Planear consequências. Rand Corporation evoca guerra nuclear Rússia, China, EUA

Piero Messina | South Front | # Traduzido em português do Brasil

Nada de bom da Frente Ocidental. Todos os laços com a Rússia serão cortados e a relação com a China também terá de ser reconsiderada. A crise entre a Ucrânia e a Rússia também leva a projeções negativas no quadrante asiático. No caso de um novo agravamento das tensões com a Rússia e a China, os Estados Unidos deveriam então adoptar uma estratégia ligada à superioridade das armas nucleares. Os Estados Unidos deverão, portanto, ser capazes de assumir uma postura militar que lhes permita lançar um ataque preventivo para destruir grande parte da infra-estrutura da Rússia e da China, reduzindo ao máximo a possibilidade de qualquer retaliação, limitando assim os danos sobre o máximo possível do território. nacional. Em Washington já há quem olhe para o futuro do pós-guerra na Ucrânia. O cenário que acabamos de descrever – definido como “Abordagem Linha Dura” – é uma das opções que a Rand Corporation traça para o futuro iminente.

A Rand Corporation é um dos think tanks mais influentes na esfera atlântica. Fundada em 1946 com apoio financeiro do Departamento de Defesa dos EUA, emprega atualmente mais de 1.500 pesquisadores em Santa Monica, Washington e Pittsburgh. Desde 1992 atua na Europa através da sua subsidiária RAND Europe. Entre seus principais sucessos, a RAND Corporation inclui a aplicação da teoria dos jogos para decisão de diferentes opções, metodologias para antecipar possíveis desenvolvimentos futuros através da simulação de cenários geoestratégicos.

O Relatório publicado pela Rand Corporation intitula-se “Planning for the Aftermath” e foi criado por Samuel Charap (professor da Universidade de Oxford e especialista em Rússia e Eurásia) e Miranda Priebe (Diretora, Centro de Análise da Grande Estratégia dos EUA e pesquisadora do o Instituto de Tecnologia de Massachusetts e a Universidade de Princeton).

A premissa dos pesquisadores reflete o espírito competitivo com que os Estados Unidos pretendem enfrentar a partir de agora a Rússia e o mundo multipolar. Existem dois elementos principais, a manutenção de um elevado controlo militar da Europa Ocidental e o reforço das sanções contra a Rússia:

“A política pós-guerra dos EUA em relação à Rússia poderia ter efeitos significativos a longo prazo sobre os interesses dos EUA na Europa e fora dela. Washington poderá, em última análise, decidir manter muitos elementos da sua política de tempo de guerra, tais como elevados níveis de força na Europa e sanções contra a Rússia.”

Além disso, os investigadores da Rand são forçados a admitir que a dinâmica geopolítica dos últimos anos criou um vínculo agora indissolúvel entre a Rússia e a China:

“Os laços mais estreitos entre a Rússia e a China podem ser irreversíveis. Antes da guerra, os laços entre Pequim e Moscovo eram motivados por uma preocupação partilhada sobre o poder e a política externa dos EUA; as relações aprofundaram-se ainda mais durante a guerra. No cenário do pós-guerra, uma política linha-dura dos EUA em relação à Rússia poderia criar mais incentivos para uma maior cooperação Rússia-China. Uma abordagem moderadamente menos linha-dura, como a que consideramos, evitaria a criação de tais incentivos adicionais; mas seria pouco provável que alterasse as suspeitas subjacentes dos Estados Unidos que sustentam a relação”.

