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Os presidentes americano e russo têm uma série de questões a discutir no caso de se encontrarem pessoalmente em algum momento no futuro próximo, como Biden propôs fazer durante sua última conversa por telefone, mas os tópicos mais importantes no itinerário seriam indiscutivelmente segurança estratégica e paz. resolver os conflitos na Ucrânia, Afeganistão e Síria.
Planos da Cúpula Biden-Putin
As tensões russo-americanas estão em um pico histórico no período pós-1991, então é sensato que o presidente Biden proponha realizar uma reunião pessoal com seu homólogo russo durante sua última conversa por telefone, a fim de " discutir toda a gama de questões " enfrentadas seus países. Os tópicos mais importantes do itinerário seriam, sem dúvida, a segurança estratégica e a resolução pacífica dos conflitos de longa duração no Afeganistão, na Síria e na Ucrânia, mas é claro que outras questões também seriam levantadas. O que se segue é uma lista dos problemas mais urgentes entre essas duas grandes potências, na ordem de sua importância. Cada ponto inclui um resumo de suas respectivas posições e como um acordo pode parecer se for realisticamente possível:
Segurança Estratégica
A leitura do apelo da Casa Branca observou "a intenção dos Estados Unidos e da Rússia de buscar um diálogo estratégico de estabilidade sobre uma série de controle de armas e questões de segurança emergentes, com base na extensão do Novo Tratado START", o que foi refletido pelo O Kremlin também faz referência a “ estabilidade estratégica e controle de armas ”. Os dois países, portanto, compartilham o desejo comum de ampliar a extensão de última hora do Novo Tratado START em fevereiro, embora não esteja claro em que direção isso pode ir. A administração anterior dos EUA exigiu que a China participasse de todas as negociações futuras, enquanto a Rússia respeita o direito de Pequim de não fazê-lo. O cenário ideal seria se todas as potências relevantes fizessem cortes proporcionais em seus arsenais pertinentes, mas isso pode não ser realista.
Ucrânia
Essa questão polêmica envolve mais do que apenas resolver politicamente a guerra civil do país do Leste Europeu, de acordo com os Acordos de Minsk que Kiev, apoiado pelos Estados Unidos, até agora se recusou a implementar, apesar de ter concordado com eles. Envolve também a postura agressiva da OTAN para a frente na região e o seu apoio às atividades anti-russas da Ucrânia, incluindo contra a Crimeia. A situação está tão tensa no momento que uma guerra pode até estourar antes que os líderes russos e americanos se encontrem, com a temeridade subsequente servindo como motivo para acelerar seus planos de cúpula. O melhor cenário seria se os EUA avaliassem a seriedade da situação e finalmente pressionassem Kiev para implementar os Acordos de Minsk.
Afeganistão
A leitura do Kremlin relatou “a situação no Afeganistão”, que faltava na Casa Branca, mas essa questão provavelmente estará em destaque em suas discussões, considerando que os EUA planejam se retirar totalmente daquele país até 11 de setembro deste ano. As duas grandes potências viram recentemente suas posições convergirem no sentido de apoiar um governo de transição inclusivo no qual o Taleban oficialmente designado como terrorista participa como o único resultado político pragmático do conflito. O desafio é que o Taleban reagiu negativamente ao anúncio dos EUA de que perderá seu prazo originalmente programado para se retirar até 1º de maio, então resta saber se o frágil cessar-fogo entre os dois se manterá por tempo suficiente para que a reunião ocorra.
Síria
A Síria não justificou uma menção na leitura de nenhum dos governos, então não está claro se isso foi levantado durante sua última discussão, mas, no entanto, é uma questão importante entre eles que não pode ser ignorada. Os EUA mantêm forças de ocupação no nordeste, além da linha de “partição interna” de fato do rio Eufrates, e seu apoio amplamente divulgado às forças terroristas no país é um grande impedimento para a resolução do conflito. Além disso, os representantes políticos dos EUA até agora obstruíram os processos de paz paralelos, de modo que algo deve ser feito para progredir nesses caminhos. O único compromisso realista seria a “descentralização” e Damasco solicitando a retirada digna, mas gradual, do Irã do país, mas a última ainda parece improvável.
China
Os EUA estão lentamente percebendo que cometeram um grande erro ao ativar a mentalidade de cerco histórico da Rússia , empurrando-a para mais perto da China em resposta e fazendo com que Moscou busque ativamente a contenção de Washington em todo o mundo. Até mesmo um simples exercício de pensamento abraçando a infame visão de soma zero dos EUA sobre as Relações Internacionais sugere que isso funciona para a grande desvantagem estratégica da América, ao mesmo tempo que é um dos melhores cenários de todos os tempos para a China. Assim, a equipe de Biden pode tentar convencer a Rússia a reverter seu recente pivô de política externa provocado pelos Estados Unidos, a fim de restaurar o tradicional ato de "equilíbrio" de Moscou. entre o Oriente e o Ocidente, mas esse resultado só é possível no caso de avanços credíveis em um “Novo Detente”.
Irã
O programa nuclear da República Islâmica é outra grande questão de desacordo entre os EUA e a Rússia, mas também atrai seu interesse mais do que nunca depois que o Irã recentemente firmou um acordo de parceria estratégica de 25 anos com a China. Esse acordo tem a chance de revolucionar a situação geoestratégica da grande região por meio da expansão da Belt & Road Initiative (BRI) de Pequim para a Ásia Ocidental via W-CPEC + , que foi um desenvolvimento inesperado para mudar o jogo que aparentemente pegou os EUA e a Rússia desprevenidos . Não só buscarão abordar a questão nuclear imediata, mas também poderão discutir formas de administrar essa nova realidade geoestratégica regional, talvez de forma indireta conjunta, caso avancem em um “Novo Detente”.
Palestina
O chamado “Processo de Paz do Oriente Médio” (MEPP) também é uma área de preocupação mútua para a Rússia e os EUA. As duas grandes potências também estão aliadas a "Israel" em diferentes graus, com a relação amplamente pouco discutida da Rússia sendo o resultado da hábil formulação de políticas no nível presidencial por meio da diplomacia pessoal de Putin com seu amigo próximo primeiro-ministro Netanyahu (contexto de fundo aqui , aqui , aqui , aqui e aqui) Uma vez que Biden está tentando equilibrar as relações regionais dos EUA um pouco mais do que Trump fez, é possível que ele volte atrás no chamado "Acordo do Século" de seu predecessor e, assim, ajude a pavimentar o caminho para que seu país e a Rússia se unam anunciar pelo menos a criação simbólica de um estado palestino, embora ainda demore um pouco para que isso ocorra.
Russiagate / Navalny / Climate
Biden quase certamente trará à tona a desacreditada teoria da conspiração Russiagate devido à pressão interna de sua base. Este aspecto especulativo de sua discussão seria inteiramente simbólico, uma vez que é o que muitos chamaram corretamente de “nothingburger”. Só será falado por uma questão de aparência, o mesmo que a prisão de Navalny também o faria, se isso for mencionado . Quanto à mudança climática, este é um meio “neutro” através do qual os dois poderiam, pelo menos superficialmente, cooperar mais estreitamente e resultar em um resultado semi-tangivelmente positivo para a cúpula planejada. Os dois líderes concordam com a necessidade de impedir essa ameaça, mas na verdade não há muito que eles possam fazer juntos. Ainda assim, poderia render algumas boas manchetes se eles divulgassem uma declaração conjunta sobre o assunto.
*AndrewKorybko -- analista político americano
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