pelo seu
Partido das Regiões; a terceira será considerada cumprida quando a antiga
primeira-ministra, Yulia Tymochenko, for libertada
da prisão, o que não é impossível, tendo em vista a anterior libertação do
seu colaborador próximo, Yuri Lutsenko, no início deste ano.
Evidentemente, há
que ter em conta que o líder ucraniano é imprevisível e pode mudar de ideias a
qualquer momento. Mas, por agora, parece realmente determinado a fechar negócio
com a União Europeia no próximo outono.
“A não ser que ele
mude de ideias, o acordo de associação deve ser assinado em novembro”, disse o
deputado Paweł Zalewski (Plataforma Cívica), especialista em assuntos
ucranianos, ao Polska Times. Contudo, frisou, a Rússia vai tentar minar o
processo.
“Moscovo vai tentar
criar uma atmosfera de tensão e de confronto, na esperança de que, mesmo que a
Ucrânia consiga aguentar-se, a União Europeia não consiga suportar a pressão”,
declarou o deputado Paweł Kowal (A Polónia Está Primeiro, de direita), que
liderou a missão de acompanhamento do Parlamento Europeu à Ucrânia durante as
eleições gerais de 2012.
Moscovo já iniciou
o processo de “amaciamento”
da Ucrânia. A comunidade cultural e civilizacional dos dois países foi
destacada pelo Presidente russo, Vladimir Putin, que visitou Kiev para
participar nas celebrações do 1025º aniversário do batismo de Kievan Rus. No
entanto, a visita não teve o impacto esperado, pelo que Moscovo substituiu a
cenoura pelo pau, dando início a uma guerra comercial, com bloqueio à
importação de determinados bens ucranianos.
Uma repetição da
Geórgia?
A crise aduaneira
foi resolvida em relativamente pouco tempo, principalmente com a ajuda da União
Europeia, mas muitos especialistas acreditam que isto foi só o começo. Pavel
Nuss, dirigente da Associação Cívica para a Salvação da Ucrânia, sugeriu
recentemente que a Rússia irá encetar tentativas de desestabilização da
Ucrânia, já em setembro, utilizando os seus agentes influentes para incitar os
ucranianos contra a tendência para a Europa. “Há uma forte probabilidade de o
conflito se transformar em guerra”, escreveu Nuss, ao evocar a invasão russa da
Geórgia em 2008, poucos meses depois de a Cimeira de Bucareste definir que a
Geórgia e a Ucrânia acabariam por ser admitidas na aliança militar ocidental.
Mesmo que o Kremlin não vá tão longe neste momento, não se podem descartar
grandes provocações, como o corte do fornecimento de gás. Na verdade, a Rússia
já usou a “arma do gás” contra a Ucrânia, por duas vezes: em 2006 e 2009.
Outro cenário
possível é a Rússia tentar garantir que as eleições presidenciais na Ucrânia,
em 2015, sejam ganhas por um candidato da sua confiança. “O próximo Presidente
poderia, então, revogar o processo de associação”, sugere Paweł Zalewski.
“A Ucrânia não é o
único país a sentir a pressão a aumentar. A Rússia também tem estado a
pressionar a Arménia e a Moldávia, no sentido de esquecerem qualquer acordo com
Bruxelas”, comenta o deputado Jacek Saryusz-Wolski (Plataforma Cívica),
vice-presidente da Euronest, a componente parlamentar da proposta Parceria
Oriental, composta por membros do Parlamento Europeu e dos parlamentos dos
países do Leste Europeu.
Os últimos meses
que antecedem a cimeira da Parceria Oriental, a realizar em novembro, deverão
ser marcados por um crescente conflito diplomático. A Polónia será um dos
principais palcos, porque é o Estado que tem maior interesse no êxito do acordo
União Europeia-Ucrânia. Os russos sabem disso, pelo que não é impossível que
tentem enfraquecer a posição política do Governo polaco nas negociações finais.
O Kremlin já provou a sua habilidade para pôr os políticos polacos uns contra
os outros em várias ocasiões; a mais recente foi em abril, quando um ministro
polaco foi demitido devido a um memorando sobre gás, assinado com a Gazprom.
Visto da Ucrânia
Nenhum sinal de
degelo na guerra fria com a Rússia
Os controlos
aduaneiros aplicados durante uma semana inteira, este mês, foram
introduzidos no dia 14 de agosto pela Rússia e visavam as importações de bens
ucranianos. Esta sanção, que criou filas enormes nas fronteiras rodoviárias e
ferroviárias, não convenceu Kiev a afastar-se da Europa, escreve o jornal ucraniano Den.
O bloqueio, que
pretendia dissuadir a Ucrânia de assinar um acordo de associação com a UE e
fazê-la aderir a uma união aduaneira com a Rússia deu origem a várias queixas,
incluindo uma da Comissão Europeia, que considerou as táticas utilizadas como
“inaceitáveis”.
Viacheslav Yutkin,
o presidente do conselho de administração do Prominvestbank, revela ao Den:
Penso que este tipo
de ação não vai incentivar, de forma alguma, a Ucrânia a aderir à união
aduaneira. Pelo contrário, pode provocar uma reação inversa e prejudicar a
Rússia. Acho que a maioria dos russos partilha o meu ponto de vista, uma vez
que este conflito comercial mostra o que não deve ser feito e está a assumir
uma postura errada. Todos os sinais apontam para uma “guerra”.
Para o jornal de
Kiev, a intimidação russa está condenada ao fracasso porque se a Ucrânia
virasse as costas à UE, provocaria uma
crise política no seio do país e o [Presidente Viktor Yanukovych] deixaria de
ter qualquer hipótese de ganhar as eleições presidenciais.
Entretanto, o
jornal adianta que os meios de comunicação russos preveem que, se o conflito
continuar, o serviço de imigração
russo poderá recorrer à expulsão em massa de trabalhadores ucranianos.
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Presseurop
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