Prof Michel Chossudovsky | Global Research, 24 de janeiro de 2025 | # Traduzido em português do Brasil
Em dezembro passado, na luxuosa residência de Trump em Mar a – Lago, o presidente eleito Donald Trump deu a entender que o primeiro-ministro Trudeau deveria se tornar governador do 51º estado dos Estados Unidos da América.
Isso não era brincadeira. O Canadá descrito como o 51º Estado dos EUA significa a anexação total do Canadá.
Em seu discurso de posse em 20 de janeiro, o presidente Trump se referiu à deportação de imigrantes ilegais na fronteira sul dos EUA com o México. Nenhuma palavra foi mencionada sobre a fronteira norte dos EUA com o Canadá.
Em dezembro passado, na luxuosa residência de Trump em Mar a – Lago, o presidente eleito Donald Trump deu a entender que o primeiro-ministro Trudeau deveria se tornar governador do 51º estado dos Estados Unidos da América.
Isso não era brincadeira. O Canadá descrito como o 51º Estado dos EUA significa a anexação total do Canadá.
Em seu discurso de posse em 20 de janeiro, o presidente Trump se referiu à deportação de imigrantes ilegais na fronteira sul dos EUA com o México. Nenhuma palavra foi mencionada sobre a fronteira norte dos EUA com o Canadá.
Carta de Jean Chrétien a Donald. “De um velho para outro”Poucos dias antes da posse de Trump, o ex-primeiro-ministro Jean Chrétien enviou uma carta aberta a Trump apontando “os insultos totalmente inaceitáveis e as ameaças sem precedentes à nossa soberania por parte do presidente eleito dos EUA, Donald Trump”.
“Tenho duas mensagens muito claras e simples. Para Donald Trump, de um velho para outro: Balance a cabeça! O que poderia fazer você pensar que os canadenses desistiriam do melhor país do mundo... para se juntar aos Estados Unidos?
Posso dizer que os canadenses prezam nossa independência. Nós amamos nosso país.
Também tivemos a coragem de dizer não ao seu país quando ele tentou nos arrastar para uma guerra completamente injustificada e desestabilizadora no Iraque. [Março de 2003]
Mas você não ganha um jogo de hóquei jogando apenas na defesa .
Todos os líderes do nosso país se uniram para defender os interesses canadenses.
Agora há outra ameaça existencial. E mais uma vez precisamos reduzir nossa vulnerabilidade. Esse é o desafio para esta geração de líderes políticos.
E você não vai conseguir isso usando as mesmas velhas abordagens. Assim como fizemos há 30 anos, precisamos de um Plano B para 2025.
Sim, dizer aos americanos que somos seus melhores amigos e parceiros comerciais mais próximos é bom.
Mas também temos que jogar na ofensiva. Vamos dizer ao Sr. Trump que nós também temos problemas de fronteira com os Estados Unidos.
Também queremos proteger o Ártico. Mas os Estados Unidos se recusam a reconhecer a Passagem do Noroeste, insistindo que ela é uma hidrovia internacional, embora flua pelo Ártico canadense como águas canadenses. Precisamos que os Estados Unidos reconheçam a Passagem do Noroeste como sendo águas canadenses.
A declaração acima de Jean Chretien sobre a Passagem Noroeste do Canadá é apenas a ponta do iceberg.
A criação do 51º Estado é “ Déjà Vu ”. Foi anunciado por Donald Rumsfeld em 2002
Após a criação do Comando Norte dos EUA (USNORTHCOM) em abril de 2002, o Secretário de Defesa Donald Rumsfeld anunciou unilateralmente (sem consultar o governo do Canadá) que a jurisdição territorial do NORTHCOM (terra, mar, ar) se estendia da bacia do Caribe aos territórios árticos canadenses e ao Polo Norte. O que isso significa é que os EUA se deram o direito de implantar seus militares por ar, terra e mar em todo o Canadá, incluindo suas hidrovias internas.
“O novo comando recebeu a
responsabilidade pelos Estados Unidos continentais, Canadá, México, partes do
Caribe e as águas contíguas nos oceanos Atlântico e Pacífico até
O mandato do NorthCom é “fornecer um foco necessário para as defesas aeroespaciais, terrestres e marítimas [continentais] e suporte crítico para as autoridades civis da nação em tempos de necessidade nacional”.
(Relações Canadá-EUA – Parceria de Defesa – Julho de 2003, Canadian American Strategic Review (CASR),
Anunciado por Donald Rumsfeld, o Comando Norte dos EUA tem soberania sobre a mobilização de forças militares dos EUA (terrestres, marítimas e aéreas) abrangendo o México, os EUA e o Canadá, do Caribe até o Polo Norte.
O secretário de Defesa, Donald Rumsfeld, gabou-se de que:
“o NORTHCOM – com toda a América do Norte como seu comando geográfico – 'faz parte da maior transformação do Plano de Comando Unificado [UCP] desde sua criação em 1947.'” ( Ver Journal Canada Defense Forces)
Clique na tela para ver a histórica apresentação do USNORTHCOM de 17 de abril de 2002 feita pelo Secretário de Defesa DonaldRumsfeld e pelo Chefe do Estado-Maior Conjunto, General Richard Myers, seguida de uma entrevista coletiva.
O General Richard Myers confirma que o México, partes do Caribe e Canadá até o Ártico estão sob a jurisdição militar do USNORTHCOM. (nossos agradecimentos ao C-Span). (sugira clicar em tela cheia)
O mandato declarado do N ORTHCOM era:
“fornecer um foco necessário para as defesas aeroespaciais, terrestres e marítimas [continentais] e apoio crítico para as autoridades civis [dos EUA] da nação em tempos de necessidade nacional.” (Relações Canadá-EUA – Parceria de Defesa – Julho de 2003, Canadian American Strategic Review (CASR),
Comando Norte do Canadá e dos EUA (USNORTHCOM)
Em dezembro de 2002, após a recusa do (antigo) Primeiro-Ministro Jean Chrétien em se juntar ao Comando Norte dos EUA (NORTHCOM) – anunciada unilateralmente pela Administração Bush –, foi criada uma autoridade militar binacional provisória intitulada Grupo de Planejamento Binacional (BPG).
A filiação canadense ao NORTHCOM implicaria a integração das estruturas de comando militar do Canadá com as dos EUA. Essa opção foi temporariamente adiada pelo governo Chrétien, por meio da criação do Binational Planning Group (BPG).
O mandato formal do BPG em 2002 era estender a jurisdição do Comando de Defesa Aeroespacial Norte-Americano (NORAD) dos EUA e Canadá para cobrir forças marítimas, terrestres e “civis”,
“para melhorar os atuais acordos entre o Canadá e os Estados Unidos para se defender contra ameaças principalmente marítimas ao continente e responder a ataques terrestres, caso ocorram.”
Embora nunca reconhecido em documentos oficiais, o BPG foi de fato criado para preparar a fusão do NORAD e do NORTHCOM, criando assim condições de fato para que o Canadá se juntasse ao Comando Norte dos EUA.
O “Grupo” descrito como uma autoridade militar “independente” foi integrado desde o início em dezembro de 2002 nas estruturas de comando do NORAD e do NORTHCOM, ambos operando no mesmo quartel-general na base da Força Aérea de Peterson, no Colorado. Na prática, o “Grupo” funcionava sob a jurisdição do Comando Norte dos EUA, que é controlado pelo Departamento de Defesa dos EUA.
Jean Chrétien renunciou abruptamente em dezembro de 2003. Paul Martin , –que descreveu Jean Chrétien com desdém– assumiu o cargo de primeiro-ministro, com um firme compromisso com o projeto USNORTHCOM do governo Bush.
Em dezembro de 2004, no contexto da visita do presidente George W. Bush a Ottawa, foi acordado que o mandato do BPG seria estendido até maio de 2006. Ficou entendido que essa extensão tinha a intenção de preparar o cenário para a "associação subordinada" do Canadá no USNORTHCOM.
Em março de 2006, dois meses antes do fim de seu mandato, o BPG publicou um documento da força-tarefa sobre questões de segurança na América do Norte:
“'Uma abordagem continental' à
defesa e à segurança poderia facilitar a conscientização do domínio marítimo
binacional e uma resposta combinada a ameaças potenciais, 'que transcende as
fronteiras, os domínios, os departamentos e as agências de defesa e segurança
do Canadá e dos EUA' (citado
O relatório da força-tarefa do BPG solicitou o estabelecimento de uma “missão marítima” para o NORAD, incluindo um sistema de alerta marítimo. O relatório atuou como um modelo para a renegociação do NORAD, que foi implementada imediatamente após a divulgação do relatório.
Em 28 de abril de 2006, um acordo negociado a portas fechadas foi assinado entre os EUA e o Canadá.
O acordo renovado do NORAD foi assinado em Ottawa pelo embaixador dos EUA e pelo Ministro da Defesa canadense Gordon O'Connor, sem debate prévio no Parlamento canadense . A Câmara dos Comuns foi autorizada a carimbar um fato consumado, um acordo que já havia sido assinado pelos dois governos.
“'Uma abordagem continental à defesa e à segurança poderia facilitar a conscientização do domínio marítimo binacional e uma resposta combinada a ameaças potenciais, “que transcende as fronteiras, os domínios, os departamentos e as agências de defesa e segurança do Canadá e dos EUA', diz o relatório.” (Homeland Defense Watch, 8 de maio de 2006)
Embora o NORAD ainda exista em nome, sua estrutura organizacional coincide com a do NORTHCOM. Após o acordo de 28 de abril de 2006, em termos práticos, o NORAD foi fundido ao USNORTHCOM.
