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O que as eleições intermediárias dos EUA significam para as já instáveis parcerias anti-China de Joe Biden?
Andrew Mullen - Editor Adjunto, Economia Política – South China Morning Post
#Traduzido em português do Brasil
Caros leitores do Global Impact,
Logo após o 20º congresso do partido na China, os eleitores nos Estados Unidos
foram às urnas esta semana para decidir a formação da Câmara dos Deputados e do
Senado nas eleições de meio de mandato.
Cerca de 35 assentos no Senado e todos os 435 assentos na Câmara estavam em
disputa, mas também está em jogo quanto poder o presidente Joe Biden terá nos
próximos dois anos.
Ainda estamos esperando a poeira baixar, com um segundo turno em dezembro
necessário para decidir a cadeira no Senado da Geórgia, então fique de olho na
cobertura das eleições de meio de mandato dos EUA em 2022 para
as últimas notícias.
Nesta edição, Robert Deleney, chefe do escritório do Post nos EUA,
analisa várias alianças e parcerias que Biden vem construindo nos últimos dois
anos, em grande parte destinadas a lidar com ameaças da China, e pondera o que
o futuro reserva quando todos os resultados das eleições forem conhecidos.
Andrew Mullen - Editor Adjunto, Economia Política
Tempo de crise para Biden
Os eventos políticos na China e na América deram origem a novas dinâmicas de
poder, com o 20º congresso do Partido Comunista solidificando as políticas do
presidente Xi Jinping e uma eleição de meio de mandato turvando ainda mais as
águas políticas já caóticas nos Estados Unidos.
A coreografia austera da remodelação da liderança de Pequim duas vezes por
década contrastou com as campanhas políticas contundentesdas eleições de meio de
mandato dos EUA, que ainda não revelaram quanto poder os republicanos terão a
partir de janeiro e o que isso significará para a política do presidente Joe Biden para a China ou para a Estratégia Indo-Pacífico .
Enquanto o mundo sabe mais ou menos o que esperar de Pequim, aqueles que têm
interesse no sucesso ou fracasso do esforço de Biden para construir um ambiente
estratégico “que dificulte a China” estarão atentos a indicações
de que o novo cenário político dos EUA vai miná-lo.
Com isso em mente, agora pode ser um bom momento para fazer um balanço das
alianças e parcerias que Biden construiu ou reforçou durante seus dois
primeiros anos no cargo, uma rede de grupos e políticas sobrepostas tão
extensas que às vezes entram emconflito entre si .
Um dos sucessos mais recentes nessa frente foi a decisão do Canadá de aderir ao Indo-Pacific Economic Framework (IPEF) de Biden ,
uma iniciativa que foi inicialmente retratada por alguns como um substituto pobre para a Parceria Transpacífica
Abrangente e Progressiva e foi atacada por sua falta de um componente de acesso ao mercado .
Após uma abordagem mais tênue para combater Pequim em comparação com
Washington, Ottawa tomou medidas mais pontuais que se alinham aos esforços do
governo Biden para acabar com o domínio da China na produção dos principais materiais
industriais necessários para fabricar veículos elétricos e outros produtos
essenciais para cumprir as metas mundiais de redução de carbono.
Biden também se aproximou da União Europeia por meio do Conselho de Comércio e Tecnologia EUA-UE, estabelecido no ano passadoem uma tentativa de reduzir a dependência compartilhada de seus membros no gigante industrial da China, ao mesmo tempo em que fortalece suas respectivas cadeias de suprimentos domésticas envolvendo tecnologias estratégicas.
Assim como aconteceu com a Otan e o G7, a guerra da Rússia contra a Ucrânia conseguiu dar a essa aliança um senso adicional de urgência. O grupo anunciou durante sua segunda reunião formal , apenas algumas semanas após o Kremlin lançar seu ataque, que “o comércio de tecnologias pode ser fundamental para a capacidade dos países autocráticos de implementar políticas autoritárias, perpetrar violações e abusos de direitos humanos”, o que analistas disseram que poderia ser usado como justificativa para novas restrições às exportações de certas tecnologias para a China.
Além do interesse que os vizinhos da China na Ásia manifestaram no IPEF, Biden também teve algum sucesso em fortalecer os laços militares com as Filipinas, cujas relações com Washington em defesa não têm sido tão robustas quanto com o Japão . e Coreia do Sul . Citando preocupações com a modernização militar da China, a vice-secretária de Defesa dos EUA, Kathleen Hicks, confirmou os objetivos do Pentágono nessa frente no início deste ano.
Durante uma reunião com seu colega americano Lloyd AustinO secretário de Defesa das Filipinas, Delfin Lorenzana, disse que o então presidente Rodrigo Duterte decidiu renovar o Acordo de Forças Visitantes de 23 anos, que muitos esperavam que Manila optasse por descartar depois que Duterte revogou o acordo em 2020.
O Diálogo de Segurança Quadrilátero , também conhecido como o Quad, com Índia, Japão e Austrália – revivido e revigorado por Biden – também parece fortalecer a mão de Washington em relação ao país que identificou como seu “desafio geopolítico mais conseqüente”.
O Quad também ganhou mais importância devido à agressão da Rússia contra a Ucrânia e à frustração de Biden com a recusa de Pequim em condenar a guerra. No entanto, uma viagem do ministro das Relações Exteriores da Índia a Moscou, poucos dias atrás, ressaltou o pouco controle que o líder dos EUA pode ter na criação de novas alianças.
Subrahmanyam Jaishankar elogiou o relacionamento "forte e estável" de Nova Délhi com Moscou na terça-feira e declarou a intenção da Índia de continuar comprando petróleo russo, desconsiderando os apelos dos EUA a aliados e parceiros para isolar a Rússia dos mercados globais.
Lançada no primeiro ano de Biden no cargo, a nova aliança militar de Washington com a Grã-Bretanha e a Austrália, ou Aukus, também apresenta incertezas sobre seus esforços para combater a postura militar mais assertiva de Pequim.
Embora a Aukus entregue tecnologia avançada de submarinos nucleares a Canberra, também enfureceu o primeiro-ministro das Ilhas Salomão, Manasseh Sogavare, ajudando a aproximar a nação insular da China depois que mudou o reconhecimento diplomático de Taipei para Pequim.
Em um discurso das Nações Unidas que ecoou a retórica de Pequim, Sogavare disse que seu país foi caluniado por seu relacionamento mais próximo com a China ao ponto de “intimidação”.
À medida que tudo isso se desenrola, os republicanos dos EUA estão se preparando para assumir o controle da Câmara dos Deputados, onde Kevin McCarthy, da Califórnia, provavelmentetornar-se o líder da câmara . Em uma indicação de quão cooperativo McCarthy será com o presidente da China, ele já rejeitou o esforço do governo Biden para investigar as origens do Covid-19 com a promessa de iniciar uma nova investigação.
Com um controle já instável sobre alguns dos parceiros que ele está cortejando, Biden enfrenta uma posição mais fraca em termos de apoio do Congresso, e resta saber se isso prejudicará ainda mais sua construção de alianças. LEIA MAIS EM SCMP:
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