A tecnocracia europeia está a matar os seus sonhos globais

A UE quer competir com os EUA e a China em matéria de comércio e inovação. O problema? Sua burocracia ao estilo dos anos 1990.

Katerina Kolozova* | Al Jazeera | opinião | # Traduzido em português do Brasil

Desde dezembro de 2019, a União Europeia vem definindo a si mesma e ao continente como "geopolítico". Braços da Comissão Europeia foram renomeados, ostensivamente para impulsionar o continente - incluindo países que não são membros da UE - a se tornar uma força geopolítica global, de energia, pesquisa e educação a comércio e finanças.

Entre os maiores defensores iniciais da visão de uma "Europa geopolítica" está o presidente francês, Emmanuel Macron.

Uma parte central dessa visão é a ideia de Macron de uma Comunidade Política Europeia (CPE), que inclui os 27 países da UE e 17 vizinhos - alguns dos quais querem aderir à UE, incluindo Ucrânia e Turquia, e outros como o Reino Unido, que a abandonaram.

No entanto, a realidade daquilo que, à superfície, parece ser uma política de alargamento é bastante insuficiente. A segunda reunião da CPE, realizada na Moldávia em 1º de junho de 2023, foi uma ocasião para expressar mais uma vez apoio à Ucrânia e ao presidente Volodymyr Zelenskyy, ao mesmo tempo em que prometeu à Macedônia do Norte, candidata à UE há 18 anos, que finalmente aderirá à União – até 2030. Isso é muito lento e descuidado, considerando a crescente influência da Rússia na Macedônia do Norte.

No final do dia, o EPC soa e parece um nome pomposo para uma série de eventos internacionais, conferências, festivais culturais e encontros de líderes dos 44 países participantes. Não é uma entidade de qualquer tipo, mas uma plataforma para essa "comunidade" se reunir. Esperar algo mais desta iniciativa seria tão ingénuo como esperar que os regimes de investimento e financiamento da UE possam, por si só, dinamizar significativamente a "competitividade global" da Europa.

Para perceber porquê, basta olhar para o Espaço Europeu da Investigação (EEI), uma iniciativa que procura integrar os recursos científicos da UE. Seu documento estratégico oferece um roteiro para alcançar relevância geopolítica por meio da "competitividade tecnológica".

O documento ressalta como a inovação, o crescimento econômico baseado na competitividade tecnológica e a relevância geopolítica global são indissociáveis. A ambição é clara: tornar-se um concorrente independente da China e dos Estados Unidos, bem como do resto das forças globais em ascensão nos domínios da inovação tecnológica, digitalização e energia verde.

No entanto, os resultados, pelo menos até agora, foram mais uma vez abaixo do esperado: a tecnocracia, a burocracia e a suposta supervisão especializada (acadêmica) atrasam todos os esforços para se tornar uma força geopolítica com a qual contar. A UE continua muito atrás dos EUA e da China quando se trata de se transformar de forma tangível num actor geopolítico competitivo através da construção de uma economia baseada na inovação.

Ideias ousadas e planos de pesquisa são arrastados e sufocados por painéis de revisão que procuram a redação de propostas de projetos no estilo de ONGs e seguem modelos de concessão de subsídios da era de ouro do neoliberalismo na década de 1990. As propostas ambiciosas no âmbito das principais iniciativas de inovação da UE são consideradas irrealistas. Isto fomenta um ambiente de investigação totalmente desprovido da abordagem "go-getter" dos concorrentes globais da UE.

A menos que tudo isto mude, a ideia de uma Europa geopolítica impulsionada pela investigação e desenvolvimento continuará a nascer morta.

Atualmente, as propostas de projetos são pontuadas por meio de um processo tecnocrático que leva quase um ano, em média. E no final desse complicado processo de procura de financiamento, o dinheiro em cima da mesa também está longe de ser competitivo: a Comissão Europeia investiu 100 mil milhões de euros em investigação e inovação para 2021-27, abaixo dos EUA, da China e até de empresas multinacionais como a Amazon.

Toda a conversa sobre uma Europa geopolítica permanecerá desdentada se a comunidade política que ela procura construir for uma plataforma ao estilo de ONG para se encontrar, cumprimentar e conversar – em vez de uma força política e entidade jurídica que possa realmente transformar a união e a comissão em uma potência global.

Se continua a ser um clube que um país pode entrar ou sair, não é político nem geopolítico. A geopolítica é definida territorialmente; requer uma cidadania que possa se identificar com um sistema social e político – sua comunidade política imaginada.

Da mesma forma, a competição por meio da inovação deve ser executada em um ritmo cada vez mais acelerado, para que uma ideia capaz de transformar a realidade não seja derrubada pelo sofisma de tecnocratas e professores em torres de marfim, descolados da velocidade da transformação global. Sem isso, a ambição de competir com o Vale do Silício ou a China é uma piada.

Em outras palavras, a "comissão geopolítica" é apenas um sonho implodindo sob o peso do sufocante controle tecnocrático da UE sobre a realidade social, econômica e territorial do continente.

Para que a Europa possa competir — em geopolítica e tecnologia — os tecnocratas têm de recuar.

*Katerina Kolozova é professora de filosofia e teoria política e autora de The Cut of the Real: Subjectivity in Poststructrualist Philosophy (2014).

Na imagem: O presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelenskyy (centro, primeira fila) com vários líderes europeus em uma foto de grupo durante a cúpula da Comunidade Política Europeia no Castelo Mimi, em Bulboaca, Moldávia, na quinta-feira, 1º de junho de 2023 [Andreea Alexandru/AP Photo]