Abordagem "Europa em Primeiro Lugar" pode ajudar Canadá a fazer um avanço diplomático?

Liu Dan* | Global Times, opinião | # Traduzido em português do Brasil

O novo primeiro-ministro do Canadá, Mark Carney, embarcou em sua primeira visita ao exterior — não ao poderoso vizinho do país, os EUA, mas à França e ao Reino Unido na segunda-feira. Esta estreia diplomática sinalizou a abordagem "Europa Primeiro" do governo Carney para a diplomacia multilateral. Evidentemente, as tarifas dos EUA e as ameaças à soberania estão pressionando o Canadá a reestruturar suas parcerias transatlânticas e alavancar essa mudança para diversificar sua cooperação global, reduzindo assim sua dependência dos EUA.

Para o Canadá, a decisão de priorizar a França e o Reino Unido em vez de seu aliado tradicional, os EUA, marca uma mudança estratégica de "América Primeiro" para "Europa Primeiro". Na verdade, mesmo antes de Carney assumir o cargo, as relações Canadá-EUA já haviam começado a esfriar. As evidências disso incluem o fechamento da fronteira em 2020, o cancelamento da licença do oleoduto Keystone XL por Joe Biden em seu primeiro dia no cargo como presidente dos EUA e a ausência do Canadá de várias iniciativas "minilaterais Indo-Pacífico" lideradas pelos EUA. A nova administração dos EUA, com suas novas ameaças tarifárias e reivindicações de soberania, apenas reforçou essa tendência descendente. Este último choque serve como um gatilho, acendendo não apenas sentimentos nacionalistas entre os canadenses, mas também a determinação do governo canadense de mudar seu curso diplomático.

As ações e reivindicações dos EUA provocaram fortes respostas de várias figuras políticas canadenses, incluindo o ex-primeiro-ministro Justin Trudeau e Carney. A administração do primeiro anunciou planos para impor tarifas de 25% sobre mais de US$ 20 bilhões em produtos dos EUA, enquanto o último declarou firmemente que o Canadá "nunca fará parte dos EUA".

Nesse contexto, o alinhamento anterior de Trudeau com a Europa sobre a ajuda à Ucrânia e a primeira visita de alto nível de Carney às potências europeias refletem a consciência do Canadá sobre a reação decorrente de sua forte dependência dos EUA. Embora a eficácia dessa tentativa ainda precise ser observada, ela indica que o Canadá enviou um sinal claro de intenção de reduzir sua dependência dos EUA.

Como um "novato político", Carney está começando a "administrar" o Canadá usando seu pensamento econômico, começando com uma estratégia de colaboração diversificada: "Não coloque todos os ovos na mesma cesta". É evidente que ele e seus antecessores estão bem cientes de que a dependência excessiva dos EUA é a principal restrição ao Canadá. No entanto, apesar dos esforços para promover o comércio diversificado desde a era de Pierre Trudeau, um persistente senso de complacência e uma grave falta de consciência da crise levaram o Canadá a apenas começar a ajustar sua abordagem diplomática quando estava quase encurralado em uma "perda humilhante de soberania".

A escolha de Carney de visitar a Europa primeiro é compreensível. As conexões históricas, culturais e linguísticas naturais, as relações de defesa estáveis ​​sob a OTAN e os desafios compartilhados apresentados pelas políticas da administração dos EUA promoveram uma disposição mútua para o Canadá e a Europa fortalecerem os laços. Durante esta visita, Carney e o primeiro-ministro do Reino Unido, Keir Starmer, ressaltaram a relação de segurança transatlântica, que pode ter como alvo a Rússia, mas também visa, sem dúvida, responder ao unilateralismo dos EUA.

Além disso, durante a reunião do novo líder canadense com o presidente francês Emmanuel Macron, os dois líderes discutiram a cooperação em áreas como minerais críticos, inteligência artificial e defesa, bem como laços mais fortes com o Acordo Econômico e Comercial Abrangente Canadá-União Europeia. 

Um "tecnocrata" que pode obter altos votos do eleitorado não deve ser subestimado. A formação profissional, a experiência e as decisões diplomáticas de Carney demonstram sua distinção. No entanto, se esse caminho de diversificação pode seguir adiante depende de vários fatores, como o reconhecimento e a cooperação de aliados europeus e, talvez o mais crítico, se Carney pode estabilizar sua administração rapidamente.

Atualmente, embora Carney e os índices de aprovação do Partido Liberal tenham aumentado nas últimas pesquisas, eles ainda não estão em um nível que garanta uma vitória confortável. Se Carney não conseguir garantir uma posição majoritária no governo pelos próximos quatro anos, o caminho da reforma projetado com base nos ideais de um economista pode enfrentar desafios significativos ou até mesmo parar. 

* O autor é pesquisador do Centro de Estudos Canadenses da Universidade de Estudos Estrangeiros de Guangdong. opinion@globaltimes.com.cn