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Andrew Korybko * | Substack | opinião | # Traduzido em português do Brasil
Biden deixou as Filipinas comprá-los no ano passado, então existe um precedente para Trump fazer o mesmo com relação à Indonésia e, eventualmente, outros estados da Ásia-Pacífico também, o que poderia aumentar as chances de chegar a um grande acordo com a Rússia se combinado com incentivos relacionados à energia e à Ucrânia.
A eleição do novo presidente
indonésio Prabowo Subianto em fevereiro passado, que serviu anteriormente como
Ministro da Defesa de 2019 até sua posse em outubro passado, coincidiu com a
expansão abrangente dos laços de seu país com a Rússia. O Valdai Club, que é a
principal plataforma de rede de elite da Rússia e também um prestigioso think
tank, produziu muitos materiais analíticos sobre isso e até realizou seu
primeiro seminário sobre relações bilaterais em nove anos em Jacarta
* 16 de setembro: “ Geopolítica marítima dos oceanos Pacífico e Índico: uma visão de Moscou ”
* 17 de setembro: “ Rússia e Indonésia: uma parceria testada pelo tempo ”
* 23 de setembro: “ Indonésia-Rússia 2025-2037: Cooperação marítima, diplomacia e reforço militar ”
* 24 de setembro: “ Indonésia – Rússia: do passado ao futuro, história e perspectivas ”
* 30 de setembro: “ Abertamente sobre o passado, otimista sobre o futuro: Seminário russo-indonésio do Valdai Club em Jacarta ”
* 18 de outubro: “ Perspectivas para a política externa da Indonésia no estágio atual ”
* 12 de novembro: “ Uma perspectiva histórica das relações bilaterais entre a Indonésia e a Rússia ”
* 30 de novembro: “ Andrey Bystritskiy discursa na conferência sobre política externa da Indonésia ”
* 24 de dezembro: “ Indonésia com os BRICS, uma ponte para o futuro: desafios e oportunidades ”
* 26 de dezembro: “ Fortalecimento das relações bilaterais de defesa entre a Indonésia e a Rússia ”
Cada um deles vale a pena ler ou pelo menos folhear por si só, mas para aqueles que não têm tempo, a tendência predominante é que a Rússia e a Indonésia concluíram que podem complementar a grande estratégia uma da outra de alinhamento múltiplo entre Grandes Potências em Nova Guerra Fria . Essa abordagem é inspirada na Índia, mas assume formas específicas no que diz respeito à Rússia e à Indonésia, cada uma das quais quer evitar preventivamente a dependência potencialmente desproporcional de qualquer parceiro único.
No que diz respeito à Rússia, ela teme entrar em tais relações com a China, ergo por que ela depende da Índia e da “ Ummah ” (a comunidade muçulmana internacional) como contrapesos. A Indonésia compartilha preocupações semelhantes em relação à República Popular, mas também teme cair muito sob a influência americana. Cada um, consequentemente, passou a ver o outro como contrapesos complementares em seus respectivos atos de equilíbrio, o que explica por que eles estão tão entusiasmados em expandir as relações nos últimos meses.
O status da Indonésia como o país muçulmano mais populoso do mundo e sua localização geoestratégica no Sudeste Asiático levaram a Rússia a considerá-la uma parceira promissora para fortalecer o pilar “Ummah” existente de seu ato de equilíbrio e servir como a peça central de sua prevista Ásia-Pacífico. Ao mesmo tempo, a Indonésia acredita que construir relações estratégicas com a Rússia pode aliviar um pouco da pressão sino-americana sobre ela, à medida que a rivalidade entre os dois se intensifica, especialmente na esfera técnico-militar.
Para elaborar os imperativos de cada um, a Rússia requer acesso a novos mercados para suas exportações técnico-militares e comerciais para melhor suportar as sanções do Ocidente, e a Indonésia pode facilmente suprir essa necessidade. Quanto à Indonésia, uma cooperação técnico-militar mais próxima com a China é irrealista, dada a recente piora da disputa marítima , mas comprar um monte de armas dos EUA pode piorar o dilema de segurança emergente supracitado, daí o interesse em adquiri-las do parceiro russo da China.