\Com exceção de um general canadense simbólico, que ocupou a posição de vice-comandante do NORAD , a
liderança do NORAD coincidiu com a do NORTHCOM.
Essas duas autoridades militares são idênticas em estrutura, ocupam as mesmas
instalações na base da Força Aérea de Peterson, no Colorado.
Não houve anúncio oficial do acordo renovado do NORAD, que transfere o controle das águas territoriais do Canadá aos EUA, nem houve cobertura da mídia sobre essa decisão de longo alcance.
A implantação de tropas dos EUA em solo canadense
No início do Comando Norte dos EUA, em abril de 2002, o Canadá aceitou o direito dos EUA de enviar tropas americanas para solo canadense.
“Tropas dos EUA poderiam ser enviadas para o Canadá e tropas canadenses poderiam cruzar a fronteira para os Estados Unidos se o continente fosse atacado por terroristas que não respeitassem as fronteiras, de acordo com um acordo anunciado por autoridades dos EUA e do Canadá.” (Edmunton Sun, 11 de setembro de 2002)
Com a criação do BPG em dezembro de 2002, um “Plano de Assistência Civil” binacional foi estabelecido. Este último descreveu as “condições precisas para a implantação de tropas dos EUA no Canadá, ou vice-versa, após um ataque terrorista ou desastre natural.” (citado em Inside the Army, 5 de setembro de 2005).
O fim da soberania canadense
Em agosto de 2006, o Departamento de Estado dos EUA confirmou que um novo Acordo NORAD havia entrado em vigor, enfatizando que “o componente de conscientização do domínio marítimo era de 'duração indefinida', embora sujeito a revisão periódica”. (US Federal News, 1º de agosto de 2006).
Em março de 2007, o US Senate Armed Services Committee confirmou que o Acordo NORAD havia sido formalmente renovado, para incluir um sistema de alerta marítimo. No Canadá, em contraste, houve um silêncio ensurdecedor.
No Canadá, o acordo renovado do NORAD passou praticamente despercebido. Não houve pronunciamento oficial do governo canadense de Stephen Harper. Não houve análise ou comentário sobre sua significância e implicações para a soberania territorial canadense. O acordo mal foi noticiado pela mídia canadense.
Operando sob um emblema “norte-americano” (ou seja, um Comando Norte-Americano), os militares dos EUA teriam jurisdição sobre o território canadense de costa a costa; estendendo-se do Vale de St Laurence ao arquipélago da Rainha Elizabeth no Ártico canadense.
O acordo permitiria o estabelecimento de bases militares “norte-americanas” em território canadense. Do ponto de vista econômico, também integraria o Norte canadense, com seus vastos recursos em energia e matérias-primas, com o Alasca.
Instalação Naval Nanasivik
A decisão de Ottawa em julho de
2007 de estabelecer uma instalação militar
Um porto de águas profundas em Nanisivik, na ponta norte da Ilha de Baffin, foi concluído em meados de 2024. Espera-se que seja inaugurado no início de 2025 (veja o mapa abaixo).
A administração dos EUA apoiou firmemente a decisão do governo canadense. Esta última não “reafirma a soberania canadense”. Muito pelo contrário. É um meio de estabelecer o controle territorial dos EUA sobre toda a região ártica do Canadá, suas hidrovias internas, incluindo a estratégica Passagem do Noroeste, que de fato está sob a jurisdição do Comando Norte dos EUA (NORTHCOM).
Há um objetivo estratégico e geopolítico tácito dos EUA por trás do porto de águas profundas de Nanisivik . É a ameaça da Rússia e da China, em grande parte na esfera do “tráfego comercial”:
Com a assinatura de um memorando de entendimento [em novembro de 2024], os Estados Unidos, o Canadá e a Finlândia estão avançando no que os analistas militares veem como uma resposta tardia, mas muito necessária, à crescente ameaça russa e chinesa no Oceano Ártico.
Embora o recuo da calota polar esteja abrindo gradualmente a região para o tráfego comercial e a exploração mineral, o Pacto ICE é amplamente motivado por preocupações sobre as capacidades árticas de uma Rússia cada vez mais hostil e pela presença crescente da China.
A intenção de Donald Trump de “comprar a Groenlândia” está relacionada ao plano de Nanisivik de controlar vias navegáveis estratégicas, através da Baía de Baffin e da Passagem do Noroeste, que nas palavras do Primeiro-Ministro Jean Chrétien pertence ao Canadá:
“Também queremos proteger o Ártico. Mas os Estados Unidos se recusam a reconhecer a Passagem do Noroeste, insistindo que é uma hidrovia internacional”.
“Integração” ou “Anexação” do Canadá?
O Canadá é contíguo ao “centro do império”. O controle territorial sobre o Canadá faz parte da agenda geopolítica e militar dos EUA. Vale lembrar, a esse respeito, que ao longo da história, a “nação conquistadora” expandiu-se em suas fronteiras imediatas, adquirindo controle sobre territórios contíguos e direitos marítimos. Em relação aos EUA, esse conceito de “territórios contíguos” se refere ao Canadá, México e parte do Caribe. (Veja o USNORTHCOM acima, que também inclui Cuba e Bahamas)
A integração militar está intimamente relacionada ao processo contínuo de integração nas esferas de comércio, finanças e investimento. Desnecessário dizer que uma grande parte da economia canadense já está nas mãos de interesses corporativos dos EUA. Por sua vez, os interesses das grandes empresas no Canadá tendem a coincidir com os dos EUA.
O Canadá já é um protetorado econômico de fato dos EUA. O NAFTA não só abriu novos caminhos para a expansão corporativa dos EUA, como também estabeleceu as bases sob o guarda-chuva norte-americano existente para a integração pós-11/9 de estruturas de comando militar, segurança pública, inteligência e aplicação da lei.
A entrada do Canadá no Comando Norte dos EUA (USNORTHCOM) foi pouco coberta pela mídia canadense. O USNORTHCOM foi apresentado à opinião pública como parte da “cooperação” Canadá-EUA, como algo que era “de interesse nacional”, que “criaria empregos para os canadenses” e “tornaria o Canadá mais seguro” (soa um pouco como “retórica de Trump”)
Em última análise, o que está em jogo é que, por trás da retórica, o Canadá deixará de funcionar como uma nação soberana:
- Suas fronteiras serão controladas por autoridades americanas e informações confidenciais sobre canadenses serão compartilhadas com a Segurança Interna.
- Tropas e Forças Especiais dos EUA poderão entrar no Canadá como resultado de um acordo binacional.
- Cidadãos canadenses podem ser presos por autoridades americanas agindo em nome de seus colegas canadenses e vice-versa.
Mas há algo talvez ainda mais fundamental na definição e compreensão da posição do Canadá e dos canadenses como nação.
Ao endossar uma “integração” Canadá-EUA nas esferas de defesa, segurança interna, polícia e inteligência, o Canadá – que se recusou a declarar guerra ao Iraque em 2003 – também se tornou um membro de pleno direito do que George W. Bush chamou de “Coalizão dos Dispostos” , ou seja, participação direta, por meio de estruturas de comando militar integradas, na agenda de guerra EUA-OTAN na Ucrânia, Ásia Central, Oriente Médio e Leste Asiático.
O Canadá não tem mais uma política externa independente.
Sob um Comando Norte-Americano integrado dos EUA, o Canadá foi obrigado a abraçar a doutrina militar preventiva de Washington, sua falsa “guerra global contra o terrorismo” que tem sido usada como pretexto para travar guerra no Oriente Médio, Sudeste Asiático e África Subsaariana.
Jean Chrétien
Este artigo é dedicado ao Primeiro Ministro Jean Chrétien , que tive a oportunidade de conhecer no contexto de uma entrevista sobre a Economia Canadense em nome de um Programa Educacional da TV Ontário com o apoio da Universidade de Ottawa.
Ele recebeu nossa equipe em seu escritório na Câmara dos Comuns, com sorrisos, hospitalidade e um maravilhoso senso de humor.
Ele é um homem do povo, comprometido com a paz e a justiça social, servindo aos interesses dos canadenses de coração e mente.
Michel Chossudovsky, 23 de janeiro de 2025
Censura
Uma versão anterior publicada pela primeira vez em 2005 sob o título: A anexação do Canadá faz parte da agenda militar de Bush? por Michel Chossudovsky recebeu o prêmio Project Censored Award de 2005 (Sonoma State University, Califórnia)
Uma versão curta do artigo acima (2005) foi enviada ao Toronto Star , foi aceita e confirmada para publicação três vezes consecutivas na seção Opinião. Nunca foi publicada.
ANEXO
O texto completo da apresentação de Donald H. Rumsfeld e da coletiva de imprensa (perguntas e respostas)
Apresentação do General Richard Myer
Ênfase da Global Research
O secretário de Defesa, Donald Rumsfeld, gabou-se de que:
“o NORTHCOM – com toda a América do Norte como seu comando geográfico – 'faz parte da maior transformação do Plano de Comando Unificado [UCP] desde sua criação em 1947.'” ( Ver Journal Canada Defense Forces)
Clique na tela para ver o vídeo C-SPAN da apresentação do USNORTHCOM de 17 de abril de 2002 feita pelo Secretário de Defesa Donald Rumsfeld e pelo Chefe do Estado-Maior Conjunto, General Richard Myers, seguida de entrevista coletiva.
