ÁFRICA SOBERANA?

Apesar de algumas tentativas nobres, como a Resolução de 2016 que proíbe as bases militares estrangeiras, a União Africana até agora não conseguiu se libertar das restrições neocoloniais.

No mês passado, durante a Conferência de Segurança de Munique, a primeira-ministra da Namíbia, Saara Kuugongelwa-Amadhila, foi questionada sobre a decisão de seu país de se abster de votar uma resolução da Assembleia Geral da ONU condenando a Rússia pela guerra na Ucrânia. Kuugongelwa-Amadhila, economista que ocupa o cargo desde 2018, não se intimidou. “Estamos a promover uma resolução pacífica deste conflito – disse – para que o mundo inteiro e todos os recursos do mundo possam ser focados em melhorar as condições para as pessoas em escala planetária, em vez de serem gastos na aquisição de armas, matando pessoas e realmente criando hostilidades”. O dinheiro que está sendo investido copiosamente na aquisição de armas, continuou ele, "poderia ser usado de maneira mais lucrativa se fosse investido na promoção do desenvolvimento na Ucrânia, na África, na Ásia e em outros lugares ou na própria Europa, onde muitos As pessoas estão passando por dificuldades."

Esta opinião é amplamente consensual em todo o continente africano. Em setembro, o presidente da União Africana, Macky Sall, repetiu o apelo por uma solução negociada para o conflito ucraniano, observando que a África estava sofrendo com a inflação nos preços de alimentos e combustíveis causada por sanções, enquanto era arrastada para o conflito que os Estados Unidos provocaram com a China. . "África - disse - já sofreu bastante com o peso da história [...] agora não quer ser o berço de uma nova Guerra Fria, mas um pólo de estabilidade e oportunidades aberto a todos os seus parceiros".

O “fardo da história” e seus emblemas são bem conhecidos: incluem a devastação causada pelo comércio de escravos através do Atlântico, os horrores do colonialismo, a atrocidade do apartheid e a criação de uma crise de dívida permanente por meio de estruturas financeiras neocoloniais. Enquanto enriquecia as nações europeias e impulsionava seu avanço industrial, o colonialismo reduzia o continente africano a fornecedor de matérias-primas e consumidor de produtos acabados. Os termos de troca mergulharam seus Estados em uma espiral de endividamento e dependência. Tentativas de Kwame Nkrumah em Gana ou Thomas Sankara em Burkina Faso para tentar sair dessa situação resultaram em golpes apoiados pelo Ocidente. O desenvolvimento tecnológico em nome do progresso social tornou-se impossível. Daí que, apesar da sua imensa riqueza natural e mineral e da sua capacidade humana, mais de um terço da população africana vive actualmente abaixo do limiar da pobreza, nove vezes superior à média mundial. No final de 2022, a dívida externa total da África subsariana atingiu um nível recorde de 789 mil milhões de dólares, valor que duplica o volume registado há uma década e representa 60 por cento do PIB do continente.

No século passado, os principais críticos dessa dinâmica colonial foram Nkrumah e Walter Rodney; no entanto, existem poucos estudos contemporâneos que continuam seu legado. Privados destas novas análises, muitas vezes falta-nos a clareza conceptual necessária para analisar a fase atual do neocolonialismo, cujos conceitos básicos – “ajuste estrutural”, “liberalização”, “corrupção”, “boa governação” – são impostos pelas instituições ocidentais. realidades africanas. No entanto, como demonstram as declarações de Sall e Kuugongelwa-Amadhila, as recentes crises conjunturais – a pandemia de Covid-19, a guerra na Ucrânia, as crescentes tensões com a China – evidenciaram o crescente abismo político que surgiu entre os Estados. estados africanos.

