A VISÃO SOBRE O PRÓXIMO ANO PARA A EUROPA

The Guardian | editorial

Da França à Ucrânia, o continente enfrenta muitos desafios em 2022

O presidente francês Emmanuel Macron (R) cumprimenta o chanceler da Alemanha, Olaf Scholz, em Paris, em 10 de dezembro, poucos dias depois que Scholz oficialmente assumiu o cargo de sua antecessora, Angela Merkel. Fotografia: David Silpa / UPI / Rex / Shutterstock

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A recente enxurrada de ameaças de Vladimir Putin não tem mais a ver apenas com a Ucrânia. O presidente da Rússia tem ampliado constantemente o escopo de suas demandas para abranger os arranjos de defesa e segurança na Europa como um todo. Mesmo que as tensões atuais nas fronteiras da Ucrânia não resultem em conflito aberto, essa escalada deliberada é um mau presságio para 2022.

O que Putin quer, com efeito, é voltar o relógio para a década de 1990, antes que países do antigo Pacto de Varsóvia, como a Polônia, e ex-repúblicas soviéticas, como a Estônia, ingressassem na Otan. Se ele conseguisse, provavelmente reconstituiria a União Soviética, cuja morte ele lamenta. Este amargo espião da KGB nunca aceitou a derrota da Guerra Fria.

A aliança ocidental deve deixar claro que esse perigoso revisionismo é inaceitável. A Rússia não pode ter direito de veto à futura adesão da Ucrânia (ou da Geórgia) à OTAN. Nem pode Putin reviver o velho soviético “próximo ao exterior”, ressuscitar esferas de influência ou ditar onde as forças ocidentais estão estacionadas. Conversas sobre medidas de fortalecimento da confiança para aliviar as preocupações da Rússia seriam um caminho mais sensato a seguir.

No entanto, ao enviar cerca de 100 mil soldados para as fronteiras da Ucrânia e manter um bombardeio verbal, Putin deixou claro que não vai relaxar rapidamente a pressão sobre os líderes europeus. Para Washington, esse é um quebra-cabeça geopolítico. Para os europeus, uma Rússia hostil e furiosa é um perigo imediato e ameaçador à espreita à sua porta.

Percebendo a fraqueza dos EUA, os países do Leste Europeu em particular estão alarmados com a declaração do presidente Joe Biden de que os EUA estão prontos para lidar com “as preocupações da Rússia em relação à Otan” - e com a demanda agressiva de Putin na semana passada por concessões “ imediatas ”. A preocupação mais ampla para 2022 é que, após a retirada caótica do Afeganistão, as garantias de segurança dos EUA não são confiáveis.

Apesar das garantias na cúpula do G7 no verão passado na Cornualha de que “a América está de volta ”, Biden está focado principalmente em sua agenda doméstica e em conter a China. Nenhuma das políticas está indo bem. A Covid está crescendo novamente, enquanto os projetos de lei de gastos de assinatura do presidente, que visam desencadear uma recuperação pós-pandemia, foram atenuados ou bloqueados por democratas rebeldes no Congresso. Biden estará preocupado com uma difícil campanha para as eleições de meio de mandato de novembro.

Assim, para a Europa, e a UE em particular, o novo ano parece que vai começar com uma nota desconcertantemente incerta e solitária . Está espremido entre uma Moscou maligna e uma América ambivalente. E para piorar as coisas, o relacionamento fundamental da Europa do pós-guerra - aquele entre a França e a Alemanha - pode estar prestes a sofrer nova pressão. Olaf Scholz, o novo chanceler da Alemanha, não perdeu tempo em abrir um diálogo com o presidente francês, Emmanuel Macron, que viajou a Paris dois dias após assumir o cargo. No papel, a coalizão de centro-esquerda de três partidos liderada por Scholz apóia uma integração mais profunda da UE e uma maior soberania europeia, ideias promovidas por Macron e diluídas por Angela Merkel, a predecessora de Scholz.

Mas, na prática, a convergência franco-alemã pode ser difícil de alcançar. Existem diferenças agudas na política energética da UE, na “transição verde” e nos esforços franceses para classificar a energia nuclear como um combustível “sustentável” em um momento de alta acelerada dos preços do gás. Macron quer que a Alemanha apoie mais gastos pan-europeus , financiados por dívida compartilhada ao longo das linhas precedentes do fundo de recuperação Covid de € 800 bilhões (£ 679 bilhões) da UE. Isso é impopular em Berlim.

Macron argumenta veementemente que, em um mundo de predadores ferozes e amigos não confiáveis, a Europa deve lutar por maior autonomia em defesa, segurança e política externa. Mesmo assim, ele se opôs aos apelos por uma linha mais dura em relação à Rússia e à China de, por exemplo, Annalena Baerbock , co-líder dos Verdes alemães, que é a nova ministra das Relações Exteriores de Scholz e uma forte defensora dos direitos humanos. Será difícil fazer o quadrado deste círculo.

A capacidade da Europa de lidar com uma série de outros problemas urgentes - a disputa entre Bruxelas, Polônia e Hungria sobre questões constitucionais, tensões separatistas nos Bálcãs , atrito com a Turquia, terrorismo islâmico no Sahel, ambições nucleares do Irã e argumentos não resolvidos de Brexit - não vai ser ajudado pela tomada de seis meses da presidência da UE pela França em janeiro.

Embora negue, Macron certamente se distrairá com sua candidatura a um segundo mandato nas eleições de abril. Esta batalha épica une três questões centrais que irão dominar a agenda da Europa em 2022: populismo de direita, migração e a pandemia. Algumas pesquisas indicam que, desde a eleição alemã, a maré populista está recuando . Mas na França, um forte apoio aos racistas xenófobos, Marine Le Pen e Éric Zemmour, sugere que tais conclusões são prematuras.

Tendo seguido Biden no abandono do Afeganistão, os membros europeus da Otan dificilmente podem reclamar se, como as agências de ajuda prevêem, eles enfrentarem uma nova onda de refugiados afegãos neste inverno. Isso destacaria mais uma vez o fracasso coletivo da UE em chegar a um acordo sobre uma política de migração abrangente e humana - e será explorado pela extrema direita francesa.

Outro fracasso, a ausência extraordinária de uma resposta europeia coordenada à variante Omicron à medida que os países impõem restrições diferentes, contraditórias e muitas vezes profundamente impopulares e draconianas, pode ajudar a desviar os votos da França . Tal como acontece com Boris Johnson, o bug da Covid, não as maquinações da Rússia, China e Estados Unidos, ainda pode ser a ruína de Macron e da Europa.