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Europeus forçaram
uma opção unilateral em meio a tentativas de barganha por parte de Yanukovich
Fabiano Mielniczuk
(*) | Rio de Janeiro – Opera Mundi, em Duelos de Opinião
A Ucrânia se
beneficiaria entrando para União Europeia? NÃO
Desde o fim da
guerra fria, o Ocidente, representado pela OTAN e pela UE, iniciou sua expansão
para a área de influência da antiga URSS. A justificativa oficial baseava-se na
hipótese de que a segurança do continente dependeria da implementação de regimes
com democracia política e economia de mercado na região, tendo em vista que
“democracias não lutam contra democracias” (Há uma corrente em relações
internacionais chamada de teoria da paz democrática, que postula que esses
regimes criam laços duradouros de paz entre seus vizinhos, fomentados pelo
comércio e pelos controles dos civis sobre os militares, entre outros
aspectos).
Para Daniel Edler, SIM: Acordo é favorável à Ucrânia
Todavia, na prática, o processo de expansão representou a manutenção das políticas de contenção à URSS aplicadas agora à Rússia, uma vez que esse país foi deixado de fora dos arranjos institucionais pensados pelos ocidentais. Aliada a uma grave crise econômica dos anos 1990, tal exclusão fomentou o anti-ocidentalismo na população russa, sentimento importante para se entender a legitimidade de iniciativas antagônicas aos interesses ocidentais por parte do governo russo.
Para Daniel Edler, SIM: Acordo é favorável à Ucrânia
Todavia, na prática, o processo de expansão representou a manutenção das políticas de contenção à URSS aplicadas agora à Rússia, uma vez que esse país foi deixado de fora dos arranjos institucionais pensados pelos ocidentais. Aliada a uma grave crise econômica dos anos 1990, tal exclusão fomentou o anti-ocidentalismo na população russa, sentimento importante para se entender a legitimidade de iniciativas antagônicas aos interesses ocidentais por parte do governo russo.
E no meio do
caminho tinha a Ucrânia! Desde sua independência a Ucrânia soube se valer de
sua posição intermediária e utilizou a Europa e os EUA para contrabalançar a
influência russa e a Rússia para contrabalançar a influência dos Ocidentais.
A Rússia e a Ucrânia quase entraram em guerra nos anos 1990 devido aos movimentos separatistas da Criméia e às disputas em torno da base militar de Sevastópol e do arsenal nuclear, ambos legados do período soviético. Nesse período, o apoio dos Europeus e dos norte-americanos foi fundamental para que os ucranianos equilibrassem as relações com a Rússia.
No final dos anos 1990, com a desilusão dos ucranianos a respeito dos pífios resultados econômicos obtidos com o apoio (ou falta de apoio) ocidental, ocorreu uma inflexão pró-Rússia. Os generosos subsídios oferecidos por esse país ao setor energético ucraniano trouxeram conforto para uma elite política que pretendia se manter no poder por meio de práticas condenáveis.
Com a crescente e justificável insatisfação popular em relação à administração Kuchma e a ativa participação de governos ocidentais na Revolução Laranja, inaugurou-se uma nova fase europeia na Ucrânia, tendo Victor Yushenko a frente do país.
Novamente, frente à falta de assertividade da Europa em promover mudanças econômicas no país, o apoio da população ao pró-ocidentalismo do governo esmoreceu e a Ucrânia voltou a ter uma postura mais ponderada, com a eleição democrática de Yanukovich, mais próximo da Rússia. Yanukovich mantinha a clássica postura de barganhar com os dois vizinhos até que os europeus forçaram uma opção unilateral pela Europa.
A Rússia e a Ucrânia quase entraram em guerra nos anos 1990 devido aos movimentos separatistas da Criméia e às disputas em torno da base militar de Sevastópol e do arsenal nuclear, ambos legados do período soviético. Nesse período, o apoio dos Europeus e dos norte-americanos foi fundamental para que os ucranianos equilibrassem as relações com a Rússia.
No final dos anos 1990, com a desilusão dos ucranianos a respeito dos pífios resultados econômicos obtidos com o apoio (ou falta de apoio) ocidental, ocorreu uma inflexão pró-Rússia. Os generosos subsídios oferecidos por esse país ao setor energético ucraniano trouxeram conforto para uma elite política que pretendia se manter no poder por meio de práticas condenáveis.
Com a crescente e justificável insatisfação popular em relação à administração Kuchma e a ativa participação de governos ocidentais na Revolução Laranja, inaugurou-se uma nova fase europeia na Ucrânia, tendo Victor Yushenko a frente do país.
Novamente, frente à falta de assertividade da Europa em promover mudanças econômicas no país, o apoio da população ao pró-ocidentalismo do governo esmoreceu e a Ucrânia voltou a ter uma postura mais ponderada, com a eleição democrática de Yanukovich, mais próximo da Rússia. Yanukovich mantinha a clássica postura de barganhar com os dois vizinhos até que os europeus forçaram uma opção unilateral pela Europa.
Os motivos para a
postura intransigente da UE não fazem parte do escopo desse texto. O que ocorre
hoje é que a Europa está pressionando a Ucrânia para aceitar algumas de suas imposições
políticas (a libertação de Yulia Timoshenko, antiga aliada de Yushenko e
opositora de Yanukovich) em troca de benefícios econômicos.
Nesses termos, seria impossível à adesão ao acordo de livre comércio com a Europa e o governo da Ucrânia se voltou para a Rússia para neutralizar essa pressão. A redução dos preços da energia vendida pela Rússia para Ucrânia após o anúncio de que a Ucrânia ingressaria na União Euroasiática é um resultado desse jogo de barganhas.
A partir dessa breve retrospectiva, cabe sugerir que a Ucrânia mantenha sua posição de autonomia relativa frente a seus vizinhos, pois a adesão formal à Europa ou a um bloco controlado pelos russos diminuiria sua capacidade de barganha para alcançar seus interesses nacionais.
(*) Fabiano Mielniczuk é doutor em relações internacionais pelo IRI/PUC-Rio e diretor da Audiplo: Educação e Relações Internacionais
Nesses termos, seria impossível à adesão ao acordo de livre comércio com a Europa e o governo da Ucrânia se voltou para a Rússia para neutralizar essa pressão. A redução dos preços da energia vendida pela Rússia para Ucrânia após o anúncio de que a Ucrânia ingressaria na União Euroasiática é um resultado desse jogo de barganhas.
A partir dessa breve retrospectiva, cabe sugerir que a Ucrânia mantenha sua posição de autonomia relativa frente a seus vizinhos, pois a adesão formal à Europa ou a um bloco controlado pelos russos diminuiria sua capacidade de barganha para alcançar seus interesses nacionais.
(*) Fabiano Mielniczuk é doutor em relações internacionais pelo IRI/PUC-Rio e diretor da Audiplo: Educação e Relações Internacionais
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