Como as nações africanas se distanciaram das potências atlânticas, muitas se aproximaram da China. Em 2021, cinquenta e três países do continente aderiram ao Fórum de Cooperação China-África (FOCAC), destinado a melhorar as relações comerciais e diplomáticas entre seus membros. Nas últimas duas décadas, o comércio bilateral aumentou a cada ano, de US$ 10 bilhões em 2000 para US$ 254 em 2021, de tal forma que a RPC se tornou o principal parceiro comercial da maioria dos estados africanos. Na oitava conferência do FOCAC realizada em março de 2021, a China anunciou que, nos próximos quatro anos, importaria US$ 300 bilhões em produtos manufaturados de países africanos e aumentaria o comércio livre de impostos, posteriormente eliminando mais de 98% dos produtos das doze nações africanas menos desenvolvidas. No rescaldo do colonialismo, o comércio externo de África continua fortemente financiado pela dívida e as suas exportações consistem principalmente em matérias-primas, enquanto as suas importações são principalmente produtos acabados. Para a China, o investimento na África é motivado pelo desejo de fortalecer seu papel na cadeia global de commodities e por imperativos políticos, como a necessidade de conquistar o apoio africano para suas posições de política externa (sobre Taiwan, por exemplo). No rescaldo do colonialismo, o comércio externo de África continua fortemente financiado pela dívida e as suas exportações consistem principalmente em matérias-primas, enquanto as suas importações são principalmente produtos acabados. Para a China, o investimento na África é motivado pelo desejo de fortalecer seu papel na cadeia global de commodities e por imperativos políticos, como a necessidade de conquistar o apoio africano para suas posições de política externa (sobre Taiwan, por exemplo). No rescaldo do colonialismo, o comércio externo de África continua fortemente financiado pela dívida e as suas exportações consistem principalmente em matérias-primas, enquanto as suas importações são principalmente produtos acabados. Para a China, o investimento na África é motivado pelo desejo de fortalecer seu papel na cadeia global de commodities e por imperativos políticos, como a necessidade de conquistar o apoio africano para suas posições de política externa (sobre Taiwan, por exemplo).

As instituições financeiras chinesas também contraíram grandes empréstimos para financiar projetos de infraestrutura na África, que enfrentam um déficit anual de mais de US$ 100 bilhões. Os avanços da China nas áreas de inteligência artificial, biotecnologia, tecnologias verdes, trens de alta velocidade, computação quântica, robótica e telecomunicações são atraentes para os estados africanos, cujas novas estratégias industriais, como o desenvolvimento da Área de Livre Comércio Continental Africana (AfCFTA ), dependem de transferências de tecnologia. como ele escreveu. Em 2008, o ex-presidente do Senegal, Abdoulaye Wade, "a abordagem da China às nossas necessidades é simplesmente mais adequada do que a lenta e às vezes condescendente abordagem pós-colonial dos investidores europeus, organizações doadoras e organizações não-governamentais". Esta é uma visão amplamente difundida em países ainda sufocados pelas armadilhas da dívida do FMI, tornada ainda mais aparente pelo recente declínio do investimento direto estrangeiro ocidental no continente.

O estreitamento dos laços entre a África e a China provocou a previsível reação de Washington. No ano passado, os Estados Unidos publicaram um documento estratégico em que ele delineou sua abordagem para a África subsaariana. Ao contrário do que descreve como seus próprios “investimentos transparentes de alto nível, baseados em valores”, os investimentos chineses são retratados como uma tentativa de “desafiar a ordem internacional baseada em regras, para promover seus próprios interesses comerciais e geopolíticos estreitos” de minar a transparência e a abertura e de enfraquecer as relações da América com os povos e governos africanos". Para combater essas "atividades prejudiciais", os Estados Unidos esperam mudar a arena de disputa do comércio e desenvolvimento, onde a China desfruta de uma posição vantajosa, para o militarismo e a guerra de informação, onde os Estados Unidos continuam a ocupar uma posição incontestável.

Os Estados Unidos criaram o Comando África (AFRICOM) em 2007 e, nos quinze anos seguintes, construíram vinte e nove bases militares em todo o continente, como parte de uma rede que abrange pelo menos trinta e quatro países. Os objetivos declarados do AFRICOM incluem " a proteção dos interesses dos EUA" e "manutenção da superioridade sobre os concorrentes". Os Estados Unidos também querem melhorar a "interoperabilidade" entre os exércitos africanos e as forças de operações especiais dos EUA e da OTAN. A construção de bases militares e o estabelecimento de escritórios de ligação com os exércitos africanos tem sido o principal mecanismo para fortalecer a autoridade dos EUA sobre a China. Em 2021, o general Stephen Townsend, chefe do AFRICOM,ele escreveu que os Estados Unidos "não podem mais se dar ao luxo de subestimar as oportunidades econômicas e as consequências estratégicas que a África representa e que concorrentes como China e Rússia reconhecem".

Ao mesmo tempo, os Estados Unidos intensificaram sua campanha de propaganda no continente. A Lei de Criação de Oportunidades para Promover Significativamente a Excelência em Tecnologia, Educação e Ciência, aprovada pelo Senado em março de 2022, destinou 500 milhões de dólares à Agência Norte-Americana para a Mídia Global, como parte da tentativa de combater a "desinformação" disseminada por as pessoas da Republica da China. Alguns meses depois, começaram a circular notícias no Zimbábue de que a embaixada dos EUA havia financiado workshops de treinamento encorajando jornalistas a atacar e criticar os investimentos chineses. A organização local que participa desses programas é financiada pelo Information for Development Trust, que por sua vez é financiado pelo National Endowment for Development do governo dos Estados Unidos.