Voltando à análise da evolução do pós-guerra na Ucrânia, em primeiro lugar, investigadores da Rand Corporation traçam duas previsões de cenários sobre como a disputa poderá terminar. A primeira visão prevê um resultado do conflito entre a Rússia e a Ucrânia que não é favorável ao Ocidente. Na verdade, é exatamente isso que está acontecendo. O contexto delineado por Rand prevê “uma longa guerra de desgaste que continuará pelo menos por muito tempo”. Durante este período, a China decide fornecer à Rússia o apoio militar letal que até agora evitou fornecer, incluindo quantidades significativas de munições e sistemas de armas avançados. Com estas capacidades adicionais e mais tempo para lidar com os problemas que assolam a sua força, os militares russos conseguem alguns ganhos territoriais dentro da Ucrânia, controlando a maioria – mas não todas – das cinco regiões que afirmam ter anexado. Em resposta à ajuda de Pequim a Moscovo, os Estados Unidos e os seus aliados impõem sanções limitadas à China, destinadas a empresas envolvidas no fornecimento de armas. Quando a ofensiva militar russa parecer definitivamente terminada, e o exército ucraniano já não for capaz de contra-atacar eficazmente, chegará um impasse. Kiev e Moscovo iniciarão conversações e, eventualmente, um ténue cessar-fogo poderá ser alcançado, um acordo para pôr fim aos combates sem mecanismos sofisticados de desescalada, deixando intacto o risco de recorrência do conflito.

É um cenário que evoca a balcanização do conflito. Segundo o Relatório da Rand Corporation, o cenário que acabamos de descrever causaria uma destruição total da economia do que resta da Ucrânia, reduzida a um Estado Zombie, absolutamente dependente do apoio económico do Ocidente. As relações entre os Estados Unidos, a Rússia e a China estariam assim a um passo do colapso total.

O segundo cenário imaginado pelos investigadores da Rand Corporation prevê resultados mais favoráveis ​​ao Ocidente no campo de batalha ucraniano. As relações entre o Ocidente e a China permanecem substancialmente inalteradas, enquanto a relação com a Rússia permanece tensa, com sanções que estão a ser gradualmente reduzidas devido a uma progressiva maior integração de Moscovo com o mundo ocidental. Até à data, porém, esta hipótese parece verdadeiramente distante daquilo que a realidade nos diz no dia a dia.

Segundo investigadores da Rand Corporation, “mesmo que a Rússia não pretenda atacar, a NATO precisa de forças e de planos associados para enfrentar a possibilidade de um conflito com Moscovo”. Os Estados Unidos e a União Soviética, e mais tarde a Rússia, têm uma longa história de gestão e controlo dos riscos da escalada nuclear. No entanto, de acordo com Rand, “a guerra actual destruiu as relações bilaterais e estreitou o espaço para futuros tratados juridicamente vinculativos”. Em suma, temos de conviver com o risco de um conflito nuclear num futuro próximo. Da análise de Rand, surge uma sugestão para a política externa americana: evitar uma abordagem linha-dura em relação à Rússia:

“A nossa avaliação do risco de conflito associado à estratégia linha-dura deriva de dois pressupostos fundamentais sobre o comportamento russo: que Moscovo será dissuadido de um ataque oportunista à NATO, mas responderá de forma assertiva a uma estratégia linha-dura dos EUA em vez de aceitá-la sem contestação. Estas respostas assertivas poderiam aumentar o risco de conflito entre os EUA e a Rússia através de outras vias que não a agressão oportunista. Avaliamos que a estratégia política de linha dura produz poucos benefícios adicionais no futuro porque a OTAN, os Estados Unidos e os seus aliados já têm um forte poder de dissuasão contra um ataque oportunista russo. Este julgamento baseia-se no pressuposto de que a tolerância ao risco da Rússia – particularmente a sua vontade de arriscar uma guerra com os Estados Unidos e os seus aliados da NATO – será relativamente semelhante ao que é no momento em que este livro foi escrito. Por outras palavras, a Rússia não está inclinada a empreender uma guerra de agressão oportunista contra os Estados Unidos ou os seus aliados. Na verdade, mesmo no momento em que este artigo foi escrito, quando a Rússia tinha um motivo claro para atacar a NATO para conter o fluxo de armas para a Ucrânia, absteve-se de o fazer”.

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