O Ministério da Defesa da Indonésia reafirmou no final de novembro que a Rússia é um de seus parceiros estratégicos de defesa em meio a relatos sobre eles buscando mais armas dela, enquanto Prabowo fechou um acordo de US$ 10 bilhões com a China e efusivamente parabenizou Trump dias antes disso. Essa sequência de eventos mostra o quão cuidadosamente o novo líder da Indonésia está tentando se alinhar entre essas três Grandes Potências, com uma ênfase importante na dimensão russa desse ato de equilíbrio.
O que ele sinalizou foi que os EUA ainda permanecem como um dos principais aliados da Indonésia, mas isso não impedirá o cultivo de laços econômicos mutuamente benéficos com a China, enquanto as relações com a República Popular podem ser contrabalançadas na esfera técnico-militar por meio de mais armas da Rússia. O primeiro tem como objetivo tranquilizar a América de que ele não nutre nenhuma má vontade em relação a ela, o segundo realiza o mesmo em relação à China, enquanto o terceiro mostra a prioridade que ele coloca em laços técnico-militares com a Rússia.
Se Prabowo capitular à pressão dos EUA e, de repente, decidir comprar um monte de suas armas em vez das russas, no entanto, ele minará o ato de equilíbrio acima mencionado ao girar a Indonésia em direção ao campo ocidental de maneiras que a China não poderia deixar de interpretar como hostis. Afinal, a compra em larga escala dessas armas criaria o ímpeto — tanto em termos de substância quanto de ótica — para incorporar a Indonésia à AUKUS+ , que é a OTAN asiática não oficialmente prevista pelos EUA.
A consequência disso acontecer seria desastrosa para a região, pois aumentaria o risco de uma guerra por procuração instigada pelos EUA com a China estourar por erro de cálculo, sem falar na facilidade com que os EUA poderiam dividir e governar esta parte do mundo, mesmo na ausência do pior cenário. Portanto, é do interesse nacional objetivo da Indonésia evitar isso, para o qual ela deve ver seu interesse relatado em um acordo de armas russo até sua conclusão, e a Índia pode dar uma mãozinha a esse respeito.
Os EUA permitiram que a Índia exportasse mísseis supersônicos BrahMos produzidos em conjunto pela Rússia para seu aliado filipino no ano passado com o propósito tácito de aumentar a capacidade do destinatário de dissuadir a China de quaisquer movimentos militares unilaterais em meio à disputa marítima entre os dois. A lógica estratégica por trás desse arranjo foi analisada aqui na época, incluindo insights sobre por que a Rússia concordaria em armar indiretamente um aliado de defesa mútua americano contra a China , o que contradiz o entendimento do público em geral sobre seus interesses.
Portanto, existe o precedente para os EUA aprovarem um acordo BrahMos entre a Índia e a Indonésia, que tem sido discutido por alguns anos e foi trazido à tona pela mídia novamente na semana passada com relação ao que Prabowo pode discutir com Narendra Modi durante a visita deste mês a Déli. Da perspectiva dos EUA, deixar parceiros como as Filipinas e possivelmente em breve a Indonésia comprarem mísseis produzidos em conjunto pela Rússia sem medo de sanções pode construir confiança com Moscou antes das negociações sobre a Ucrânia .
Também serve para reforçar a percepção da Rússia como um contrapeso "amigável" à China na região para aqueles países que não querem se comprometer com acordos de armas em larga escala com a China ou os EUA em meio à rivalidade crescente entre os dois, a fim de não arruinar as relações com um ou outro como resultado. Enquanto as Filipinas estão firmemente no campo dos EUA, a Indonésia e o vizinho Vietnã não estão, então eles e outros como a Tailândia podem querer confiar mais na Rússia como uma válvula de pressão a esse respeito, começando com as compras de mísseis BrahMos.