O general Richard Myers confirma que o México, partes do Caribe e o Canadá até o Ártico estão sob a jurisdição militar do USNORTHCOM . (nossos agradecimentos C-Span). (sugira clicar em tela cheia)
Nenhum jornalista canadense ou mexicano estava presente na coletiva de imprensa do Pentágono.
Aconteceu há mais de 23 anos. Foi mal coberto pela mídia do Canadá. De uma só vez, a Soberania do Canadá e do México é exterminada.
Abaixo a transcrição completa.
Briefing especial do Departamento de Defesa dos EUA sobre o Plano de Comando Unificado
Apresentador: Secretário de Defesa Donald H. Rumsfeld , 17 de abril de 2002 Quarta-feira – 11h30 EDT
(Briefing especial sobre o Plano de Comando Unificado de 2002. Também participam: Gen. Richard Myers, presidente do Estado-Maior Conjunto; Dr. Stephen A. Cambone, principal vice-secretário adjunto de defesa para Política; e Tenente-General George W. Casey, diretor de Planos Estratégicos e Política, Estado-Maior Conjunto. Os slides do briefing estão disponíveis em http://www.defenselink.mil/news/Apr2002/g020417-D-6570.html .)
Rumsfeld: Bom dia. O presidente Myers e eu temos o prazer de anunciar o Plano de Comando Unificado de 2002, que realinha e simplifica a estrutura militar dos EUA para melhor lidar com as ameaças do século XXI. O plano que anunciamos hoje é, sem dúvida, a reforma mais significativa da estrutura de comando militar da nossa nação desde que o primeiro plano de comando foi emitido logo após a Segunda Guerra Mundial. O presidente Myers e sua equipe e a equipe do OSD certamente devem ser elogiados por seu trabalho neste plano.
Em 1946, os Estados Unidos enfrentaram os desafios e perigos de uma nova e inesperada era. O primeiro UCP abordou essas questões. Hoje, nosso país enfrenta uma era do inesperado. Estamos envolvidos em uma guerra diferente de qualquer outra que nosso país já tenha experimentado. Devemos estar prontos para vencer a guerra global contra o terror de hoje , mas, ao mesmo tempo, nos preparar para outras surpresas e incertezas que certamente enfrentaremos no século XXI.
Os homens e mulheres uniformizados responderam rápida, habilidosa e com sucesso ao ataque brutal de 11 de setembro. A disseminação de armas de alcance e poder crescentes nas mãos dos regimes mais irresponsáveis do mundo ameaça criar perigos e instabilidades ao redor do globo e nós, como país, temos que estar prontos para nos defender e, quando possível, prevenir ataques ainda piores nos próximos dias. O Plano de Comando Unificado de 2002 foi criado para ajudar a fazer isso. Ele tem algumas estreias históricas. Esta é a primeira vez que os Estados Unidos continentais receberão um comandante para o Comando Norte, ou NorthCom, como sem dúvida o chamaremos. O novo comandante será responsável pelas defesas terrestres, aeroespaciais e marítimas dos Estados Unidos. Ele comandará as forças dos EUA que operam dentro dos EUA em apoio às autoridades civis.
Enquanto se aguardam os estudos necessários, que são exigidos por lei e apropriados para tal decisão, a alternativa preferida para o Quartel-General do Comando do Norte é ser a Base Aérea de Peterson, no Colorado. Como vocês sabem, o comando está programado para começar a operar em 1º de outubro deste ano.
O NorthCom ajudará o departamento a lidar melhor com desastres naturais, ataques em solo americano ou outras dificuldades civis. Ele fornecerá um suporte militar mais coordenado a autoridades civis como o FBI, a FEMA e governos estaduais e locais.
Alguns, no passado, se preocuparam que a criação de um comando que cobrisse os Estados Unidos da América pudesse ser introspectiva. Nada poderia estar mais longe da verdade. A criação do NorthCom significa que agora temos um comando designado para defender o povo americano onde eles vivem e trabalham, e ele estará funcionando em um papel de apoio às autoridades civis conforme as ocasiões surgirem. O NorthCom complementa os outros nove comandos regionais e funcionais dedicados a defender os Estados Unidos e nossos interesses no exterior, bem como nossos aliados e amigos.
Sob o UCP, o Comando das Forças Conjuntas não terá mais responsabilidades pela defesa da pátria. O NorthCom assumirá essas responsabilidades, deixando o Comando das Forças Conjuntas livre para se concentrar em sua missão extremamente importante de ajudar a transformar nossas forças armadas, incluindo experimentação; inovação; melhoria da interoperabilidade; revisão, validação e redação de doutrinas conjuntas; preparação de forças conjuntas prontas para a batalha e coordenação de simulações e modelagem de treinamento conjunto.
Outra mudança é que, pela primeira vez, os comandantes dos Estados Unidos serão designados para a responsabilidade pela resposta de contingência e cooperação de segurança em todas as partes do mundo — ou seja, terra e mar. Da mesma forma, as responsabilidades do comandante do Comando Europeu agora incluirão a Rússia, o que não era o caso anteriormente. Ele será responsável por coisas como cooperação de segurança com a Rússia e nações na região do Mar Cáspio e outros países naquela parte do mundo.
O UCP reflete a nova estratégia de defesa que foi delineada na Quadrennial Defense Review no ano passado. O objetivo do QDR era preservar nossa segurança enquanto nos preparávamos para a inevitabilidade da incerteza e da surpresa. E reconhecemos que esse é, de fato, nosso futuro. A maior prioridade de nossos militares é defender os Estados Unidos. Para isso, os militares devem sustentar seus compromissos futuros com aliados e parceiros, e para enfrentar os desafios de emergência, os militares dos Estados Unidos devem transformar. As mudanças feitas no Unified Command Plan nos ajudarão a defender, transformar e permanecer solidamente com nossos aliados e amigos em todo o mundo.
Após as observações do General Myers, ficaremos felizes em responder a perguntas, e então pedimos ao Dr. Steve Cambone e ao (Tenente) General George Casey do Estado-Maior Conjunto para responder a perguntas adicionais — venham e respondam a perguntas adicionais, que tenho certeza que haverá. É um documento importante, e queremos fornecer o máximo de informações possível a vocês.
General Myers.
Myers: Obrigado, Sr. Secretário, e boa tarde.
O Plano de Comando Unificado ou UCP estabelece, como disse o secretário, as missões e responsabilidades de cada comando combatente dentro das forças armadas dos Estados Unidos. É importante apenas observar aqui que ele se aplica somente às forças armadas dos EUA, a nenhuma outra força armada.
E como presidente, sou obrigado por lei a revisar o UCP pelo menos a cada dois anos e recomendar ao presidente, por meio do secretário de Defesa, quaisquer mudanças que achamos que servirão melhor à nação enquanto realizamos nossos esforços militares em todo o mundo. E concordo com o secretário; as duas equipes aqui, a equipe do Gabinete do Secretário de Defesa e a Equipe Conjunta, bem como nossas equipes do Comando Unificado, fizeram um bom trabalho ao montar essas mudanças.
Este Plano de Comando Unificado de 2002 basicamente faz três coisas. Primeiro, ele pega as várias missões de segurança interna sendo executadas por vários comandantes combatentes e algumas agências e as coloca sob um comandante, e assim trazemos unidade e foco para a missão. Segundo, ele continuará a avançar nossos esforços de transformação. E terceiro, ele nos prepara para o futuro ao atribuir cada área do globo à área de responsabilidade de um comandante combatente, agilizando e facilitando assim nossos relacionamentos militares com respeito a todas as nações.
As seguintes alterações entrarão em vigor em 1º de outubro.
Como disse o secretário, criaremos um novo comando de combate, o Comando Norte dos EUA, e lhe atribuiremos a missão de defender a América do Norte e apoiar as responsabilidades militares perante as autoridades civis.
O comandante do Comando Norte também será o comandante do Comando de Defesa Aeroespacial da América do Norte, ou NORAD. As missões do NORAD para dissuadir, detectar e defender contra ameaças aéreas e espaciais à América do Norte não mudarão.
A área geográfica do US NorthCom
incluirá, como disse o secretário, os Estados Unidos continentais, Alasca,
Canadá e México, partes do Caribe e as águas contíguas — nos Oceanos Atlântico
e Pacífico, até um mínimo de
Nenhuma nova missão ou função está sendo criada aqui para o Departamento de Defesa na criação deste novo comando. Ele basicamente faz três coisas. Ele pega a missão NORAD. Ele a combina com a Força-Tarefa Conjunta para Apoio Civil que atualmente reside no Comando das Forças Conjuntas, que é responsável perante as autoridades civis por eventos químicos, biológicos, radiológicos, nucleares, grandes explosivos convencionais. Ele pega isso e move para o Comando Norte. E está analisando potencialmente o relacionamento que pode ter com o apoio do Departamento de Defesa a desastres naturais — furacões, inundações e incêndios.
Em seguida, o Comando das Forças Conjuntas dos EUA transferirá sua área geográfica de responsabilidade para os comandos do Norte e Europeu. O Comando das Forças Conjuntas então mudará de um comando combatente com responsabilidades geográficas e funcionais para um comando combatente funcional para executar, como disse o secretário, as missões críticas de transformação, experimentação conjunta e treinamento conjunto.
