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Andrew Korybko * | Substack | opinião | # Traduzido em português do Brasil
O futuro de sua parceria estratégica é brilhante, mas para apreciar totalmente suas perspectivas, os observadores devem reconhecer sua natureza não militar em vez de continuar a fantasiar sobre uma guerra conjunta contra Israel e/ou os EUA, como alguns estão fazendo.
Os presidentes russo e iraniano se encontraram em Moscou na sexta-feira passada para assinar um pacto de parceria estratégica atualizado que pode ser lido na íntegra aqui e foi revisado aqui . A preparação para esse desenvolvimento foi marcada por um hype previsível sobre ser uma virada de jogo, que não diminuiu nos dias seguintes, mas esta é uma descrição imprecisa do que eles concordaram. A única maneira pela qual isso pode soar verdadeiro é com relação ao gás, não à geopolítica, pelos motivos que agora serão explicados.
Para começar, a Rússia e o Irã já tinham uma cooperação técnico-militar próxima antes de atualizarem sua parceria estratégica na semana passada, como provado pelos rumores de que a Rússia estava contando com drones iranianos na Ucrânia. Eles também concordaram em reviver o anteriormente natimorto Corredor de Transporte Norte-Sul (NSTC) logo após o especial operação começou e o Ocidente impôs sanções sem precedentes contra Moscou. Portanto, essas partes de sua parceria estratégica atualizada não são nada de novo, elas apenas visam fortalecê-las.
Sobre isso, este acordo é fundamentalmente diferente do acordo russo-norte-coreano do verão passado , pois não há nenhuma obrigação de defesa mútua, conforme esclarecido no Artigo 3. Eles apenas se comprometeram a não ajudar em nenhuma agressão contra o outro, incluindo assistência ao agressor, e a ajudar a resolver o conflito subsequente na ONU. Esse já era o caso em suas relações, então esclarecê-lo explicitamente é redundante. Sob nenhuma circunstância a Rússia entrará em guerra contra Israel e/ou os EUA em apoio ao Irã.
Afinal, " a Rússia se esquivou de uma bala ao sabiamente escolher não se aliar ao agora derrotado Eixo da Resistência " nos últimos 15 meses, enquanto Israel sozinho destruía aquela rede regional liderada pelo Irã, então é natural que não arrisque a Terceira Guerra Mundial em defesa de um Irã ainda mais fraco. Além disso, a Rússia não arriscou guerra com nenhum deles em meio à mudança de regime apoiada pelos americanos e turcos na Síria em dezembro passado , sem mencionar a operação especial em andamento onde tem interesses diretos de segurança nacional.
Portanto, é muito improvável que Putin rompa com esse precedente, o que os observadores podem concluir com confiança por força dele se recusar a incluir quaisquer obrigações de defesa mútua semelhantes às da Coreia do Norte no pacto de parceria estratégica atualizado da Rússia com o Irã, o que deve, esperançosamente, acabar com o pensamento positivo de algumas pessoas . Também deve ser dito que o momento da assinatura deste documento também é importante, pois ocorreu depois que Israel derrotou o Eixo da Resistência e conforme a região entra em uma nova era geopolítica.
As partes já vinham negociando seu pacto atualizado há vários anos e, embora o trabalho tenha finalmente terminado no outono passado, Putin solicitou especificamente durante a Cúpula de Kazan que Pezeshkian "fizesse uma visita separada ao nosso país para assinar este documento e outros documentos importantes em uma atmosfera cerimonial". Alguns na época descartaram isso casualmente como uma forma de protocolo, mas, em retrospecto, é indiscutível que a Rússia não queria assinar tal pacto de parceria até que as hostilidades regionais finalmente diminuíssem.
Isso também é compreensível, já que ele previu que o Ocidente e alguns em Israel interpretariam esse desenvolvimento como supostamente direcionado contra eles, com a resultante distorção complicando quaisquer potenciais negociações de paz sobre a Ucrânia e arriscando uma crise nas relações com Israel. Putin continua comprometido em resolver o dilema de segurança OTAN-Rússia sobre a Ucrânia por meios diplomáticos e passou o último quarto de século expandindo os laços com Israel para que ele não colocasse nenhum dos dois em risco dessa forma.
Do lado do Irã, Pezeshkian representa a facção “reformista”/“moderada” da elite política iraniana, e eles também podem ter se preocupado que esse desenvolvimento fosse interpretado pelo Ocidente e alguns em Israel como sendo direcionado contra eles. Tais percepções poderiam estragar qualquer chance de reavivar as negociações nucleares com os EUA, e ainda era incerto quem seria o próximo presidente americano, então ele e seus semelhantes também podem ter calculado que é melhor esperar até que as hostilidades regionais finalmente diminuam.
Observadores notarão que Pezeshkian deu sua primeira entrevista à mídia estrangeira desde a eleição presidencial dos EUA, poucos dias antes de viajar para Moscou, durante o qual reafirmou sua intenção de retomar as negociações com os EUA. O momento sugere fortemente que ele queria neutralizar preventivamente qualquer manipulação que elementos hawkish na nova administração pudessem tentar colocar no pacto de parceria estratégica atualizado de seu país com a Rússia. Isso pode até ter sido coordenado com a Rússia até certo ponto também.
Passando para o componente NSTC de seu pacto de parceria estratégica atualizado, é muito mais substancial, já que o objetivo é aumentar seu mísero comércio mútuo de US$ 4 bilhões , o que ajudará a Rússia a alcançar mais facilmente outros mercados do Sul Global, ao mesmo tempo em que fornece alívio para a economia do Irã, sitiada por sanções. Se for bem-sucedido, e levará algum tempo para ver de qualquer forma, então o NSTC pode servir como um novo eixo geoeconômico conectando o Eurasian Heartland ao Oeste da Ásia, Sul da Ásia e, eventualmente, ASEAN e Leste da África.