É do interesse dos EUA facilitar passivamente o papel previsto do Kremlin acima mencionado. Embora seja impossível “ desunir ” a Rússia e a China como Trump prometeu fazer, ele ainda pode moldar os eventos de tal forma que seus laços não se expandam além do nível atual, o que pode evitar a dependência potencialmente desproporcional da Rússia em relação à China, que nem Moscou nem Washington querem. Se somado aos incentivos relacionados à energia descritos em detalhes aqui , as armadilhas de um grande acordo russo-americano podem surgir.
Os leitores devem rever a análise anterior com hiperlink para mais informações, mas tudo se resume aos EUA deixando a UE retomar algumas importações de gasodutos da Rússia e, em seguida, investir na indústria energética russa ao lado da Índia e do Japão (que receberiam isenções), o que poderia privar a China dessas reservas. Adicionar um aspecto técnico-militar a esse pacote, concordando em deixar a Rússia armar os estados da Ásia-Pacífico contra a China ( como já arma a Índia ) sem medo de que eles sofram sanções, pode selar o acordo.
Se Trump ficar ganancioso e tentar monopolizar esse mercado regional de armas, então o complexo militar-industrial de seu país lucraria às custas do grande objetivo estratégico dos EUA de pressionar a China em todas as frentes com o propósito de coagir a República Popular a seu próprio grande acordo mais tarde. A chave para o sucesso está na Rússia informalmente concordar em não turbinar a ascensão da superpotência da China ao se subordinar à China como nada mais do que uma reserva de matérias-primas por desespero para vencer na Ucrânia.
Aí está a razão pela qual é do interesse dos EUA deixar a Rússia atingir o máximo possível de seus objetivos máximos lá em troca da Rússia concordar em manter a China à distância em vez de se subordinar a ela às custas dos grandes objetivos estratégicos dos EUA. Em busca desse grande acordo, os EUA teriam que oferecer à Rússia incentivos em sua indústria de energia para compensar a receita perdida com a China, e lançar oportunidades técnico-militares na Ásia-Pacífico tornaria isso ainda mais atraente.
A rivalidade sino-americana está se configurando para ser o maior desafio do século, mas os EUA não têm chance de vencer ou mesmo chegar a um empate a menos que garantam que a ascensão da superpotência da China não seja turbinada por décadas de acesso a recursos russos ultrabaratos. Se Trump não der a Putin pelo menos a maior parte do que ele quer na Ucrânia, então o líder russo ordenará que suas tropas continuem lutando, o que exigiria apoio financeiro chinês e outras formas de apoio que só poderiam vir com condições.
Eles estão concordando com as demandas relatadas da China por preços de gás de barganha equivalentes aos domésticos da Rússia, o que poderia eventualmente colocar a Rússia em uma relação de dependência orçamentária desproporcional da China que poderia ser alavancada para outros fins. Se a Rússia quiser armas modernas da China que provocariam a ira das sanções dos EUA, por exemplo, então ela pode ter que primeiro concordar informalmente em cortar a Índia de armas para enfraquecê-la em meio à disputa de fronteira no Himalaia.
Como pode ser visto, concordar com as demandas de preço do gás da China poderia catalisar uma reação em cadeia de consequências que poderiam remodelar drasticamente a dinâmica da Nova Guerra Fria em favor da China, o que seria contrário aos grandes interesses estratégicos dos EUA. Se deixar a Indonésia e outros na região comprarem mísseis BrahMos produzidos em conjunto pela Rússia e pela Índia e, mais tarde, outras armas russas for necessário para fazer Putin considerar evitar esse cenário por meio de um grande acordo com os EUA, então Trump deveria considerar seriamente essa concessão.
* Analista político americano especializado na transição sistémica global para a multipolaridade
* Andrew Korybko é regular colaborador
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