A parceria estratégica russo-vietnamita verifica a influência dos EUA no Sudeste Asiático

Andrew Korybko * | Substack | opinião | # Traduzido em português do Brasil

A Rússia está indirectamente a ajudar a China à medida que o centro da Nova Guerra Fria se desloca da Europa para a Ásia.

A especulação entre alguns sobre o futuro papel do Vietname na campanha regional dos EUA para conter a China foi anulada como resultado da visita do Presidente Putin a esse país do Sudeste Asiático. O líder russo e o seu homólogo To Lam rejeitaram a política de criação de “ blocos político-militares selectivos ” numa alusão ao AUKUS+ /“ The Squad ”, que se refere à rede emergente do tipo NATO dos EUA que inclui Austrália, Japão, Filipinas e (informalmente) Taiwan. Espera-se que a Coreia do Sul também se junte a eles em breve.

O Presidente To Lam também prometeu resolver pacificamente as disputas regionais sem o uso de força e ameaças, com a insinuação de que o Vietname não será o primeiro a reacender as tensões com a China sobre o Mar do Leste/Mar do Sul da China. Da mesma forma, ele e o Presidente Putin reafirmaram que “Não celebraremos quaisquer uniões ou tratados com países terceiros que prejudiquem a independência, a soberania ou os laços territoriais entre si”, sugerindo assim que a parceria “sem limites” da Rússia com a China tem de facto alguns aspectos muito reais. limites.

Era, portanto, previsível que estes parceiros estratégicos de décadas prometessem “intensificar a cooperação em defesa e segurança e, juntos, enfrentaremos desafios, novos e antigos [à estabilidade internacional]”. A importância destas declarações militar-estratégicas é que elas mantêm sob controlo a influência dos EUA no Sudeste Asiático, uma vez que mostram que já não há qualquer razão para especular que o Vietname alguma vez solicitará a sua ajuda para equilibrar a China, uma vez que a Rússia será agora totalmente dependente da ajuda. esse fim.

Para ser absolutamente claro, a Rússia não está “contra a China” nem mesmo indirectamente procura “contê-la” através do Vietname, mas é um facto diplomático que Moscovo apoia Hanói em relação a Pequim na sua disputa marítima. Esta política de longa data foi recentemente confirmada de uma forma muito diplomática quando os dois países fizeram referência à Convenção das Nações Unidas sobre o Direito do Mar de 1982, num total de três vezes, na sua “ Declaração Conjunta sobre a Visão 2030 para o Desenvolvimento do Vietname-Rússia”. Relações ” de dezembro de 2021.

Este não é o único desacordo entre a Rússia e a China sobre uma questão muito delicada, no entanto, visto que também têm abordagens completamente opostas em relação às reivindicações da Índia sobre a Caxemira e, particularmente, às de Deli sobre a região de Aksai Chin, controlada por Pequim. No entanto, geriram -nas de forma responsável na prossecução do bem multipolar maior e não permitirão que estas questões sejam exploradas pelos EUA para fins de dividir para governar. As parcerias estratégicas da Rússia com a China, a Índia e o Vietname contribuem muito para evitar esse cenário.

Moscovo pode sempre ser chamado por ambas as partes em conflito em qualquer disputa para mediar entre elas em caso de crise, se tiverem vontade política para recorrer ao seu recurso. Além disso, da perspectiva da China, é melhor que a Rússia seja o principal parceiro técnico-militar da Índia e do Vietname do que os EUA, cuja intenção ao vender equipamento de alta qualidade aos seus parceiros é sempre perturbar o equilíbrio de poder. Em contrapartida, a tarefa da Rússia é manter esse equilíbrio, a fim de promover o diálogo, o que é sempre preferível.

No que diz respeito à disputa marítima sino-vietnamita, durante o ponto mais baixo do poder da Rússia após a dissolução da União Soviética, houve sempre a possibilidade de os EUA substituirem o papel de Moscovo por Hanói, mas a República Socialista manteve orgulhosamente a sua autonomia estratégica e evitou essa tentação. A sua liderança sabia que não devia confiar no seu inimigo de guerra para a segurança e temia correctamente que ficar sob a sua influência levaria à erosão gradual da sua soberania arduamente conquistada.

