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A OTAN não dispõe apenas de uma infra-estrutura militar construída com base nos Estados membros da aliança, mas também de uma rede de centros especializados, que, dispersos por toda a Europa, são geridos pelo quartel-general da aliança em Bruxelas. A estrutura desses centros permite que a aliança "crie raízes" mais profundamente em diferentes países (incluindo aqueles fora da aliança), envolvendo tanto militares quanto civis em suas atividades.
Utiliza um conjunto de medidas conhecido como “Comunicações Estratégicas» ( Strategic Communications ) - direcionar o impacto da informação para públicos estrangeiros. Uma característica da comunicação estratégica é o seu caráter dialógico, ou seja, a entrega de informações por meio de uma troca bidirecional. O conceito e a metodologia das comunicações estratégicas foram desenvolvidos nos Estados Unidos no âmbito do Departamento de Defesa.
Exemplos de centros especializados chamados “ Centros de Excelência ” são os centros da OTAN abertos na Lituânia, Letônia e Estônia. No total, a OTAN tem 19 desses centros em pleno funcionamento, mais três estão em construção.
O Centro de Excelência de Defesa Cibernética Cooperativa da OTAN, com sede em Tallinn, foi o primeiro desse tipo no espaço pós-soviético. Frequentemente, nas declarações de representantes da OTAN ou de especialistas americanos, argumenta-se que a decisão de criar tal centro na Estônia foi associada ao incidente em torno do monumento ao soldado soviético em 2007. Supostamente, os hackers da Rússia colapsaram a infraestrutura cibernética da Estônia - bancos não funcionou, os servidores dos serviços públicos ficaram paralisados ... Na verdade, o pedido de criação de um centro cibernético em Tallinn veio muito antes - em 2004, imediatamente após a entrada da Estônia na OTAN. Em outubro de 2008, o Tallinn Center foi credenciado e recebeu o status de organização militar internacional.
É possível que o mito sobre os “hackers russos” que supostamente influenciaram os resultados das eleições presidenciais dos Estados Unidos em 2016 e a conversa sobre a necessidade de criar medidas eficazes para conter a “interferência russa” tenham servido, entre outras coisas, como um elemento adicional de propaganda que garantiu um financiamento sustentável para o Centro de Tallinn. Também está associado ao surgimento do chamado Tallinn Cyber Warfare Guide. Embora este documento seja apenas uma coleção de opiniões de especialistas e não um manual de campo ou estratégia, é frequentemente referido no Ocidente como um conjunto de regras para ação no ciberespaço em caso de conflito.
O Tallinn Center oferece treinamento técnico para especialistas, organiza cursos sobre os aspectos jurídicos das operações cibernéticas. O fato é que normas internacionais claras e universalmente reconhecidas sobre o comportamento na Internet ainda não foram desenvolvidas, e o trabalho do Centro de Tallinn deve ajudar a introduzir de forma proativa o ponto de vista ocidental sobre os aspectos legais das atividades na Internet. Além disso, desde 2012, o Centro de Tallinn tem conduzido regularmente manobras cibernéticas que abrangem não apenas os estados membros da OTAN.
Em 2012, o Centro de Excelência de Segurança Energética da OTAN foi estabelecido em Vilnius. A sua missão é ajudar o Comando Estratégico da OTAN e outras unidades estruturais da aliança, os Estados membros e parceiros. A principal tarefa do Centro de Vilnius é desenvolver avaliações e recomendações de especialistas sobre toda a gama de questões de segurança energética, incluindo a interação entre a academia e o setor industrial, logística militar, etc. OTAN).
Outro centro de excelência, o Centro
de Excelência
Com base no Centro de Riga, conferências regulares são realizadas, revistas, relatórios de pesquisa são publicados. A gama de problemas cobertos - táticas de guerra de informação usando memes; narrativas de organizações extremistas; segurança na União Europeia; guerra cibernética; nacionalismo; tecnologias biométricas, etc. Atenção especial nestes tópicos é dada à Rússia. Assim, em novembro de 2016, dois documentos analíticos foram publicados sobre a Rússia: "Quando a guerra híbrida apoia a ideologia: a Rússia hoje" e "O esquema de jogo russo: Compreendendo a influência russa na Europa Central e Oriental". Antes disso, havia materiais sobre "intervenção russa na Ucrânia", sanções contra a Rússia, tecnologia da informação no exército russo.
Parceiros como a RAND Corporation, o Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais em Washington, o Instituto Real Britânico de Relações Internacionais ( Chatham House ) e centros de pesquisa especiais de países membros individuais da OTAN estão envolvidos no trabalho dos centros Bálticos da OTAN .
Todos os três centros no Báltico - em Tallinn, Riga e Vilnius - fornecem impacto informativo abrangente de forma permanente sobre os cidadãos da Estônia, Letônia e Lituânia.
