Novos documentos de estado de segurança mostram Wellington alinhando as suas forças armadas com a “ordem internacional baseada em regras” enquanto prepara os Kiwis para a guerra com o principal parceiro comercial, a China, escreve Mick Hall.
Mick Hall* | em Whangarei, Nova Zelândia | Especial para Consortium News | # Traduzido em português do Brasil
Afinal, relatórios recentes do estado de segurança da Nova Zelândia provocaram protestos, mas sugeriram que o país se juntasse à aliança militar AUKUS liderada pelos EUA, um movimento que reverteria anos de política externa e de defesa independente da Nova Zelândia e a colocaria em rota de colisão com a China.
A ex-primeira-ministra trabalhista Helen Clark lamentou a perda do que restaria da soberania militar do país. Clark criticou uma “campanha orquestrada” por autoridades de defesa e segurança para se juntar aos EUA, Grã-Bretanha e Austrália no AUKUS.
Num tópico no Twitter , ela disse que o governo estava “abandonando a sua capacidade de pensar por si mesmo e, em vez disso, está cortando e colando dos parceiros do Five Eyes”. A Nova Zelândia faz parte de um acordo de partilha de inteligência de cinco nações com Austrália, Grã-Bretanha, Canadá e Estados Unidos.
Clark tuitou que “parece haver
uma campanha orquestrada para aderir ao chamado ‘Pilar
Clark cita Patman dizendo: “Ficar fora de #Aukus evitaria danos à reputação da política de segurança não nuclear da Nova Zelândia aos olhos de outros estados e complementaria o objetivo estratégico de diversificar os laços comerciais de Wellington na região Indo-Pacífico”.
Clark diz que Patman conclui “o argumento para a NZ permanecer fora do #AUKUS com: 'Finalmente, é importante que a NZ tenha clareza sobre a possibilidade de que Aukus possa restringir sua autonomia de política externa.'”
Clark diz: “IMHO NZ precisa de um debate público completo sobre isso e não de um realinhamento conduzido pelo funcionalismo. … Além disso, o distanciamento é consistente coma visão de mundo distinta da #NZ
Lei Livre de Nucleares de 1987
A direcção de um militarismo crescente na Nova Zelândia poderia, de facto, levantar questões sobre o futuro da política livre de armas nucleares do país.
Em 1984, depois de décadas de campanha contra os testes nucleares no Pacífico e de crescentes objecções públicas à visita a navios de guerra dos EUA, a Nova Zelândia, sob o então Primeiro-Ministro do Trabalho, David Lange, proibiu navios com propulsão nuclear ou com armas nucleares de utilizar os seus portos e águas.
De acordo com a Lei de Zona Livre Nuclear, Desarmamento e Controle de Armas da Nova Zelândia de 1987, o país tornou-se uma zona livre de armas nucleares.
Essa legislação é vista como um exercício definidor da soberania nacional e tornou-se parte da identidade cultural dos neozelandeses, especialmente depois de agentes do serviço secreto francês terem bombardeado em 1985 o navio Rainbow Warrior do Greenpeace, atracado no porto de Auckland, para evitar que partisse para novos protestos contra a energia nuclear francesa. testes no Atol de Mururoa. Um membro da tripulação foi morto.
A lei proíbe
“entrada nas águas internas da
Nova Zelândia num raio de
Quando o acordo AUKUS para ajudar
a Austrália a construir submarinos com propulsão nuclear foi anunciado em
setembro de
O caminho para AUKUS
Os EUA têm estado envolvidos em esforços para conter a China no seu próprio quintal, ao mesmo tempo que aumentam perigosamente as tensões entre Pequim e Taiwan. Isto envolveu um maior apoio diplomático ao movimento de independência de Taiwan, bem como a conclusão de acordos de armas com a ilha autónoma, que a China vê como parte integrante do seu próprio território.
A política oficial dos EUA também reconhece Taiwan como parte da República Popular da China.
O AUKUS poderia desempenhar um papel central na estratégia de contenção dos EUA. A Austrália confirmou em março que compraria três submarinos nucleares fabricados nos EUA por 368 mil milhões de dólares australianos durante as próximas três décadas, com a opção de comprar mais dois, como parte do pacto AUKUS.
O acordo AUKUS tem sido controverso na Austrália. Aumenta as tensões entre Camberra e Pequim, onde antes não havia praticamente nenhuma. A decisão da Austrália de aderir ao AUKUS e de celebrar o acordo sobre o submarino foi concluída pelo primeiro-ministro Anthony Albanese sem consultar o Parlamento, muito menos o povo australiano.