Mais uma vez, esses planos já estavam em andamento há quase três anos antes de finalmente assinarem seu pacto de parceria estratégica atualizado e negociado há muito tempo, então nada disso é exatamente novo, apenas vale a pena mencionar no contexto maior, considerando que parte deste documento recém-assinado diz respeito ao NSTC. Muito mais importante do que as partes militar e de conectividade são seus ambiciosos planos de gás, já que a Rússia e o Irã têm algumas das maiores reservas do mundo, com as deste último permanecendo amplamente inexploradas.
Foi explicado no final de agosto por que “ a Rússia pode em breve redirecionar seus planos de gasoduto da China para o Irã e a Índia ”, principalmente devido à disputa contínua de preços com a República Popular sobre o Poder da Sibéria 2 e os últimos MoUs de gás na época com o Irã e depois o Azerbaijão. Isso se combinou para criar a possibilidade crível de a Rússia substituir seu foco de exportação até então para o leste por um para o sul. Seu pacto de parceria estratégica atualizado confirma que a direção sul é agora a prioridade da Rússia.
Putin disse durante sua coletiva de imprensa com Pezeshkian que ele prevê começar as exportações em apenas 2 bilhões de metros cúbicos (bcm) por ano, presumivelmente devido à falta de infraestrutura no norte do Irã, antes de eventualmente escalá-lo para 55 bcm. Essa é a mesma capacidade do extinto Nord Stream 1 para a UE. Seu Ministro de Energia disse mais tarde aos repórteres que a rota passará pelo Azerbaijão e que as negociações estão em seus estágios finais sobre os preços. Sua conclusão bem-sucedida revolucionaria a indústria.
O investimento e a tecnologia russos poderiam desbloquear as enormes reservas de gás do Irã, levando os dois a criar uma “OPEP do gás” para gerenciar os preços globais em meio à entrada da República Islâmica no mercado. Embora tenham um incentivo egoísta para mantê-los altos, a queda do preço poderia desferir um golpe poderoso na indústria de fracking dos Estados Unidos e suas exportações associadas de GNL, colocando em risco seu novo domínio do mercado europeu causado por sanções, o ataque terrorista do Nord Stream e a Ucrânia .
Além disso, os projetos de gás russos no lado do Irã do Golfo poderiam abastecer a Índia próxima, e/ou um acordo de troca poderia ser acordado pelo qual o Irã fornece gás a ele em nome da Rússia ainda mais cedo. Para que isso aconteça, no entanto, a Índia teria que desafiar as sanções existentes dos EUA ao Irã ou garantir uma isenção. Trump 2.0 pode ser convencido a, respectivamente, fechar os olhos ou estender isso para que a Índia compre esse gás em vez da China, a última das quais já está desafiando tais sanções à importação de petróleo iraniano.
Parte do esperado “Pivot (back) to Asia” do Trump 2.0 é obter influência predominante sobre as importações de energia da China, o que inclui cortar seu fornecimento por meio de uma abordagem de cenoura e pau para incentivar exportadores a vender para outros clientes e criar obstáculos para aqueles que não o fizerem. Algumas possibilidades de como isso poderia parecer em relação à Rússia foram explicadas aqui no início de janeiro, enquanto a dimensão iraniana poderia funcionar conforme descrito acima, embora em troca de progresso nas negociações EUA-Irã.
Mesmo que a Índia decida não arriscar a ira dos EUA importando unilateralmente gás iraniano produzido pela Rússia no caso de Trump 2.0 não estar convencido sobre os méritos de substituí-lo como o principal cliente de energia do Irã e, portanto, ameaçar sanções severas, então a China pode simplesmente comprar tudo. De qualquer forma, a ajuda da Rússia para desbloquear as reservas enormes e amplamente inexploradas do Irã terá um efeito sísmico nesta indústria, com as únicas questões sendo quais preços eles concordam e quem comprará a maior parte disso.
A resposta para ambas é de imensa importância para os interesses americanos, já que preços constantemente baixos podem matar sua indústria de fracking e inevitavelmente levar à perda de seu mercado europeu recém-capturado, enquanto a importação em larga escala desse recurso pela China (e muito menos a baixo custo) pode alimentar ainda mais sua ascensão de superpotência. Portanto, é do interesse dos EUA considerar corajosamente a coordenação com a potencialmente futura "OPEP do gás" russo-iraniana, bem como permitir que a Índia substitua a China como o principal cliente de energia do Irã.
Voltando ao título, é de fato o caso de que o pacto de parceria estratégica russo-iraniano atualizado está pronto para ser muito mais um divisor de águas na indústria global de gás do que para a geopolítica, embora seu impacto revolucionário no supracitado possa ter algumas consequências geopolíticas com o tempo. Mesmo assim, o ponto é que o pacto não é geopoliticamente motivado como alguns entusiastas imaginavam antes de sua assinatura e outros ainda insistem contrafactualmente depois, já que a Rússia não defenderá o Irã de Israel ou dos EUA.
Rússia e Irã “rejeitam unipolaridade e hegemonia em assuntos mundiais” conforme acordado em seu pacto recém-assinado, mas não vão se opor diretamente a isso por meios militares conjuntos, apenas indiretamente por meios relacionados à energia e fortalecendo a resiliência de suas economias. O futuro de sua parceria estratégica é brilhante, mas para apreciar completamente suas perspectivas, os observadores devem reconhecer sua natureza não militar em vez de continuar a fantasiar sobre uma guerra conjunta contra Israel e/ou os EUA como alguns estão fazendo.
* Analista político americano especializado na transição sistémica global para a multipolaridade
* Andrew Korybko é regular colaborador
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