Os Estados Unidos, país que foi um dos primeiros a desenvolver tecnologias de diplomacia digital, tem uma vasta experiência nessa área. A Aliança do Atlântico Norte (OTAN), como um dos agentes da política militar americana, também está ciente do poder de influência que a Internet e as redes sociais têm na formação da opinião pública. A OTAN reconhece a necessidade de usar uma variedade de canais de influência sobre o público-alvo, mídia tradicional, mídia social, vários engajamentos públicos , a fim de tornar suas políticas compreensíveis, acessíveis e encontrar apoio para suas soluções entre a população.
De acordo com a declaração publicada no final da cimeira da OTAN em Estrasburgo e Kehl em 2009, "as comunicações estratégicas são uma parte essencial das tentativas da Aliança para atingir os seus objectivos políticos e militares." Até recentemente, o termo "comunicação estratégica" era algo distante para muitos estados europeus. Porém, a partir do momento em que esse conceito passou a ser utilizado ativamente 20 pelos órgãos governamentais norte-americanos, principalmente pelo Ministério da Defesa, o que significava um conjunto de medidas implementadas com o objetivo de informar outros países para promover os interesses norte-americanos, o termo "comunicações estratégicas" passou a ter consolidar-se no discurso político europeu.
Depois dos Estados Unidos, começaram a ser criadas estruturas na UE, com o objetivo de clarificar a política da UE, criar a sua imagem positiva e contrariar a desinformação. Este órgão foi o grupo de trabalho operacional East StratCom , que foi formado após a reunião dos estados membros da UE em março de 2015. O documento final da reunião enfatizou a necessidade de “resistir ao fluxo crescente de desinformação da Federação Russa, a criação de um grupo de trabalho de comunicação estratégica será o primeiro passo nessa direção. ”. A OTAN não tem apenas a infraestrutura militar nos países membros da organização, mas também centros especializados que estão sob a jurisdição dos quartéis-generais da OTAN.
Esses centros permitem que a OTAN “ganhe uma posição segura” no país anfitrião. Os países bálticos tornaram-se um dos primeiros no espaço pós-soviético a criar centros de excelência, cada um deles empenhado em sua própria direção. Tallinn é a casa do Centro de Defesa Cibernética Cooperativa, cujo início das negociações sobre a criação coincidiu com o conflito russo-estoniano sobre a transferência do monumento ao soldado soviético em 2007, embora a proposta do lado estoniano para O estabelecimento do centro foi recebido em 2004. O Centro de Segurança Energética da OTAN foi inaugurado, cuja ideia surgiu em 2008, quando a UE discutia activamente a construção do gasoduto Nord Stream sob o Mar Báltico. As repúblicas bálticas perceberam a construção do gasoduto como uma ameaça à sua segurança energética por parte da Federação Russa.StratCom ). A iniciativa de criar um centro de excelência em comunicação estratégica pertencia ao governo letão.
O Ministro da Defesa da República Artis Pabriks anunciou a sua intenção em 2012 numa reunião dos chefes dos departamentos militares dos estados membros da aliança: “ Acreditamos que é hora de Riga assumir esta responsabilidade. Estamos trabalhando nisso há pelo menos seis meses. Tivemos muitas conversas nos bastidores em vários níveis. Agora é a hora de anunciá-lo. Aproveitando esta oportunidade, gostaria de pedir o apoio de outros países. ”
A OTAN apoiou a proposta de Riga. Em muitos aspectos, a decisão de criar o centro foi causada pelo resultado desfavorável da intervenção da OTAN no Afeganistão, onde os aliados não conseguiram estabelecer cooperação com a população local. Para a inauguração do centro foram convidados políticos europeus e americanos, entre os homenageados o senador John McCain, o presidente da Letónia Raimonds Vejonis, a presidente da Lituânia Dalia Grybauskaite, representantes dos governos e das forças armadas dos países da Aliança. O escopo das atividades da StratCom inclui diplomacia pública, atividades sociais, impacto informativo e psicológico. Existem três objetivos principais da StratCom .
Em primeiro lugar, está a facilitar a condução bem-sucedida das operações da OTAN ao introduzir comunicações estratégicas em todas as áreas do planeamento.
Em segundo lugar, em contacto estreito com os Estados membros da OTAN, garantindo condições para a sensibilização de todas as partes interessadas sobre a política da Aliança.
Terceiro, informar o público em geral sobre as atividades da OTAN como parte da diplomacia pública. Parte do financiamento vem do país anfitrião, a Letônia suporta os custos de manutenção do edifício e para as necessidades administrativas, a segunda parte do orçamento é composta por contribuições dos países membros da Aliança. A equipe do centro é uma equipe internacional de 32 pessoas, cientistas, militares, jornalistas. 21 As atividades do centro são muito diversas, ele sedia inúmeras conferências, publica jornais e estudos, cujos tópicos são muito amplos: a estratégia dos Estados para o Ártico, o papel das mídias sociais nas campanhas políticas, o espaço de informação russo, etc.
