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Os fundos de recuperação devem responder às prioridades estratégicas definidas pela Comissão Europeia, incluindo o emprego e a luta contra a pobreza. No entanto, uma avaliação inicial dos projetos de planos de recuperação nacionais apresentados sugere que eles geralmente perdem o investimento na inclusão social e na reforma dos serviços sociais, escreve Alfonso Lara Montero.
Alfonso LaraMontero* | EurActiv | opinião
Nove meses depois que os líderes europeus concordaram com o Fundo Europeu de Recuperação e Resiliência (RRF) de € 672,5 bilhões para apoiar a economia europeia após o COVID-19, ainda existem 10 países que não ratificaram o RRF ou apresentaram seus planos de recuperação à UE.
Até agora, 17 dos 27 estados membros da UE ratificaram o RRF, incluindo França, Itália e Espanha. Holanda, Finlândia, Polônia e Áustria estão entre aqueles que ainda não ratificaram o processo.
Entretanto, o prazo para os países apresentarem os seus planos de recuperação a Bruxelas termina a 30 de Abril, embora a Comissão já tenha assumido que alguns países não enviarão os seus planos até essa data.
O processo ficou paralisado até a semana passada no maior país da UE, a Alemanha. No entanto, em 21 de abril, o Tribunal Constitucional alemão abriu caminho para a ratificação do RRF ao rejeitar o recurso de emergência contra sua aprovação apresentado por uma iniciativa cidadã próxima à extrema direita.
A Polônia é atualmente uma das maiores preocupações quando se trata de ratificação, alimentada pela divisão sobre os fundos em sua coalizão governante.
Os países que planejam apresentar seus programas finais no prazo expressaram sua frustração com o longo processo. Além disso, seus planos nacionais precisam ser aprovados pela Comissão, um processo que pode levar até três meses adicionais.
Vários países temem que a chegada dos fundos possa ser adiada até o outono em relação à data inicial de janeiro e instaram a Comissão a acelerar este processo.
Esses países argumentam que estão negociando seu programa de recuperação e reforma desde outubro passado e, portanto, não entendem por que Bruxelas precisa agora de mais 60 dias para avaliá-los.
Com o PIB da China agora crescendo e os Estados Unidos tendo as bases para o crescimento no local por meio de seu grande pacote de estímulo econômico, a União Europeia está sob pressão renovada para aprovar seu pacote de ajuda ou corre o risco de uma recuperação social e econômica atrasada.
A nossa avaliação inicial de 10 dos projetos de planos nacionais apresentados à Comissão parece reiterar que a abordagem para abordar as questões sociais foi adotada principalmente através da requalificação e ativação do mercado de trabalho.
Por exemplo, o plano da França dedica cerca de 13 bilhões de euros à ativação de jovens, em comparação com 100 milhões de euros ao apoio aos mais vulneráveis. Na República Tcheca, o plano está focado principalmente em fornecer educação e treinamento vocacional que responda à digitalização e automação do trabalho.
Na Alemanha, apenas 4,7% é dedicado à inclusão social, com a proposta de investir 61% desse valor na formação profissional de jovens.
No plano espanhol, as diretrizes preliminares acordadas entre os governos nacionais e regionais propõem o investimento de 50% dos fundos da UE em instalações residenciais para cuidados de longa permanência, em vez de cuidados comunitários e domiciliares.
Embora o plano esloveno preveja um investimento substancial em proteção social e cuidados de longo prazo, ele não apresenta propostas de financiamento para reforçar a força de trabalho dos serviços sociais, apoio para crianças com famílias, incluindo erradicação da pobreza, proteção infantil e apoio à idade adulta para jovens que deixam os cuidados do Estado .
Os fundos de recuperação devem responder às prioridades estratégicas estabelecidas pela Comissão Europeia. O seu Plano de Ação sobre o Pilar Europeu dos Direitos Sociais estabelece três objetivos relacionados com o emprego e a luta contra a pobreza. Mas os projetos de planos apresentados até agora parecem deixar passar em grande medida o investimento necessário na inclusão social e na reforma dos serviços sociais para torná-los realidade.
Os planos atuais parecem perder o foco nos serviços sociais e na inovação e na reforma da assistência social em direção a um modelo mais comunitário e domiciliar e, especificamente, no financiamento de sua força de trabalho.
Ao fazer isso, eles não conseguem compreender o impacto econômico que um setor de serviços sociais com bons recursos acrescenta e ignoram a evidência de que o aumento da participação no mercado de trabalho por grupos vulneráveis seria ajudado por meio de investimentos no setor.
À medida que a Comissão avalia os planos nacionais, deve assegurar que a sua avaliação sublinhe a necessidade de investir em reformas estruturais que transformem os serviços sociais públicos e o modelo de assistência social num modelo que promova a família preventiva e os serviços sociais comunitários locais, reforce os cuidados ao domicílio, garante assistência social à comunidade após a alta hospitalar e aborda o emprego atual e as lacunas de habilidades.
*Alfonso Lara Montero é o CEO da European Social Network
Na imagem: Nove meses após os líderes europeus concordarem com o Fundo Europeu de Recuperação e Resiliência (RRF) de € 672,5 bilhões para apoiar a economia europeia após a Covid-19, ainda existem 10 países que ainda não ratificaram o RRF ou apresentaram seus planos de recuperação à UE. [ SHUTTERSTOCK ]
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