O problema, porém, foi que a China se tornou mais assertiva nas suas reivindicações sobre o Mar do Leste/Mar do Sul da China a partir de meados da década de 2010, aumentando assim a percepção de ameaça do Vietname. O comportamento de Pequim foi impulsionado pela sua crença de que Washington estava prestes a dar um grande passo naquele país como parte do seu “Pivô para a Ásia”, que tinha de ser antecipado, mas isto inadvertidamente piorou as relações com Hanói por razões óbvias. Foi nessa altura que cresceram as especulações sobre o Vietname solicitar ajuda militar dos EUA contra a China.

A Rússia ainda não tinha recuperado a força perdida, mas estava no bom caminho para o fazer, o que ficou evidente na altura em que o Presidente Putin visitou o Vietname em 2017 para participar na Cimeira da APEC desse ano . Avancemos quatro anos para a viagem do ex-presidente vietnamita Nguyen Xuan Phuc a Moscovo, onde concordaram com o acima mencionado plano de desenvolvimento de parceria para 2030, e depois para os dias de hoje, onde estes dois países celebraram a sua parceria estratégica recentemente revigorada.  

Esta sequência de acontecimentos mostra que, embora as relações Vietnamita-EUA tenham melhorado muito nas últimas três décadas, culminando este processo na sua parceria estratégica que foi conquistada durante a visita de Biden em Setembro passado, o Vietname nunca se tornou vassalo dos EUA. Manteve sempre o Pentágono à distância, e por boas razões, ao recordar os inúmeros crimes de guerra que cometeu, o que criou a oportunidade para a Rússia restaurar finalmente o seu papel tradicional no acto de equilíbrio do Vietname .

Os laços políticos e económicos do Vietname com os EUA permanecerão fortes, apesar da ridícula repreensão de Washington a Hanói por acolher o Presidente Putin, mas já não existe a mais remota possibilidade de que algum dia venha a depender das forças armadas do seu novo parceiro estratégico para equilibrar a China. A Rússia voltará a ter total confiança para esse fim, o que deverá tornar as tensões sino-vietnamitas muito mais administráveis ​​do que se o Vietname se tornasse as novas Filipinas, dependendo inteiramente dos EUA.

No contexto do “ Pivot (de volta) para a Ásia ” dos EUA, que se desenrola antes do fim inevitável do conflito ucraniano e do subsequente foco renovado dos EUA na contenção da China, este resultado impede a cooperação do Vietname com AUKUS+/“The Squad ”. Isso ajudará significativamente a aliviar alguma pressão ao longo da frente sul da China, desde que Pequim não faça ataques contra Hanói, o que não se espera que faça, de qualquer forma, uma vez que as suas mãos já estão ocupadas com as Filipinas e possivelmente em breve também com o Nordeste da Ásia .

Ao controlar a influência dos EUA no Sudeste Asiático através do novo fortalecimento da sua parceria estratégica com o Vietname, a Rússia está, portanto, indirectamente a ajudar a China, à medida que o centro da Nova Guerra Fria se desloca da Europa para a Ásia. Embora não coordenado com a China, isto ainda pode ser considerado como mais uma manifestação da Entente Sino-Russo , embora com limites muito bem definidos visto que o Presidente Putin reafirmou que não celebrará acordos com outros que possam prejudicar o Vietname.

Na prática, isto significa que, embora as relações militares da Rússia com a China continuem a crescer, em nenhuma circunstância Moscovo trairá Hanói, tomando o lado de Pequim na sua disputa. O Kremlin também nunca se comprometerá com um tratado de defesa mútua com a China como aquele que acabou de fechar com a Coreia do Norte, que obrigaria a Rússia a apoiar a China se esta entrar em conflito com o Vietname. O equilíbrio de poder sino-vietnamita será, consequentemente, mantido e, esperamos, conduzirá a uma futura solução política para a sua disputa.

* Analista político americano especializado na transição sistémica global para a multipolaridade

* Andrew Korybko é regular colaborador em Página Global há alguns anos e também regular interveniente em outras e diversas publicações. Encontram-no também nas redes sociais. É ainda autor profícuo de vários livros