Acreditamos que essas mudanças reconhecem a necessidade de alguém trazer um foco laser na transformação e experimentação. Se quisermos permanecer engajados no mundo e defender nossa pátria, precisamos continuar a nos adaptar ao ambiente de segurança em rápida mudança. Ter um comando como o Joint Forces Command, com um olho no futuro, nos permitirá integrar rapidamente novas ideias e conceitos em nossas forças, em nossa doutrina e nossa estratégia, e nossas táticas, e ajudará a manter a vantagem de que precisamos para nos adaptar rapidamente às incertezas que estão por vir.
O Comando Europeu aumentará sua
área geográfica de responsabilidade. O EUCOM agora incluirá o restante da área
do Oceano Atlântico, de
O Comando Central não mudará sua área geográfica, nem o Comando Sul, exceto nas áreas do Caribe que mudarão para o Comando Norte. No momento, nenhum dos comandos combatentes funcionais mudará quaisquer responsabilidades. O Comando Espacial, o Comando Estratégico, o Comando de Transporte e o Comando de Operações Especiais permanecerão todos como designados em UCPs anteriores. Estamos, no entanto, analisando e analisando a possível fusão do Comando Espacial e do Comando Estratégico, e um estudo dessa ideia está em andamento e esses resultados serão levados ao secretário ainda este ano.
Por fim, acho que o 11 de setembro nos mostrou as ameaças que enfrentamos hoje — no mundo de hoje são extremamente complexas e exigem mudanças na maneira como nossos militares pensam e reagem. As mudanças refletidas neste Plano de Comando Unificado, acredito que acreditamos que vão muito além na preparação para o futuro, e acredito que constituem uma mudança muito importante.
E com isso, responderemos às suas perguntas.
[…]
Rumsfeld: Lá no fundo, no Plano de Comando Unificado.
P: Senhor, o NorthCom que será criado, você pode falar um pouco mais detalhadamente, de uma forma mais detalhada, sobre a maneira como esse comando ajudará a desenvolver tecnologia e sistemas que podem contribuir para a defesa nacional, talvez se envolvendo em defesa de mísseis e outras coisas? Você pode — você pode falar sobre —
Rumsfeld: Bem, a questão da defesa de mísseis foi deixada para o futuro, já que não estamos no modo de implantação. Em termos de tecnologias que poderiam ser desenvolvidas, elas seriam mais departamentais, e poderiam muito bem ser a pedido ou a instância de um comandante do Comando do Norte. Mas nem preciso dizer que o departamento já ganhou bastante força procurando por vários tipos de tecnologias que temos ou possivelmente estão em estágios de desenvolvimento que podem ter implicações na segurança interna.
P: Senhor Secretário, voltando brevemente a Tora Bora —
Rumsfeld: Não, não. Plano de Comando Unificado. Lá atrás, lá atrás, lá atrás. Nós voltaremos para você. Nós vamos equilibrar isso aqui.
P: Sobre o Plano de Comando Unificado, se seu plano — se seu estudo recomendar a fusão do SPACECOM e do STRATCOM, isso implicaria na mudança do SPACECOM para o STRATCOM?
Rumsfeld: Não prevemos uma grande mudança, se estivermos falando de pessoas, edifícios, sistemas de comunicação e esse tipo de coisa.
P: Em outras palavras, isso implicaria talvez que um CINC ficasse responsável por ambos.
Rumsfeld: Não chegamos a uma conclusão com relação a essas — essa questão. Então, ainda não foi totalmente abordada.
[…]
P: No Comando Norte, vocês poderiam descrever em detalhes como a resposta dos EUA a outro ataque como o de 11 de setembro, se algo assim acontecesse novamente, seria diferente sob o Comando Norte do que seria — como foi em setembro? Estou pensando em particular sobre o embarque dos jatos porque nenhum deles chegou a lugar nenhum, onde precisavam estar, a tempo de fazer qualquer coisa.
E, General Myers —
Rumsfeld: Pare aí. Vamos responder isso primeiro.
Com relação às patrulhas aéreas de combate e ao AWACS, anunciamos, na medida em que planejamos anunciar, como isso é organizado, e é organizado de uma forma que fornece uma segurança muito melhor do que a que existia antes de 11 de setembro.
Estamos atentos às aeronaves voando para dentro e para fora deste país. Estamos atentos às aeronaves que estão se movendo dentro do país. Temos radar que nos permite acompanhar muita coisa. Temos aeronaves em alerta de pista que nos permite responder dentro de períodos razoáveis de tempo às ameaças conforme elas são analisadas.
A mesma organização que fez isso em 11 de setembro estaria fazendo isso hoje — o NORAD. E a cadeia de comando seria exatamente como era naquele dia, e seria através do NORAD para o secretário de Defesa, para o presidente dos Estados Unidos.
P: Então nada mudou?
Rumsfeld: Bem, muita coisa mudou desde 11 de setembro. Se você está perguntando o que mudaria, Dick Myers explicou o que mudaria em —
P: Não, eu entendo isso. Só estou dizendo, se vamos explicar isso para alguém —
Rumsfeld: — o chefe do NORAD agora será o chefe do Comando Norte.
P: Então, isso é apenas uma reorganização organizacional ou você espera que algo tangível saia disso com relação à defesa da pátria. Para alguém que está sentado em casa assistindo a isso.
Myers: Claro. Sim. Eu voltaria para — o — você quer que eu me concentre na questão de como respondemos. Vamos pegar a situação do NORAD, e o secretário explicou isso, e vamos deixar isso de lado, e vamos olhar para o outro suporte que o Departamento de Defesa fornece às autoridades civis. Acho que isso vai mudar bastante porque hoje é feito por várias agências.
Provavelmente se você olhasse
para trás e visse como o departamento respondeu às necessidades
Além disso, você sabe, nós treinamos certas unidades para responder a ataques químicos e biológicos. Muitas delas estão no componente de reserva. Com esse novo comando, eles vão dar uma olhada nisso de forma mais ampla. Eles vão dizer: "Bem, o que mais? Que outro tipo de treinamento temos que ter lá fora em unidades especializadas?" talvez. Quero dizer, o plano de implementação ainda não está pronto, Pam, então ainda estamos trabalhando nisso. Mas para quais outras coisas podemos querer treinar e assim por diante para estarmos prontos para outros eventos. Então isso é —
P: Que outras coisas? Química, nuclear, biológica. O que mais?
Myers: Poderia ser — poderia ser apenas quarentena, apenas — você sabe, digamos que você tenha uma situação de quarentena. Quero dizer, isso pode continuar e continuar e continuar para dar suporte às autoridades civis, e onde elas precisam de expertise, onde elas precisam de mão de obra e assim por diante.
P: Sr. Secretário, posso dar continuidade ao ponto dela? Basicamente, se você tentasse fazer esse comando unificado se relacionar com a pessoa comum lá fora que não teria a mínima ideia do que você está falando quando diz "comando unificado", você poderia fazer esse plano se relacionar com ela sobre por que ela deveria se importar com isso, particularmente desde o ataque de 11 de setembro, mas por que ela deveria entender ou se interessar por isso?
Rumsfeld: Deixe-me dar uma olhada. É uma questão organizacional, e questões organizacionais tendem a não ter muito interesse amplamente no público. Elas podem fazer uma enorme diferença internamente. E eu pensei que o General Myers apontou — sua resposta apontou isso. Se você pensar sobre isso, historicamente nas décadas modernas temos olhado para fora. Temos sido orientados para o mundo exterior como a maneira de defender os Estados Unidos da América. Em 11 de setembro, coisas aconteceram dentro dos Estados Unidos que foram dramáticas e envolveram a morte de milhares de pessoas.
Imediatamente o telefonema toca no Pentágono, embora o trabalho do Pentágono fosse olhar para fora, não para ameaças internas, mas para fora. Então nossos radares estavam apontados, nossos olhos estavam olhando para fora, e as pessoas olhando aqui eram os policiais estaduais e locais, o FBI, os vários socorristas, a FEMA e as outras organizações do governo, HHS e assim por diante. Quando um evento ocorre nos Estados Unidos, no entanto, enquanto todos sabem que o Pentágono não está no negócio de fornecer uma força armada para os Estados Unidos, mas quando um evento ocorre, nós recebemos o telefonema. E por que recebemos o telefonema? Bem, porque o Departamento de Defesa é considerado o Departamento de Defesa. Eles sabem que têm tropas, eles têm pessoas que respondem, eles são organizados e podem ajudar.
Então, quando o telefonema chega, o Departamento de Defesa não está em uma função de socorrista, está em uma função de apoio a quem precisa disso. Imagine que há um evento na Cidade X, e envolve a necessidade de lidar com um grande número de pessoas — água, saneamento, quarentena, como Dick disse, movimentação de coisas, por qualquer motivo. O telefonema viria aqui. E os socorristas diriam: "Quem pode nos dar uma mão?"
E neste novo arranjo organizacional, teremos um militar de quatro estrelas que será o comandante do Norte, que será responsável por estar pronto para funcionar em uma função de apoio e auxiliar todos os outros elementos do governo federal, bem como os governos estaduais e locais, para garantir que aqueles ativos e aquelas capacidades que são distintas e únicas do Departamento de Defesa sejam de fato prontamente colocados em prática para ajudar a lidar com a crise na Cidade X, se e quando isso ocorrer.
Myers: Então eu acho que é — é mais ou menos assim: Hoje temos pelo menos três entidades responsáveis pelo tipo de coisas que o secretário estava falando. Nós vamos fazer — nós vamos ter uma entidade, e isso significa — é por isso que dizemos unidade de foco, unidade de comando — muito importante neste caso.