AUKUS foi criticado pelo ex-primeiro-ministro australiano do Trabalho, Paul Keating, que disse:
“Agora fazemos parte de uma política de contenção contra a China. O governo chinês não quer atacar ninguém. Eles não querem nos atacar... Nós fornecemos o minério de ferro que mantém a base industrial deles, e não há outro lugar além de nós para obtê-lo. Por que eles atacariam? Eles não querem atacar os Americanos… Trata-se apenas de uma questão: a manutenção da hegemonia estratégica dos EUA na Ásia Oriental. É disso que se trata.”
Blinken na Nova Zelândia
Após a visita do secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken, a Wellington no mês passado, a ministra das Relações Exteriores da Nova Zelândia, Nanaia Mahuta, disse à mídia que o governo não estava pensando em aderir ao AUKUS.
No entanto, um novo documento de Política e Estratégia de Defesa, um de uma série de documentos governamentais recentes sobre a questão, diz: “O Pilar Dois do AUKUS pode representar uma oportunidade para a Nova Zelândia cooperar com parceiros próximos de segurança em tecnologias emergentes”.
Durante a sua própria conferência de imprensa com Blinken, o primeiro-ministro Chris Hipkins disse que o governo estava “aberto a conversas” sobre a adesão ao AUKUS.
Três décadas depois de ter retirado o país do ANZUS (composto pela Austrália, Nova Zelândia e EUA), o Partido Trabalhista fecharia o círculo se assinasse o pacto AUKUS enquanto estivesse no poder. Os EUA suspenderam as suas obrigações para com a Nova Zelândia ao abrigo do Tratado ANZUS de 1951, em retaliação à política livre de armas nucleares introduzida em 1987 pelos Trabalhistas.
A decisão de aderir ao AUKUS caberá ao próximo governo após as eleições gerais de outubro. De acordo com sondagens recentes, o partido de oposição de direita do país, o Nacional, poderia governar ao lado do libertário Act Party, de extrema-direita.
‘Não preciso de inimigos onde os inimigos não existem’
Outras vozes dissidentes além da de Clark estavam praticamente ausentes na grande mídia da Nova Zelândia. No entanto, há um profundo desconforto em alguns sectores sobre a forma como os documentos de segurança do Estado enquadram colectivamente a China como uma ameaça ao equilíbrio estratégico na região, retratando-a como o único país que a Nova Zelândia deve preparar para enfrentar militarmente.
O Consortium News conversou com o porta-voz de relações exteriores e defesa do Partido Nacional, Gerry Brownlee, que disse que a posição do Partido Trabalhista no poder sobre o AUKUS - e sobre a defesa em geral - se aproximou muito de seu próprio partido nos últimos anos.
Ele disse que o envolvimento proposto da Nova Zelândia no AUKUS ainda não foi definido e que não haverá movimentos imediatos para aderir à aliança.
No entanto, foi cauteloso em não comprometer o comércio com a China e enfatizou a necessidade de proteger e promover o que chamou de valores democráticos liberais da Nova Zelândia.
“Não precisamos de fazer inimigos onde os inimigos não existem, mas precisamos de manter os olhos abertos e olhar para todos os riscos”, disse ele.
O ex-secretário-geral do Partido Trabalhista, Mike Smith, disse ao Consortium News que as discussões dentro do governo trabalhista sobre o AUKUS estavam em andamento.
“Meu entendimento é que as autoridades foram encarregadas de investigar os prós e os contras do que o Pilar 2 do AUKUS pode envolver e que um documento sobre isso será apresentado ao Gabinete no devido tempo”, disse Smith. “Acho que a questão ainda não está resolvida dentro deste governo e certamente haverá debate fora do processo oficial.”
Smith disse não acreditar que a posição livre de armas nucleares do país estivesse sob ameaça imediata, mas permaneceu cauteloso.
“Penso que há alguns entre os nossos funcionários que pensam que a legislação livre de armas nucleares da Nova Zelândia já ultrapassou o seu prazo de validade. Não vejo qualquer possibilidade de que isso seja mudado no curto prazo, mas acho que essa visão deveria ser descartada”, afirmou.
Ele apoiou os comentários do ex-primeiro-ministro trabalhista Clark de que a recente onda de documentos de segurança e defesa eram trabalhos de “copiar e colar” do Five-Eyes.