Nem é preciso dizer que a militarização da África pelo Ocidente na última década não fez nada por seu povo . Primeiro, foi lançada a desastrosa guerra de 2011 na Líbia, na qual a OTAN liderou a mudança de regime ., cujo resultado foi a morte de centenas de vítimas civis e a destruição de infraestruturas importantes (incluindo o maior projeto de irrigação do mundo, que fornecia 70% de toda a água doce da Líbia). Posteriormente, a região do Sahel experimentou uma intensificação de conflitos, muitos deles alimentados por novas formas de atividade derivadas da ação de milícias, pirataria e contrabando. Logo depois, a França lançou suas próprias intervenções em Burkina Faso e Mali, que em vez de remediar o desastre causado pela guerra ocidental na Líbia serviram para desestabilizar ainda mais a região do Sahel, permitindo que grupos jihadistas se apoderassem de grandes extensões de terra. O envolvimento militar francês não fez nada para aliviar as condições inseguras. De fato, o ranking do Global Terrorism Index piorou para ambos os países: entre 2011 e 2021, Burkina Faso passou do 1013º para o 4º lugar, enquanto o Mali passou do 47º para o 7º. Enquanto isso, os Estados Unidos continuaram sua intervenção multidecenal na Somália, internacionalizando seus conflitos locais e fortalecendo as facções mais extremistas e violentas neles envolvidas.

A recente retirada das tropas francesas de certas áreas do Sahel praticamente não reduziu a escala das operações militares ocidentais na região. Os Estados Unidos mantêm suas principais bases no Níger ; desenvolveu uma nova pegada militar em Gana ; e anunciou recentemente sua intenção de manter uma "presença persistente" na Somália. Está claro que o plano da União Africana de "silenciar as armas" – sua campanha por uma África livre de conflitos até 2030 – nunca será concretizado enquanto os Estados ocidentais continuarem com seu padrão de intervenção sangrenta e as empresas de armas colherem enormes lucros com os vendas de armas aos atores estatais e não estatais correspondentes. À medida que os gastos militares africanos dispararam entre 2010 e 2020 (339% no Mali, 288% no Níger e 238% no Burkina Faso), um círculo vicioso de militarismo e subdesenvolvimento se consolidou gradualmente. Quanto mais dinheiro é gasto em armas, menos é gasto em infraestrutura e desenvolvimento, e quanto menos é gasto com isso, mais provável é que a violência armada irrompa, levando a novos apelos para mais gastos militares.

Este ano, a União Africana marcará sessenta anos desde a fundação de sua antecessora, a Organização da Unidade Africana. Durante a conferência inaugural da OUA em 1963, Nkrumah alertou os líderes presentes que, para alcançar a integração econômica e a estabilidade, a organização teria que ser explicitamente política, motivada por um anti-imperialismo claro e consistente. Unidade africana – explicada– é antes de tudo uma questão política que só pode ser alcançada por meios políticos. O desenvolvimento social e econômico da África só acontecerá no âmbito político, e não o contrário”. No entanto, apesar dos esforços dos movimentos de descolonização, os interesses econômicos – principalmente os das corporações multinacionais ocidentais e seus patrocinadores estatais – acabaram tomando o lugar da política. No desenrolar desse processo, a unidade africana foi esvaziada e com ela a soberania e a dignidade do povo africano.

A visão de Nkrumah pode estar longe de ser cumprida em 2023. Sua afirmação de que "nenhum estado africano independente hoje tem por si só a possibilidade de seguir um curso independente de desenvolvimento econômico" permanece verdadeira. Apesar de algumas tentativas nobres, como a Resolução de 2016 que proíbe as bases militares estrangeiras, a União Africana até agora não conseguiu se libertar das restrições neocoloniais. No entanto, a recusa do continente em se curvar à Nova Guerra Fria – seus apelos para negociações de paz na Ucrânia, sua reconfiguração de parceiros internacionais – sugere que uma ordem mundial diferente é possível: uma em que a África não esteja mais em uma posição de aquiescência e submissão em a face do "Oeste unido".

Viajay Prashad, Mikaela Erskog | Rebelión

Ver Giovanni Arrighi, « A crise africana », NLR 15.
Artigo original: África Soberana?  publicado no Sidecar, blog da New Left Review , e traduzido com permissão expressa de El Salto .

Fonte: https://www.elsaltodiario.com/sidecar/africa-soberana-eeuu-china-neocolonialismo