[…]
Pergunta sobre o Comando Unificado?
P: Sim.
Rumsfeld: Lá vamos nós.
P: Qual será o relacionamento entre o Northern Command e o gabinete de Tom Ridge? Quem terá mais voz, eu acho, ou como você vai —
Rumsfeld: Bem, não haveria nenhuma relação entre o Comando do Norte e o Conselho de Segurança Interna porque é um comandante combatente. E a maneira como os estatutos são escritos, e as leis, o presidente, o secretário de Defesa e a cadeia de comando são para o comandante combatente e não há pessoas ou eventos intervenientes, exceto o presidente, que dá conselhos militares.
O Departamento de Defesa vai — teve, está tendo e continuará a ter um relacionamento muito próximo com o Homeland Security Council e Tom Ridge. Quero dizer, há reuniões todos os dias; estamos constantemente conectados. Mas o vínculo muito provavelmente continuaria como está, do lado civil em oposição ao comandante combatente.
P: Então como isso funcionaria se você tivesse o Comando do Norte que supostamente estaria encarregado, você sabe, da pátria —
Rumsfeld: Não, não é responsável por nada. É uma atividade de apoio, como qualquer atividade que o Pentágono faz hoje é uma atividade de apoio. Não somos as pessoas responsáveis por nenhuma dessas coisas nos Estados Unidos em primeira instância, somos — bem, há uma instância em que somos, e não vou entrar nisso, é um detalhe. Mas calibre o que eu disse — quase em todas as instâncias não somos os primeiros. E nosso relacionamento é extenso com o Conselho de Segurança Interna, mas tende a ser no nível civil no Gabinete do Secretário de Defesa e no secretário do Exército.
P: Qual será a relação entre o comandante do Comando Norte e a Guarda Nacional?
Myers: Teria que ser muito, muito próximo porque é onde muitos dos nossos primeiros respondentes estão hoje, e é onde eles são treinados. Então esse relacionamento — será definido — como eu disse, começamos o planejamento de implementação, mas não terminamos o planejamento; está sendo trabalhado por muitas pessoas agora. Mas como o componente da Reserva, tanto as Reservas quanto a Guarda, provavelmente desempenhariam um papel importante em qualquer resposta, teria que haver um relacionamento muito próximo lá.
Rumsfeld: Quando Dick disse “nossos primeiros respondentes”, ele estava usando o termo de uma forma totalmente diferente da que eu estava usando. Ele está falando sobre o pessoal do Departamento de Defesa que responderia em um papel de apoio —
Myers: Certo.
Rumsfeld: — para apoiar os primeiros socorristas do nosso país —
Myers: Certo.
Rumsfeld: — que são federais, estaduais e locais, mas não militares, em sua maioria.
P: Quando as unidades da Guarda Nacional forem federalizadas, elas ficarão sob o comando do Comando Norte?
Myers: Bem, provavelmente seria em um caso — seria em uma base de evento por evento, e então eles ainda terão a capacidade de ser, você sabe, federalizados ou sob autoridade estadual. Então —
Rumsfeld: Às vezes, eles estão sob o governo federal, às vezes, estão sob a autoridade estadual.
[…]
P: Posso também fazer uma pergunta sobre o Comando Unificado, acredite ou não?
Rumsfeld: Antes de fazermos isso, há alguém que acha que somos contra a expansão da Força Internacional de Assistência à Segurança? (Risos dispersos.)
P: Certamente com corpos dos EUA. (Risos.)
Rumsfeld: Essa é uma questão diferente.
P: Certo. (Risadas dispersas.)
Rumsfeld: E eu não disse o que pensava sobre isso.
Myers: E ele não deu sua opinião sobre esse assunto.
Rumsfeld: Isso mesmo.
P: Você levantou a questão das quarentenas como uma situação em que muitas forças terrestres dos EUA podem ser necessárias. Estou supondo — diga-me se estou errado — que o cenário de que você está falando é talvez alguém use varíola como arma; talvez você tenha que isolar uma área ou uma cidade, e muitas tropas estejam envolvidas. Você está dizendo que o NorthCom CINC será o cara que estará no comando de uma operação como essa? Isso é algo —
Myers: Nós dissemos o tempo todo — (para a secretária) — posso levar —
Rumsfeld: Pode apostar. (Risos dispersos.)
Myers: Nós sempre dissemos —
Rumsfeld: Começo a balançar a cabeça imediatamente. (Risos.)
Myers: Sim. Nós dissemos o tempo todo — e isso não deve ser mal interpretado — que não há nenhuma mudança nas funções ou na missão do Departamento de Defesa, o que significa que apoiamos as autoridades civis. Certo? Então há — não haverá — mas a pessoa responsável por esse evento será uma entidade estadual ou federal.
Rumsfeld: Isso é certo.
Myers: Eles estarão no comando. Eles estarão no comando, para usar um termo militar.
P: Essa parte está clara.
Myers: Certo.
P: Mas o cara do NorthCom é o cara que realmente obteria os recursos —
Myers: Ele descobriria quem iria, quem deveria ir, responderia e esse tipo de coisa. Sim.
P: Mas em todas as circunstâncias, ele estaria abaixo de uma pessoa estadual ou local? O governador de Indiana lhe daria ordens ou algo assim?
Myers: Pode ser.
Rumsfeld: E não, ele não lhe daria ordens. As únicas ordens que um CINC receberá virão —
Myers: Passe pela corrente.
Rumsfeld: — através do presidente ou de mim. Claro.
P: Então o governador de Indiana pediria ao governo federal para intervir, e o governo federal interviria?
Rumsfeld: Como sempre, todos dizem: "Precisamos de alguma assistência a esse respeito". E os militares então, em um papel de apoio, oferecem a assistência que temos. O que é diferente é que temos uma capacidade e competência focadas no Comando do Norte que serão preparadas, treinadas, exercitadas e equipadas para fazer esse tipo de coisa em um papel de apoio.
Agora, por exemplo: Tínhamos
muitas tropas
P: Isso é uma falha de comando? (Risos.)
Rumsfeld: Parece funcionar muito bem.
Myers: Acho que estamos quase esgotados —
P: Mas ainda assim, você não nos contou — você disse que há uma exceção — (inaudível) — militar — Deus está nos detalhes.
Rumsfeld: Ah, desculpe. Há — não consigo extrair, mas há uma instância — Steve Cambone sabe — (risos) — é uma instância — ele sabe de todas essas coisas; ele é um Ph.D. em — alguma coisa. (Risos.) A resposta é, eu acho, minha vaga lembrança é que há uma instância no National Capitol District onde, no caso de haver um evento químico, biológico ou nuclear, que o Departamento de Defesa —
P: no distrito federal?
Rumsfeld: E é um distrito federal. E nesse caso, somos um socorrista, eu acredito.
(Para o Dr. Cambone.) E você pode corrigir quaisquer imprecisões no que eu disse. (Risadas suaves.)
Rumsfeld: Tudo bem! Uau. Isso foi uma maratona! (Risos.) Nossa.
P: Você gostou?
Rumsfeld: Eu fiz! (Risos.) Estes são —
Equipe: Estão melhorando muito.
Rumsfeld: (Inaudível.)
Cambone: Farei o meu melhor, senhor.
Rumsfeld: Vá pegá-los, George! Mantenha-o reto.
Cambone: Não sei.
P: O outro exemplo é defender as costas. Você é um socorrista. Se houver um ataque externo —
Cambone: Sim, as patrulhas aéreas de combate são realizadas sob autoridade militar direta, por ordem do presidente para o secretário até o NORAD. Então isso é feito nessa linha. E então, na medida em que haveria patrulhamento offshore, navios da Marinha, coisas — então essas coisas que estão nesse contexto — missões defensivas únicas por parte do departamento — seriam feitas por ordem do presidente até o secretário para esse propósito.
As outras são funções de apoio civil. E é realmente isso que ele está tentando dizer. E o caso de Salt Lake City é muito interessante. Tínhamos autoridades civis no estado, autoridades federais — o FBI e assim por diante — mas também tínhamos a Guarda Nacional, que estava operando em uma capacidade estadual lá. E eles foram então amarrados — você fala sobre falhas de comando — quero dizer, eles foram então amarrados às — aquelas tropas que estavam sob autoridade federal — forças dos EUA — e então havia um quartel-general conjunto, cujo trabalho era meio que supervisionar tudo isso. E tudo isso é feito no curso normal dos negócios.
Mas o que o comandante do Comando Norte acrescenta é que a pessoa que, como qualquer outro comandante, é responsável por garantir que suas forças designadas a ele ou pelas quais ele terá responsabilidade ou controle em algum evento estejam devidamente treinadas, equipadas e prontas para fazer o trabalho que precisa ser feito.
P: Posso lhe fazer uma pergunta sobre defesa marítima? Você agora assumiu um NORAD de duas cabeças com o novo Comando do Norte, assumiu um comando que estava focado em defesa aérea e o tornou o foco deste novo comando, e você moveu isso — você tirou essa responsabilidade do Comando das Forças Conjuntas, que eu acho que voltando aos dias em que era o Comando do Atlântico era pensado como focado no mar. Isso diz algo sobre onde você acha que as ameaças estão, que você acha que a maior ameaça vem do ar? E devemos ler nisso que há um —
Cambone: Não, nós não — e George pode lhe contar mais sobre isso, mas o que nós não fizemos — terminamos ainda é tomar as decisões sobre os tipos de forças que serão designadas e quantas e sobre quais ele terá autoridade direta. A razão para fazer a defesa aérea é a exigência contínua para a operação da defesa aérea. E então isso entrará em vigor no dia 1º de outubro, assim como o comando entrará, e naquela época haverá outras forças que serão designadas a ele para quaisquer missões que ele tenha para esse propósito.