“Penso que há um grande perigo de que a política externa da Nova Zelândia esteja a ser liderada pelas agências de segurança que dão prioridade às estratégias dos Cinco Olhos lideradas pelos EUA e focadas na China, o que não representa uma ameaça para a Nova Zelândia, mas ameaça o domínio unipolar dos EUA e a economia neoliberal”, disse Smith. disse à CN. Ele disse:
“A China oferece desenvolvimento para a prosperidade mútua num mundo multipolar e os EUA exigem que lhes compremos armas para utilização numa possível guerra, o que significa um grande custo de oportunidade em detrimento da nossa política social.”
Aproximadamente um quarto de todo o comércio de exportação da Nova Zelândia é destinado à China.
'Não queremos nada a ver com AUKUS'
O colíder do partido indígena Te Pati Maori, Rawiri Waititi, concordou que os documentos de segurança do estado eram politicamente coloridos de uma forma que não apresentavam fatos objetivos sobre a segurança do país. “As agências governamentais e os burocratas governamentais não são apolíticos”, disse ele ao Consortium News.
Waititi despejou água fria em um relatório do Serviço de Inteligência de Segurança da Nova Zelândia (NZSIS) de que a China deveria ser uma preocupação para a Nova Zelândia.
“Não há provas específicas que apoiem a narrativa de que a Rússia, a Coreia do Norte e a República Popular da China (RPC) estejam a interferir na política de Aotearoa [Nova Zelândia]”, disse ele.
“Há evidências claras de que a supremacia branca reaproveitada nos EUA é a maior ameaça à nossa democracia, dado o tráfego de ódio digital dirigido aos Maori.”
A agência de espionagem da Nova Zelândia também alertou que o aumento da desigualdade social e económica – à medida que a inflação e a crise global criaram mais dificuldades – deverá contribuir para a radicalização de extremistas violentos na Nova Zelândia. Admitiu que a principal ameaça de extremismo violento vinha dos supremacistas brancos.
Nos temas mais amplos de segurança e defesa, Waititi foi inflexível.
“Não queremos nada com AUKUS. Não queremos ter nada a ver com capacidade naval armada ou movida a energia nuclear”, disse ele.
“Nossa Lei Livre de Nucleares de 1987 é um princípio orientador e a neutralidade militar é uma evolução natural dessa política. Internacionalmente, Aotearoa deve ser amigo de todos e inimigo de ninguém”, disse Waititi.
Os argumentos do Estado de segurança
O NZSIS publicou o seu relatório não classificado em 11 de Junho, identificando o que chama de aumento da concorrência estratégica, inovação tecnológica, instabilidade económica global e queda da confiança pública como factores que impulsionam o extremismo violento, a interferência estrangeira e a espionagem.
Seguindo a linha dos EUA, o relatório afirmava que a China, a Rússia e o Irão eram responsáveis por casos de interferência estrangeira, principalmente a monitorização de comunidades expatriadas, representando um risco potencial de danos significativos.
A agência de espionagem alertou que é mais provável que as nações estrangeiras recorram à espionagem e à interferência para promover visões concorrentes de ordens regionais e globais, à medida que as “oportunidades para a política” diminuem devido ao aumento das tensões geopolíticas. Não disse quem seria o responsável por esta perda de oportunidade. O relatório dizia:
“O que é previsível é que uma competição crescente entre estados crie menos oportunidades para abordagens mais colaborativas à política. Como resultado, vemos maiores incentivos para os estados recorrerem a ferramentas secretas, como espionagem e interferência. Esta situação é especialmente evidente num ambiente em que alguns Estados se estão a afastar e a tentar reescrever as regras e normas internacionais aceites de comportamento estatal. Num ambiente estratégico complexo, é provável que mais Estados recorram à inteligência para evitar surpresas e obter vantagem.”
A agência disse que os esforços da China para expandir o seu poder no Pacífico foram um “fator importante que impulsiona a concorrência estratégica na nossa região natal”.
O documento NZSIS adicionou:
“A RPC possui capacidades significativas e crescentes de inteligência e segurança, e os seus esforços estão a aumentar a exposição da Nova Zelândia às consequências da concorrência estratégica.”
Pequeno consolo
Uma semana antes, o Ministro da Defesa da Nova Zelândia, Andrew Little, apresentou três outros documentos de segurança e defesa ao público no Parlamento em Wellington.