A escolha dos temas está condicionada pelas ameaças que existem para a Aliança. De acordo com o presidente da Lituânia, D. Grybauskaite, existem muitas dessas ameaças, incluindo o terrorismo internacional e o Estado islâmico, incluindo as ações da Rússia moderna. Além disso, o centro fornece suporte de informação a outros estados, por exemplo, Ucrânia e Moldávia. Muita atenção tem sido dada ao tópico da Rússia, portanto, o local onde a StratCom foi aberta não foi acidental . As repúblicas bálticas tornaram-se uma zona tampão entre a OTAN e a Federação Russa. De acordo com o diretor do centro Janis Sarts, a pressão de informação que a Letônia está sofrendo da Rússia foi o ímpeto para a criação da StratCom exatamente em Riga. No entanto, os organizadores enfatizam que o centro foi criado "não contra a propaganda russa". Janis Sarts identificou três razões pelas quais a localização de tal centro é benéfica para a Letônia. “Em primeiro lugar, a Letónia estará numa das estruturas da Aliança e, em segundo lugar, esta é uma boa forma de dar um contributo para a OTAN ... e, em terceiro lugar, é uma oportunidade para a Letónia se desenvolver no domínio da propaganda estratégica , tendo em conta os desafios futuros ”.
A abertura de três centros nas repúblicas bálticas foi direta ou indiretamente influenciada pela Federação Russa, suas atividades também visam estudar a relação do lado russo com as três repúblicas. Percebendo o impacto que a Federação Russa pode ter nas repúblicas bálticas, o governo letão decidiu seguir as tendências americanas e europeias e até assumir uma posição de liderança no uso de oportunidades de comunicação estratégica. O Centro de Comunicação Estratégica de Riga reflete as realidades modernas da política internacional, onde as novas tecnologias e meios de comunicação estão ganhando cada vez mais importância. O Centro desempenha um papel significativo na definição da política da OTAN, identificando novas orientações políticas e militares para a organização, além disso, fornece apoio significativo aos estados no espaço pós-soviético,
Na Federação Russa, o termo “comunicação estratégica” não é usado em documentos oficiais. Não existe uma estrutura que cuide exclusivamente dos desenvolvimentos nesta área. No entanto, a cada ano, surgem mais pesquisas científicas sobre o tema, são realizadas conferências em universidades para a troca de experiências na área. Por exemplo, em novembro de 2017, na St. Petersburg State University, com a participação da Escola Superior de Jornalismo e Comunicação de Massa, foi realizada uma conferência internacional "Comunicação Estratégica em Negócios e Política", que resultou em uma coleção de materiais. Em condições em que aumenta o confronto de informações entre a Rússia e o Ocidente, parece-nos necessário criar um centro ou instituto que se dedique à investigação nesta área. Experiência letã na organização StratCom seria útil para o RF.
Lista de fontes e literatura:
Chefe do Centro da OTAN em Riga: a Rússia está tentando influenciar o Ocidente com informações. URL: https://eadaily.com/ru/news/2017/02/25/glava-centra-nato-vrige-rossiya-pytaetsya-informacionno-vliyat-na-zapad
Perguntas e respostas da Força-Tarefa East StratCom. URL: http://collections.internetmemory.org/haeu/content/20160313172652/http://eeas.europa.eu/top_stories/2015/261115_stratcom-east_qanda_en.htm
PBK: O Centro de Propaganda da OTAN em Riga vencerá a guerra sem disparar URL https://russian.rt.com/inotv/2015-08-21/PBK-Centr-propagandiNATO-v
Portnyagina M.D. Os países bálticos na política externa da Alemanha e da Federação Russa na década de 1990 - o início do século XXI. - SPb., 2014.-- 166 p.
Presidente da Lituânia: o STRATCOM em Riga cuidará não apenas das ameaças da Rússia. URL http://www.baltic-course.com/rus/pravo/?doc=109700
Chefe do Centro da OTAN em Riga: estamos lutando contra notícias falsas, inclusive com a ajuda de propaganda humorística URL https://baltnews.lv/Interview/20170212/1018961879 .
Savin L. Centros de Excelência da OTAN no Báltico URL: https://www.geopolitica.ru/article/centry-prevoshodstva-nato-v-pribaltike
Stepanov R. Centro de Excelência de Propaganda Estratégica da OTAN URL: http://factmil.com/publ/strana/nato/centr_peredovogo_opyta_nato_v_oblasti_strategicheskoj_propagandy_2015/61-1-0-620
Comunicações estratégicas em
negócios e política. Materiais da conferência científico-prática
internacional de
Sobre Comunicações Estratégicas [recurso eletrônico]. URL: https://www.stratcomcoe.org/about-strategic-communications
Agarwal N, Bandeli Kiran K. Examining Strategic Integration of Social Media Platforms in Disinformation Campaign Coordination. URL https://www.stratcomcoe.org/nitin-agarwal-kiran-kumar-bandeli-examining-strategicintegration-social-media-platforms
Narrativas árticas e valores políticos URL: https://www.stratcomcoe.org/russias-arctic-strategy
Reunião do Conselho Europeu (19 e 20 de março de 2015) - URL das conclusões: https://www.eesc.europa.eu/resources/docs/european-council-conclusions-19-20-march-2015-en.pdf
Planejamento de Operação Conjunta. 11 de agosto de 2011 [Recurso eletrônico]. URL: https://grugq.github.io/resources/jp5_0.pdf
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