P: Então alguns — deixe-me ver se entendi isso. Então ainda é possível, então, que alguns tipos de forças de defesa costeira, se isso fosse necessário, aqueles —
Cambone: E esses serão (Inaudível) e a Guarda Costeira, que tem a responsabilidade pelas baías e portos e abordagens e vias navegáveis interiores e assim por diante, que nessa capacidade está operando em capacidade civil, e então um relacionamento com a Marinha, que teria algum outro tipo de patrulhas de longo alcance se isso fosse considerado importante. Então o comandante do norte viria e diria: "Olha, parece haver uma ameaça, parece haver circunstâncias que precisamos cuidar; não deveríamos colocar alguns navios?" Eles vão para o Estado-Maior Conjunto, que lava ao redor, vai até o secretário, ele toma sua decisão, essa ordem volta para baixo. E o Comandante do Norte diz a quem fornece as forças, se for o Comando das Forças Conjuntas, ele diria: "Envie-me dois esquadrões de aeronaves para fins de patrulha", ou "Envie-me um navio para esse propósito", e então eles ficariam sob seu controle para esse propósito.
P: Caso contrário, ele não teria controle sobre nenhuma força?
Cambone: Eles ainda estão — ainda estamos meio que decidindo. Quer dizer, a questão é quanta — você sabe, há apenas uma quantidade limitada de força para distribuir, e então a questão é, como você a distribui entre todas as responsabilidades que todos os comandantes têm? Então, a outra razão para querer ter esse comandante é que ele precisa ser capaz de articular o que é um tamanho razoável de força para poder executar as missões que lhe são solicitadas.
P: Então você quer ter ACC, por exemplo —
Cambone: ACC é o componente da Força Aérea, e eles — eles poderiam fornecer essas forças. Eles ficariam sob o Comando das Forças Conjuntas para fins de designação. Então, se ele disser: "Preciso de umpty-ump no caminho da capacidade aérea através do NORAD", essas forças seriam designadas dessa forma.
P: Então o Comando das Forças Conjuntas não está perdendo o controle diário.
Cambone: Não. Não, eles manterão essas responsabilidades como provedores de força conjunta.
P: Obviamente há alguma sensibilidade para Posse Comitatus quando você coloca tudo isso junto. Corrija-me se eu estiver errado; o presidente não tem autoridade para suspender Posse Comitatus em certos casos, como a descoberta de um dispositivo nuclear, no qual os militares dos EUA têm um conhecimento particular sobre como lidar com isso, que ele pode suspender Posse Comitatus em um caso como esse?
E, por exemplo, o exemplo levantado anteriormente; se de fato há uma cidade que talvez o governo federal decida que deve ser colocada em quarentena por algum motivo e o governador decide que não, o presidente teria autoridade para suspender o Posse Comitatus e de fato enviar forças armadas dos EUA para aquela região para colocar uma área em quarentena?
Cambone: Essa é uma pergunta muito técnica — e eu falo isso sinceramente — para eu meio que responder do pódio. Eu gostaria de fazer — podemos ter certeza de que meio que te explicamos tudo isso?
Mas a resposta ampla é — está nos detalhes disso. Quer dizer, a lei é muito específica e não quero falar errado. Mas o ponto amplo que acho que é verdade, e é que o presidente pode, sob suas responsabilidades constitucionais, dizer que isso é um assunto federal e eu quero que essa autoridade esteja encarregada de um assunto específico. E ele pode — sim, há circunstâncias em que isso pode acontecer. Mas precisamos obter o exato — quero dizer, se você estiver interessado, nós lhe daremos o exato —
P: Ótimo. Absolutamente. Sim.
Cambone: Sim, é importante acertar.
Sim, lá atrás.
P: Além do NORAD, como você espera que seja o relacionamento do Canadá com o Comando Norte?
Cambone: Os canadenses são — como você sabe, o NORAD é um comando binacional. Ele existe — teve suas origens nos primeiros dias da Segunda Guerra Mundial. Ele continua a funcionar da maneira — e tem sido atualizado e renovado periodicamente ao longo de sua existência.
Acredito que o Canadá, esperamos, continuará seu relacionamento binacional com o NORAD, e continuaremos as conversas que temos tido com nossos amigos canadenses há algum tempo sobre como podemos desenvolver esse relacionamento ao longo do tempo.
P: Existe algum outro lugar na Terra que não tenha estado sob um comando combatente além da Rússia? E por que a Rússia não esteve sob um comando combatente, porque era uma superpotência e isso seria minimizá-lo?
Casey: Eu sou o Tenente-General George Casey. Eu sou o diretor de Planos Estratégicos e Política —
Cambone: Faça aqui.
Casey: Como?
Cambone: No microfone.
Casey: Desculpe. Ainda sou o Tenente-General George Casey. (Risos.)
A questão era se havia outras áreas que não foram designadas, e a resposta é sim. A Rússia não foi designada pelas razões óbvias da Guerra Fria. O Canadá e o México não foram designados, e a Antártida não foi designada. Todas essas agora foram designadas para — para um comandante combatente.
P: Você disse que o último foi o quê?
Casey: Antártida.
P: Obrigado.
P: Por que o Alasca —
P: Posso entrar em um assunto meio idiota, e isso é — (para um colega) — Sinto muito, Bob.
O Comando Espacial — O General Eberhart é o comandante do Comando Espacial. Agora ele será o comandante do NORAD, ele será o comandante do NorthCom. Ele ainda será o comandante do SPACECOM também? E a segunda pergunta é, o General Kernan no Comando das Forças Conjuntas também é o Comandante Supremo Aliado do Atlântico. Ele vai manter esse trabalho também?
Cambone: Bem, até onde eu sei, o General Eberhart é — quer dizer, ninguém me disse isso. Quer dizer — então, se você sabe de algo que eu não sei, isso é uma coisa boa.
P: Desculpe, o cara do NORAD?
Cambone: O General Eberhart no momento é o comandante em chefe do Comando Espacial dos EUA, e ele é o comandante em chefe do NORAD. Quando essa mudança entrar em vigor, o comandante do Comando Espacial dos EUA não terá mais dois chapéus, como ele tem hoje, como o comandante do NORAD, o comandante americano do NORAD. Esse trabalho mudará, o chapéu duplo agora será entre o Comando Norte e o NORAD. Então ele apenas se move nesse sentido. Certo? Então ainda é um comando de dois chapéus. Mas em vez de ser Comando Espacial, agora será Comando Norte.
P: Tudo bem. Então o SPACECOM será subsumido em —
Cambone: Não. O SPACECOM continuará como um comando funcional unificado e independente.
P: Ok, mas eles —
Cambone: Eles não terão mais o boné NORAD.
P: Certo.
Cambone: E você terá um comandante quatro estrelas.
P: E — General Kernan, sinto muito.
Cambone: General Kernan. O que planejamos fazer é aliviá-lo da responsabilidade por suas responsabilidades SACLANT.
P: E isso vai mudar para onde?
Cambone: Onde — essa é uma negociação com a qual nos envolveremos com os aliados, porque essa é uma posição aliada.
P: Mas isso é um grande problema com os aliados. Ter uma presença da OTAN nos Estados Unidos para eles é muito importante.
Cambone: Sim, de fato.
P: Então você está tirando o emprego de Kernan dele e seu título e toda aquela estrutura de comando da OTAN remonta à Europa. E isso — isso é —
Cambone: Não, essa não é a conclusão. Essa não é a conclusão que tiramos de forma alguma. O que fizemos e continuaremos a fazer é conversar com nossos aliados em Bruxelas e nas capitais para falar sobre uma decisão da aliança sobre a disposição da SACLANT, tanto em termos de sua missão quanto de como vamos organizar esse comando, dado que a aliança como um todo está no processo de, como você sabe, trabalhar em sua estrutura de comando e onde ela estará depois de Praga.
P: Poderia desaparecer?
Cambone: Mas essa é uma conversa que estamos tendo com eles. Essa é uma conversa que tem que acontecer no contexto aliado. Não é uma decisão dos EUA. Não é uma decisão dos EUA.
P: Se o Comando do Norte não tem forças, seu papel é simplesmente elaborar planos de contingência para coisas como, não sei, situações humanitárias ou de socorro? Exceto nos casos em que as forças são realmente mobilizadas para uma operação dentro do —
Cambone: Vou deixar George seguir com isso. Mas deixe-me — não sei se não haverá forças. Quero dizer, ainda não tomamos essa decisão. Tudo bem? Poderia ser dado um pequeno número de forças para aquelas missões que são urgentes no dia a dia. Então, elas estariam claramente sob seu comando. Temos um acordo hoje onde — e é aqui que vou pedir a George — porque ele era o chefe da organização. Há uma coisa chamada Força-Tarefa Conjunta-Apoio Civil que está atualmente operando sob o Comando das Forças Conjuntas. Você ouviu o General Myers e o Secretário Rumsfeld dizerem que provavelmente mudaria para o Comando do Norte. Então, há um conjunto de forças, planejamento e quartel-general.
Mas por que você não — ?
