Rússia-China avançam roteiro asiático para o Afeganistão

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Pepe Escobar | Asia Times | opinião

O papel de 'facilitar, não mediar' da Organização de Cooperação de Xangai pode ser a chave para resolver o imbróglio afegão

A reunião de Ministros das Relações Exteriores da Organização de Cooperação de Xangai na quarta-feira em Dushanbe, a capital do Tadjique, pode ter sido um caso fora do radar, mas revelou os contornos do grande cenário à frente quando se trata do Afeganistão.  

Então, vamos ver o que a Rússia e a China - os pesos-pesados ​​da SCO - têm feito.    

O ministro das Relações Exteriores da China, Wang Yi, traçou o roteiro básico para seu homólogo afegão Mohammad Haneef Atmar. Enquanto enfatizava o padrão ouro da política externa chinesa - nenhuma interferência nos assuntos internos de nações amigas - Wang estabeleceu três prioridades:

1. Negociações reais entre o Afeganistão para a reconciliação nacional e uma solução política duradoura, evitando assim uma guerra civil total. Pequim está pronta para “facilitar” o diálogo.

2. Combate ao terrorismo - o que significa, na prática, remanescentes da Al-Qaeda, ISIS-Khorasan e o Movimento Islâmico do Turquestão Oriental (ETIM). O Afeganistão não deve ser um paraíso para grupos terroristas - de novo. 

3. O Taleban, por sua vez, deve prometer um rompimento limpo com todas as organizações terroristas.

Atmar, segundo fontes diplomáticas, concordou plenamente com Wang. E o mesmo fez o ministro do Exterior tadjique, Sirojiddin Muhriddin. Atmar até prometeu trabalhar com Pequim para reprimir o ETIM, um grupo terrorista uigur fundado em Xinjiang, oeste da China. No geral, a posição oficial de Pequim é de que todas as negociações devem ser “de propriedade e lideradas por afegãos”.

Cabia ao enviado presidencial russo Zamir Kabulov oferecer uma avaliação mais detalhada das discussões de Dushanbe.  

O principal ponto russo é que Cabul e o Taleban devem tentar formar um governo de coalizão provisório pelos próximos 2-3 anos, enquanto negociam um acordo permanente. Fale sobre uma tarefa de Sísifo - e isso é um eufemismo. Os russos sabem muito bem que ambos os lados não reiniciarão as negociações antes de setembro. 

Moscou é muito precisa sobre o papel da troika estendida - Rússia, China, Paquistão e os EUA - nas negociações dolorosamente lentas do processo de paz de Doha: a troika deve “facilitar” (também a terminologia de Wang), não mediar os procedimentos.  

Outro ponto muito importante é que, uma vez que as negociações intra-afegãs “substantivas” sejam retomadas, um mecanismo deve ser lançado para liberar o Talibã das sanções do Conselho de Segurança da ONU.

Isso significará a normalização do Taleban como movimento político. Considerando seu atual impulso diplomático, o Taleban está de olho na bola. Portanto, o alerta russo de que eles não devem se tornar uma ameaça à segurança de nenhum dos “stans” da Ásia Central ou haverá “consequências” foi totalmente compreendido.

Quatro dos cinco “stans” (o Turcomenistão é a exceção) são membros da SCO. A propósito, o Taleban enviou uma missão diplomática ao Turcomenistão para acalmar seus temores.

Quebra para a fronteira

Em Dushanbe, uma reunião especial do Grupo de Contato SCO-Afeganistão, estabelecido em 2005, pela primeira vez foi realizada em nível de ministro das Relações Exteriores.

Isso mostra que a SCO como um todo está empenhada em tornar seu papel de “facilitar, não mediar” o mecanismo principal para resolver o drama afegão. É sempre importante lembrar que nada menos que seis países-membros da SCO são vizinhos do Afeganistão.

Durante o evento principal em Dushanbe - o Conselho de Ministros das Relações Exteriores da SCO - os russos mais uma vez enquadraram a estratégia do Indo-Pacífico de Washington como uma tentativa de deter a China e isolar a Rússia.

Após análises recentes do presidente Vladimir Putin e do ministro das Relações Exteriores, Sergey Lavrov, a delegação russa explicou aos seus homólogos da SCO sua visão contrapondo-se aos esforços de Moscou e Pequim para desenvolver um sistema mundial policêntrico baseado no direito internacional, por um lado, com o conceito ocidental de a chamada “ordem mundial baseada em regras”.

A abordagem ocidental, eles disseram, pressiona os países que buscam cursos de política externa independentes, em última análise, legitimando a "política neocolonial" do Ocidente.

No chão

Enquanto a SCO discutia a direção de um sistema mundial policêntrico, o Taleban, no terreno, continuava fazendo o que vinha fazendo nas últimas semanas: capturar encruzilhadas estratégicas.

O Taleban já controlava as passagens de fronteira com o Tajiquistão, Uzbequistão, Irã e Turcomenistão. Agora eles assumiram a ultra-estratégica Spin Boldak, que faz fronteira com o Baluchistão no Paquistão, o que em termos comerciais é ainda mais importante do que a travessia da fronteira de Torkham perto do Passo Khyber.

De acordo com o porta-voz do Talibã, Suhail Shaheen, “o distrito de Spin Boldak na província de Kandahar foi limpo do inimigo” - as forças de Cabul - “e o distrito está agora sob o controle dos mujahideen”. O termo “mujahideen” no contexto afegão significa forças indígenas lutando contra invasores ou representantes estrangeiros.       

