Hong Kong | Agora é a hora de introduzir legislação de segurança nacional

Chow Pak-chin* | China Daily | opinião

Mais uma vez, Hong Kong está sob os holofotes internacionais depois que o principal órgão legislativo da China, o Congresso Nacional do Povo, aprovou uma decisão autorizando seu Comité Permanente a promulgar uma lei de segurança nacional para Hong Kong.

A maioria das pessoas de Hong Kong, que valorizam a estabilidade e a prosperidade da cidade a longo prazo, aplaudiram a decisão de Pequim, argumentando que será bom para a segurança geral da cidade e da pátria.

A nova lei - que deverá ser promulgada em alguns meses - tem como objetivo impedir, interromper e punir atos em Hong Kong que ameacem a segurança nacional. O objetivo é impedir a atividade secessionista e subversiva, bem como a interferência estrangeira e o terrorismo.

Agora é um momento importante para introduzir esta legislação.  Hong Kong tem enfrentado protestos antigovernamentais cada vez mais violentos.  Alguns manifestantes vêm adotando táticas terroristas desde junho passado.  Embora a nova lei não abranja exatamente o mesmo que as leis de segurança nacional prescritas no artigo 23 da Lei Básica, é uma barreira adequada, pois pode ser introduzida sem a necessidade de a retardar no Conselho Legislativo.

Hong Kong precisa urgentemente dessa medida legal para salvaguardar a segurança nacional, pois a ameaça de violência continua a aumentar.  Desde que os protestos da “Ocupação Central” ocorreram em Hong Kong em 2014, a cidade continuou a cair em espiral descendente e sem lei.

Mais e mais pessoas de Hong Kong estão acordando para a realidade de que a única maneira de acabar com a violência é através de medidas legais e legislativas. Sem estabilidade social e política, qualquer discussão sobre prosperidade a longo prazo para a cidade é apenas conversa fiada.

A maioria dos países e regiões precisa, e realmente tem, leis de segurança nacional, então Hong Kong certamente não será uma exceção. Por exemplo, os Estados Unidos têm quase 20 leis dessa natureza, incluindo a Lei de Segurança Interna de 2002, que foi introduzida após os ataques de 11 de setembro de 2001. A Lei de Segurança Nacional Americana de 1947 foi um catalisador da grande reestruturação das agências militares e de inteligência do governo dos EUA após a Segunda Guerra Mundial.  É uma das mais antigas leis de segurança nacional do mundo.  

O Reino Unido, a França e a Austrália, como a maioria dos países ocidentais, também têm suas próprias versões.

Wang Chen, vice-presidente do Comité Permanente do NPC, ao apresentar a moção ao Congresso Nacional do Povo, explicou que desde seu retorno à China há 23 anos, Hong Kong não cumpriu as suas responsabilidades constitucionais sob o princípio de “um país, dois sistemas” para salvaguardar a segurança nacional do país.

Com notáveis ​​e crescentes riscos de segurança nacional na cidade desde junho passado, é óbvio que esses problemas de segurança estão corroendo o estado de direito da cidade e ameaçando a segurança da nação.

Como o governo de Hong Kong é incapaz de promulgar leis nos termos do artigo 23 da Lei Básica no atual ambiente político, essa iniciativa de NPC é a única alternativa.

Hong Kong terá que promulgar o Artigo 23 para cobrir atos que não são cobertos pela legislação do NPC e para satisfazer as suas obrigações constitucionais nos termos da Lei Básica. 

O Artigo 23 terá uma cobertura mais abrangente, pois proibirá atos nas sete categorias de traição, secessão, sedição, subversão contra o governo central ou roubo de segredos de estado, bem como organizações ou órgãos políticos estrangeiros que realizem atividades políticas no país. A cidade ou organizações ou órgãos políticos de Hong Kong que estabeleçam laços com organizações ou órgãos políticos estrangeiros.

A nova lei de segurança nacional de Hong Kong será possível de acordo com o Artigo 18 da Lei Básica, que permite que as leis nacionais sejam aplicadas em Hong Kong se elas estiverem listadas no Anexo III da Lei Básica.  Esse mecanismo abrange leis relacionadas à defesa, assuntos externos ou "outros assuntos fora dos limites" da autonomia da cidade.

A lei proposta pode ser promulgada e entrar em vigor automaticamente sem a necessidade de passar pela legislatura local.  Outra coisa que precisa ser feita é que os líderes de Hong Kong apoiem ​​essa nova lei lançando programas promocionais e educacionais para garantir que tenham o apoio total do maior número possível de pessoas de Hong Kong.

Os críticos que afirmam que a nova lei proibirá a liberdade de expressão estão confundindo seus argumentos e um apelo ilegítimo pela independência de Hong Kong. Os pedidos de secessão de Hong Kong da China não se enquadram no domínio da liberdade de expressão.  Isso significa que esses críticos devem tomar cuidado extra para não confundir as pessoas e convidar dissidência ou medo à mente do público.

Vejamos o exemplo de Macau.  Depois de promulgar sua lei de segurança nacional em 2009, seu povo ainda desfruta de seus direitos e liberdades como antes;  nenhum investidor estrangeiro saiu da cidade.

A lei proposta terá como alvo apenas um pequeno grupo de pessoas que ameaçam a estabilidade de Hong Kong e a segurança nacional da China.  A oposição alega que a lei é “arrogante” e “antidemocrática” porque o processo contornará o Conselho Legislativo.  No entanto, assuntos relacionados à segurança nacional são sempre nacionais e não locais.  É uma prática internacional comum que esses poderes legislativos e de execução sejam do governo central ou federal.  

Se o Havaí, por exemplo, precisar ser coberto por novas leis de segurança nacional, essas serão indubitavelmente promulgadas pelo governo federal em Washington.

Não podemos dar-nos ao luxo de adiar mais e deixar uma enorme brecha para a oposição explorar, comprometendo a segurança de Hong Kong e do resto do país por meios ilegais.

A ação do NPC demonstrou a determinação inabalável do Governo Popular Central.  Foi claramente apoiado pelos 3.000 delegados presentes que responderam com aplausos retumbantes no Grande Salão do Povo em Pequim.

O think tank, Wisdom Hong Kong, compilou um relatório estudando e comparando exemplos no exterior para ver como várias nações implementaram suas leis de segurança nacional. É hora de a oposição ser expulsa de seu mundo de fantasia.  Eles precisam ser lembrados, de uma vez por todas, desses fatos simples: Hong Kong é uma parte inalienável da China. Nenhuma liberdade é absoluta;  o interesse nacional é supremo;  e qualquer pessoa que tente comprometer a segurança nacional da China fá-lo por sua conta e risco.  

*O autor – na imagem - é presidente da Wisdom Hong Kong, um think tank.