Ele disse a uma multidão seleta que incluía diplomatas, acadêmicos e parlamentares:
“Já não vivemos num ambiente estratégico benigno. … Devemos estar preparados para nos equiparmos com pessoal, bens e materiais treinados, e relações internacionais apropriadas, a fim de proteger a nossa própria defesa e segurança nacional – e estamos.”
Declaração de Política e Estratégia de Defesa
Um dos documentos, a Declaração de Política e Estratégia de Defesa, de 37 páginas, centrava-se na necessidade de tornar as forças armadas do país “operacionalmente credíveis”, permitindo-lhes “agir mais cedo para prevenir ameaças, por exemplo através do aumento da presença, como parte de um Novo Esforços da Zelândia e em conjunto com parceiros internacionais.”
“Sempre que possível, a Defesa procurará agir para restringir ações hostis, estará preparada para empregar força militar e entrar em combate, se necessário”, acrescentou.
A declaração afirmava que o objectivo seria evitar que estados que não partilham os “valores” do país estabeleçam uma “presença militar ou paramilitar” na região. Defendeu maiores destacamentos militares da Nova Zelândia na região do Pacífico.
Tal como o relatório da agência de espionagem, o documento assinalava a “influência política, económica e de segurança” da China no Pacífico, que afirmava ser “à custa de parceiros mais tradicionais, como a Nova Zelândia e a Austrália”.
“Uma China cada vez mais poderosa está a utilizar todos os seus instrumentos de poder nacional de formas que podem colocar desafios às regras e normas internacionais existentes”, afirmou.
“Pequim continua a investir fortemente no crescimento e na modernização das suas forças armadas e é cada vez mais capaz de projectar força militar e paramilitar para além da sua região imediata, incluindo em todo o Indo-Pacífico mais amplo.”
A declaração não faz qualquer menção ao aumento constante das forças dos EUA na região, incluindo novas bases perto da China, como na Austrália e nas Filipinas, bem como meios navais que patrulham o Mar do Sul da China. A declaração não considera a possibilidade de a actividade militar da China ser defensiva em resposta à crescente presença dos EUA.
Além disso, um documento sobre os Princípios de Design de Forças Futuras estabelece como as forças armadas seriam reconfiguradas para enfrentar essas supostas novas ameaças.
A divulgação destes documentos de defesa ocorreu após uma Revisão da Política de Defesa, encomendada pelo governo em 2022.
Estratégia de Segurança Nacional
Uma nova Estratégia de Segurança Nacional, ao estilo dos EUA, a primeira do género na Nova Zelândia, delineou 12 áreas principais de preocupação para as agências de segurança, incluindo concorrência estratégica, desinformação, interferência estrangeira, terrorismo, segurança económica, segurança do Pacífico e cibernética, fronteiriça, segurança marítima e espacial.
Apontou potenciais pontos de inflamação em Taiwan, no Mar da China Meridional e no Mar da China Oriental.
A estratégia destacou os esforços da China para construir portos e aeroportos no Pacífico, que, segundo ela, poderiam ter fins civis e militares.
“O acordo de segurança China-Ilhas Salomão de 2022 e as tentativas contínuas de criar novos agrupamentos no Pacífico demonstram a ambição da China de ligar a cooperação económica e de segurança, criar arquitecturas regionais concorrentes e expandir a sua influência com os países das Ilhas do Pacífico em termos de policiamento, defesa, digital e esferas marítimas”, afirmou.
O documento enfatizou que era importante para a Nova Zelândia fazer parceria com outras nações ligadas ao aparelho de inteligência Five Eyes, bem como com outras, incluindo o Japão e a Coreia do Sul.
Deu orientação à comunidade de inteligência da Nova Zelândia para navegar no terreno geopolítico emergente, incluindo a publicação de um relatório anual sobre ameaças, juntamente com um discurso ministerial, bem como para construir a confiança entre o público.
Os planos agora custarão bilhões de dólares. A Nova Zelândia gasta aproximadamente 1% do PIB em defesa. Little disse esperar que esse valor aumente, mas que é improvável que chegue a 2 por cento, o nível gasto pela Austrália e alguns países alinhados com a OTAN.
*Mick Hall é um jornalista independente radicado na Nova Zelândia. Ele é ex-jornalista digital da Radio New Zealand (RNZ) e ex-funcionário da Australian Associated Press (AAP), tendo também escrito histórias investigativas para vários jornais, incluindo o New Zealand Herald.
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