Casey: Certo. E como o secretário e o presidente disseram, o plano de implementação ainda está sendo desenvolvido. Então você não tem certeza sobre isso. Mas como Steve mencionou, há algumas organizações focadas especificamente na defesa da pátria e no apoio a autoridades civis que poderiam ser colocadas sob o Comando do Norte. A Força-Tarefa Conjunta-Suporte Civil que está atualmente sob o Comando das Forças Conjuntas é o melhor exemplo disso.
P: São as duzentas pessoas, general? É isso mesmo?
Casey: São várias centenas de pessoas.
P: Setecentos?
Casey: Várias centenas. Várias centenas de pessoas. E eles têm — eles têm trabalhado para identificar algumas unidades que não são permanentemente designadas, mas têm — com quem eles têm uma relação habitual para que possam trabalhar juntos e treinar juntos, então quando eles precisarem responder, eles responderão de forma mais eficaz.
P: Mas as forças navais e aéreas iriam —
Cambone: Bem, as forças aéreas permaneceriam por enquanto no canal NORAD. Quero dizer, isso — certo? Quero dizer, é assim que tem funcionado. E as forças marítimas, na medida em que ele as exigiria, precisamos tomar uma decisão, e ela não foi tomada. Há equipes analisando essa questão sobre quanto você gostaria de dar a elas em termos de forças designadas para fins de patrulha marítima. Certo? Você pode fazer isso de duas maneiras. Você pode dizer que tem algum número de ativos — três contratorpedeiros. Ou você pode dizer, não sei no dia a dia se esse comando requer esses três contratorpedeiros. No entanto, haverá circunstâncias em que ele pode exigir até 10. E então o que você configura é esse relacionamento com o comando por meio do Comando das Forças Conjuntas até os componentes para garantir que haja dentro desse componente um conjunto de navios, um esquadrão de contratorpedeiros, que sejam treinados para a missão. Esse é o trabalho do Comando das Forças Conjuntas. E então se o comandante, o comandante do Comando Norte liga para o secretário e diz, Sr. Secretário — ou liga para o presidente e diz, Sr. Presidente, tenho uma ameaça com a qual acho que temos que lidar, acho que devemos fazer da seguinte maneira, então o Comando das Forças Conjuntas vai até o componente naval e diz você — esse esquadrão agora trabalha para o comandante do Comando Norte por qualquer período de tempo para executar as seguintes missões. E é assim que isso pode funcionar.
Agora, você consegue imaginar que o comando pode ter um certo número de forças terrestres no dia a dia para fazer os tipos de missões de apoio civil que acabaram de ser mencionadas? Claro. Ele poderia. E faria — é isso — mas a pergunta que você tem que fazer é, quantos, e isso é um uso eficiente do tempo deles, do tempo de treinamento deles, certo? E essa é a razão de ter um comandante do Comando Norte. Temos que ter alguém cuja responsabilidade diária seja trabalhar em tudo isso e fazer esse tipo de recomendação para o secretário.
P: O futuro da Guarda Costeira foi considerado em todas essas deliberações, tanto seu papel nas águas costeiras quanto sua relação com o Departamento de Defesa versus —
Cambone: Sim.
P: — o arranjo atual, e você já pensou sobre isso?
Cambone: E acho que a conclusão que tiramos é que o relacionamento, como está, funciona muito bem; não mexa com ele.
P: A Guarda Nacional.
P: Os dois exemplos são — desculpe. A pergunta da Guarda Nacional. Ainda estou um pouco confuso. Os dois exemplos que me vêm à mente são as pessoas que estão nos aeroportos e as poucas centenas de pessoas que foram enviadas para a fronteira.
Cambone: Certo.
P: Explique como esses — ?
Cambone: O aeroporto — e aqui vou passar a palavra a Pete Verga.
Os aeroportos ficam na 32 ou na 10?
Equipe: Título 32.
Cambone: Eles estão sob o Título 32, o que significa que eles estão — eles foram mobilizados em — vou pegar isso — em serviço federal, mas sob autoridade estadual.
Equipe: Serviço ativo estadual para propósito federal.
Cambone: Que é a proteção dos aeroportos, sob autoridade federal. Quero dizer, as autoridades federais estavam lá para isso. Então, elas foram mobilizadas através do processo da Guarda para esse propósito, e permanecem lá para — em seu status de Guarda, mas trabalhando sob direção federal.
P: Portanto, sob os governadores?
Cambone: Eles permanecem sob os governadores, isso é correto. E então eles tomam a decisão sobre como equilibrar isso.
As fronteiras são mais um conjunto de arranjos, e aí — é aqui que fica interessante. No caso dos aeroportos, eles são — eles são em estados; há um interesse federal em ver como eles são cuidados, e então há uma razão para ir para o arranjo que fizemos.
Com relação às fronteiras, as agências responsáveis pelas fronteiras são agências federais, então o que fizemos foi pegar essas pessoas, colocá-las em um status do Título 10, que é um status federal, e enviá-las para trabalhar com uma agência federal em detalhes.
P: Então, nesse status federal, eles também —
P: (Inaudível)
Cambone: Você precisa de alguém todos os dias lidando com isso.
P: — reportar-se finalmente ao NorthCom?
Cambone: Diga de novo?
P: Então, as pessoas nas fronteiras acabariam se reportando ao NorthCom?
Cambone: Ah! Agora, como isso teria acontecido se tivéssemos o NorthCom no lugar? Pergunta interessante. E, novamente, estamos meio que trabalhando nisso porque há outras agências civis, acredite ou não, que se envolvem no processo de tudo isso. Mas acho que onde acabaremos é o comandante do Comando do Norte seria aquele que faria a avaliação, e ele diria: "Tudo bem, o pessoal da Patrulha da Fronteira quer umphety-umpth, agora o INS quer outro punhado; qual é a melhor maneira de fazer isso?" E ele trabalharia isso por meio de um processo de pessoal; ele garantiria que quaisquer atribuições não entrassem em conflito com outras missões de guerra ou outras missões domésticas que estávamos — e ele faria essa recomendação ao secretário, e então isso seguiria adiante por ordem do secretário.
P: Senhor, em relação a essa nova mudança nas preocupações de planejamento, há alguma mudança em relação à guerra no Afeganistão ou no Sul da Ásia, naquela parte do mundo, se isso tem alguma coisa a ver com as forças dos EUA no Afeganistão?
Cambone: Não, não — se entendi sua pergunta, esse comando tem algo a ver com o que é feito em outros lugares, e a resposta é não —
P: Alguma mudança nessa parte do mundo?
P: O UCP afetou de alguma forma?
Cambone: Não. Não.
Casey: Não, não nessa parte do mundo. Os AORs do CENTCOM e do PACOM não mudam.
Cambone: Sim, por favor?
P: O Comando do Norte apoiará alguma autoridade policial com inteligência e vigilância?
Cambone: O Comando Norte, como tal, não faria inteligência. Quero dizer, a inteligência vem por outros canais. Haverá, sem dúvida, uma equipe que será uma equipe de inteligência. Essa equipe, sem dúvida, cooperará e compartilhará informações com seus números paralelos e opostos nas outras agências . Mas a autoridade para fazer isso não vem do Comando Norte, a autoridade virá do DCI ou do secretário de Defesa, ou pelo presidente que dirige isso — ou o procurador-geral, no caso do FBI. Então essas são as pessoas que dão as autoridades, e então dirão às pessoas que estão cooperando com o Comando Norte o que elas podem compartilhar.
E deixe-me terminar a coisa da aplicação da lei. Sobre a aplicação da lei, novamente, o mesmo tipo de arranjo aconteceria. Fazemos coisas com o FBI, as pessoas responsáveis pela aplicação da lei no bureau — na Alfândega e — na Guarda Costeira. Quero dizer, fazemos isso o tempo todo em um papel de apoio. E então, novamente, ele os ajudaria no desempenho de seu trabalho, não fazendo nenhum tipo de aplicação da lei.
P: Que tipo de relacionamento você espera que o México tenha com o Comando Norte, já que, até onde eu sei, eles não têm um relacionamento de defesa com os EUA?
Cambone : Tivemos uma série de trocas muito, eu acho, interessantes e frutíferas com colegas no México. Eles entendem por que estamos procurando fazer esse tipo de acordo, dados os eventos de 11 de setembro. E eu acho que eles estão ansiosos — eu sei que estamos ansiosos, não posso falar por eles — eu sei que estamos ansiosos pela oportunidade de agora ter um comandante militar cuja tarefa é, como outros comandantes, se envolver com os parceiros regionais. E então é provavelmente isso que vai acontecer. Haverá, ao longo do tempo, discussões de um lado para o outro sobre como lidamos com os problemas que compartilhamos. E, a propósito, elas acontecem o tempo todo agora em canais civis entre os Estados Unidos e o México.
Sim?
P: Redes de computadores —
Cambone: Deixe-me chamar o cara que está atrás de você.
P: Eu só tinha uma pergunta rápida sobre a Antártida. Você notou que —
Cambone: Jorge.
P: — essa foi uma das áreas que foram adicionadas dessa vez. Acho que antes, o SOUTHCOM tinha a responsabilidade de ajudar a dar suporte às operações em McMurdo e na Estação de Gelo Polar. Você pode explicar por que adicionou a Antártida às responsabilidades do Comando do Pacífico? E como isso se encaixa no tratado que diz, você sabe, nenhuma militarização lá no polo?