Para se ter uma ideia da importância de Spin Boldak para a economia do Taleban durante seus anos no poder, veja o terceiro capítulo de uma série que publiquei no Asia Times em 2010, aqui e aqui . Onze anos atrás, observei que "a fronteira Afeganistão com o Paquistão ainda é porosa, e o Talibã parece acreditar que pode até ter o Talibanistão de volta". Eles acreditam nisso agora, mais do que nunca.

Enquanto isso, no nordeste, na província de Badakhshan, o Talibã está se aproximando cada vez mais da fronteira com Xinjiang - o que gerou certa histeria sobre o “terrorismo” infiltrando-se na China pelo corredor de Wakhan.

Absurdo. A atual fronteira entre o Afeganistão e a China em Wakhan é de aproximadamente 90 quilômetros. Pequim pode exercer vigilância eletrônica completa sobre tudo que se move.

Cruzei parte do Wakhan no lado tadjique, na fronteira com o Afeganistão, durante minha volta na Ásia Central no final de 2019, e em alguns trechos da rodovia Pamir eu estava a cerca de 30 quilômetros de Xinjiang em terra de ninguém. As únicas pessoas que vi ao longo da paisagem desolada e geologicamente espetacular foram algumas caravanas nômades. O terreno pode ser ainda mais hostil do que o Hindu Kush.  

Se alguma organização terrorista tentar chegar a Xinjiang, eles não ousarão cruzar o Wakhan; eles tentarão se infiltrar via Quirguistão. Conheci muitos uigures em Bishkek, a capital do Quirguistão: a maioria homens de negócios, indo e vindo legalmente. Na fronteira do Quirguistão-Xinjiang, havia um fluxo constante de caminhões de carga. O ETIM foi considerado um bando de malucos. 

O que é muito mais relevante é que o Ministério de Obras Públicas de Cabul está na verdade construindo uma estrada de 50 quilômetros - por enquanto não pavimentada -   entre a província de Badakhshan e Xinjiang , até o final do corredor Wakhan. Eles vão chamá-lo de Rota Wakhan. 

Nenhum cemitério imperial à frente

O Paquistão, membro da SCO, continua sendo a chave para resolver o drama afegão. O ISI paquistanês permanece intimamente ligado a todas as facções do Taleban: nunca se esqueça que o Taleban é uma criação do lendário General Hamid Gul no início dos anos 1990.   

Ao mesmo tempo, para qualquer organização jihadista é mais fácil se esconder e permanecer escondido nas áreas tribais do Paquistão do que em qualquer outro lugar - e eles podem comprar proteção, independentemente do que o Taleban esteja fazendo no Afeganistão. O primeiro-ministro Imran Khan e seu círculo estão muito cientes disso - tanto quanto Pequim. Esse será o teste final para a SCO em sua frente antiterror.

A China precisa de um Paquistão eminentemente estável para todos os projetos de longo prazo do Corredor Econômico do Cinturão e da Estrada / China-Paquistão e para cumprir seu objetivo de incorporar o Afeganistão. Cabul deverá se beneficiar não apenas do aumento da conectividade e do desenvolvimento de infraestrutura, mas também de futuros projetos de exploração de minerais, incluindo terras raras. 

Enquanto isso, os nacionalistas hindus adorariam flanquear o Paquistão e estender sua influência em Cabul, encorajados por Washington. Para o Império do Caos, a agenda ideal é - o que mais? - caos: perturbando Belt and Road e o roteiro Rússia-China para a integração da Eurásia, incluindo o Afeganistão.    

A histeria adicionada, retratando a Rússia e a China envolvidas na reconstrução do Afeganistão, apenas como um novo capítulo na interminável saga do “cemitério de impérios” nem mesmo se qualifica como um absurdo. As negociações em Dushanbe deixaram claro que a abordagem de parceria estratégica Rússia-China para o Afeganistão é cautelosamente realista. 

É tudo uma questão de reconciliação nacional, desenvolvimento econômico e integração euro-asiática. Não incluídos estão um componente militar, hubs para um Império de Bases, interferência estrangeira. Moscou e Pequim também reconhecem, pragmaticamente, que realizar esses sonhos não será possível em um Afeganistão refém do etnossectarismo.    

O Taleban, por sua vez, parece ter reconhecido seus próprios limites, daí seu atual impulso diplomático inter-regional. Eles parecem estar prestando muita atenção aos inevitáveis ​​pesos pesados ​​- Rússia e China - bem como aos “stans” da Ásia Central, além do Paquistão e do Irã.

Se toda essa dança de interconexão irá anunciar o início de um Afeganistão pós-guerra como um estado funcional real, tudo o que podemos dizer é insha Allah. 

Imagens:

1 - O Ministro das Relações Exteriores do Cazaquistão Mukhtar Tileuberdi, o Ministro das Relações Exteriores da Rússia Sergey Lavrov, o Ministro das Relações Exteriores do Tajiquistão Sirojiddin Muhriddin e o Ministro das Relações Exteriores da China Wang Yi posam para uma foto de família antes de uma reunião do Grupo de Contato da Organização de Cooperação de Xangai (SCO) sobre o Afeganistão, em Dushanbe, Tajiquistão. Foto: Ministério das Relações Exteriores da Rússia / Sputnik via AFP; 2 - Ainda não há sinal de que o Taleban entrará em um acordo de divisão de poder com o governo do presidente Ashraf Ghani. Foto: AFP / Wali Sabawoon / NurPhoto