Casey: É uma pergunta justa. Não me lembro de ter sido atribuído ao SOUTHCOM. No momento, as operações que realizamos em apoio à National Science Foundation fazemos na Nova Zelândia com o US Transportation Command. Sentimos que por causa disso — a Nova Zelândia está na área de responsabilidade do Pacific Command — sentimos que era onde precisávamos colocá-lo. E isso apenas permite — novamente, o que isso faz é que o Pacific Command é responsável por coordenar qualquer tipo de atividade militar lá.
Agora, para o tratado de militarização, estamos muito cientes do tratado. Não temos intenção de militarizar a Antártida. Um exemplo do que isso pode significar para o PACOM é, se tivéssemos que montar uma operação de busca e salvamento, por exemplo, o CINCPAC seria o cara para quem apontaríamos o dedo e diríamos "Vá pegá-los". Certo?
P: Alguém se opõe ao seu plano?
Casey: Alguém se opõe? Não.
P: Eu me oponho. (Risos.)
Casey: Quem se opõe? Você se opõe? (Risos.)
Cambone: Podemos levar mais um ou dois?
(Conversas cruzadas e risadas.)
P: Qual é o problema com o Alasca? Vocês têm aquele híbrido listrado lá.
Casey: Aqui está o motivo. Como dissemos — você ouviu o presidente dizer, o Comando Norte dos EUA será responsável pela massa terrestre norte-americana. O Alasca faz parte da massa terrestre norte-americana, e acreditávamos que era importante para o CINC ter autoridade para essa massa terrestre e o ar e as águas que a cercam. Daí a faixa verde.
A faixa azul, para o Comando do Pacífico, designa que as forças no Alasca permanecerão atribuídas ao Comando do Pacífico dos EUA. As capacidades de projeção de força dessas forças não são necessariamente necessárias para dar suporte ao Comando Norte dos EUA. Então, daí a faixa azul para o PACOM.
P: E quanto a —
P: O mesmo se aplica às forças da Costa Oeste do Pacífico? Os fuzileiros navais e a Marinha na Costa Oeste agora são designados para o PACOM, e sua linha parece, você sabe, as pessoas — ele as perde.
Cambone: Certo, mas —
Casey: Isso é um —
Cambone: Vá em frente.
P: O PACOM ainda tem controle das forças da Costa Oeste?
Casey: Eles fazem. Na verdade, nós acabamos de completar o que chamamos de Forces For Document, designando essas forças há pouco mais de duas semanas. E elas continuam sendo US PACOM.
P: Como você defende os Estados Unidos, se o que estou ouvindo aqui — você está respondendo ou apoiando autoridades civis? Não me parece que você está protegendo um ataque, você está defendendo a pátria se tudo o que está fazendo é agir como um suporte. E para mim, isso seria depois que os primeiros socorristas respondessem. Então seria depois que tivéssemos sido atacados. Estou me perguntando, como esse comando agirá como protetor — defensor dos Estados Unidos?
Cambone: Bem, é — e vamos voltar para as outras perguntas aqui, sobre a designação de forças. É — será, quando se levantar, com dupla função com o NORAD. O NORAD é o comando que pilota as patrulhas aéreas de combate. Então, essa é uma operação de defesa direta.
Nós falamos sobre a questão marítima. Se o comandante acredita que há ameaças das quais ele precisa se defender no sentido ativo, então ele solicitará a designação dessas forças para esse propósito. Às vezes é difícil imaginar o papel das forças terrestres nessas operações, porque, na maior parte, dentro dos limites dos Estados Unidos, o que estamos lidando é com a aplicação da lei. Autoridades civis são responsáveis por fazer esse tipo de coisa.
Agora, há as circunstâncias estranhas que discutimos aqui, onde o presidente poderia pedir que essas forças fossem diretamente engajadas e assim por diante. Mas elas seriam as circunstâncias estranhas. Na vida cotidiana, na constituição dos Estados Unidos, nas leis dos estados, são os governadores e essas outras agências federais que são responsáveis diariamente por esses tipos de operações. Então, se estamos falando sobre compartilhar inteligência, por exemplo, se estamos perseguindo células terroristas nos Estados Unidos em um — no sentido de sermos ativos em nossa defesa, esse é um papel para o FBI ou para as pessoas na Drug Enforcement Administration ou o que quer que seja.
Agora, podemos dar suporte a eles por meio dessa estrutura de comando? E a resposta para isso será, de acordo com as leis aplicáveis, faremos isso. E se as pessoas acham que as leis não nos deixam fazer isso e que deveríamos fazer, meu palpite é que elas mudarão a lei. Tudo bem. Então essa é a maneira como daríamos esse tipo de suporte, no sentido que você está falando, em um sentido ativo, nesse papel de suporte dentro dos Estados Unidos, além daquelas circunstâncias especiais às quais Jim fez referência.
P: Você tem uma estimativa de custo para tudo isso?
Cambone: A estrutura de comando será montada a partir da TOA existente, dos recursos e pessoas que temos atualmente. As instalações não são — não vamos construir novas — você sabe, novas instalações para fazer isso.
Em termos dos custos reais das missões no dia a dia, acho que a Força Aérea pode lhe dar uma ideia do quanto os CAPs nos custaram.
P: Você buscará uma mudança em alguma lei?
Cambone: Espere um pouco.
P: Só para dar continuidade à pergunta anterior e ao que você acabou de dizer sobre inteligência e vigilância, o NorthCom não estará envolvido nisso, mas é claro que pode, em alguns casos, passar informações, informações de inteligência. Em termos de restrições atuais do Congresso, como isso está sendo interpretado? O que, por exemplo, você não poderia passar?
Cambone: Outra pergunta que eu
tenho que te dar
P: Quero dizer, vagamente, você poderia —
Cambone: Não — bem, a questão é que tudo o que a lei permitir, ele terá poderes para fazer.
P: Porque essa é a questão. O que a lei permite? Porque ninguém realmente —
Cambone: E eu não quero cometer um erro nisso. Seria terrível, fazer isso.
P: Você buscará alguma mudança em alguma lei como parte disso?
Cambone: Não para fins de configuração. Se haverá, conforme passamos por isso agora — e os comandantes do Comando Norte começam a dizer: "Olha, esses são os tipos de coisas que, se quisermos ser eficazes, teremos que alterar ou mudar ou ajustar", nesse ponto, seremos capazes de apresentar algum tipo de pergunta.
P: O NorthCom CINC será sempre a Força Aérea ou você terá o Exército, a Marinha —
Cambone: Não, não. O comandante será o oficial mais qualificado. Não há restrições impostas a ele.
P: Posso perguntar novamente quem é o diretor —
P: Posso perguntar novamente sobre SACLANT, só para esclarecer? Você disse que essa é uma decisão da aliança —
Cambone: Certo.
P: — onde SACLANT está. Mas os EUA são o maior garoto do pedaço nessa aliança. Será que a preferência dos EUA é que isso seja um chapéu duplo com o EUCOM, ou estaremos abertos à ideia de que seja alguém aqui em —
Cambone: Tivemos discussões com a alta liderança na sede da OTAN e dissemos a eles que estamos preparados para analisar a lista de opções de cima para baixo e que entendemos os tipos de interesses e preocupações que nossos aliados têm e queremos nos envolver com eles e ver se podemos chegar à resposta certa.
P: Temos uma opção preferencial?
Cambone: Quando chegarmos mais perto, poderemos conversar sobre isso.
P: O que o NorthCom tem a ver com o direto — o que vai acontecer com o diretor de apoio militar e batalha —
Cambone: Diretor de suporte militar — boa pergunta. O DOMS hoje está localizado dentro do Exército. O secretário do Exército tem uma agência executiva que ele está autorizado a usar. Seu propósito, para aqueles que não sabem, é principalmente lidar com furacões, incêndios, inundações — coisas assim. Quando os fuzileiros navais ou os caras do Exército vão para a Floresta Nacional de Idaho, geralmente é feito por esse processo.
(Equipe): Precisamos subir.
Cambone: Eu sei que sim. E acho que provavelmente iremos — estamos pensando em ajustar seu lugar para mais apropriadamente concordar com as responsabilidades do comandante do Comando Norte. E esse é um detalhe que os caras da implementação estão trabalhando, e não quero prejudicá-lo aqui. Quero dizer, estamos apenas tentando descobrir como fazer isso da melhor forma.
Última pergunta.
P: Fiquei confuso com todos os novos chapéus que estão circulando. Sabemos quais o General Eberhardt usará no dia 2 de outubro? Ele usará seu chapéu SPACECOM ou seu chapéu NorthCom?
Cambone: Não posso responder a essa pergunta. Quero dizer, até onde eu sei, ele vai usar seu chapéu SPACECOM. Ninguém me disse que ele não vai fazer isso.
P: Você pode falar rapidamente antes de falar sobre o porquê de Peterson?
Cambone: Acho que a opinião era que, dados os critérios que eles estabeleceram — e o pessoal de George fez isso — não sei; eles eram cinco, oito, 10 —
P: Há algo em particular sobre essa área que a torna adequada para —
Cambone: Havia uma série de critérios que definimos. Localização era um deles; instalações de comando e controle existentes; instalações em geral; capacidade da comunidade local de assimilar a sede. E nós — e o custo era significativo — conforme empilhávamos e amontoávamos tudo isso, isso saiu.
P: Você falou sobre colocar na área da capital. Há algum motivo para não ter sido colocado em uma área local?
Cambone: Obrigado, pessoal. Tenho que ir.
Casey: Isso se baseia em uma série de critérios.
Fonte: http://www.defenselink.mil/news/Apr2002/t04172002_t0417sd.html
A fonte original deste artigo é Global Research
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