A candidatura da Turquia à adesão à UE acabou? -- análise

As tensões entre os lados aumentam novamente quando Erdogan sinaliza a separação do bloco após um relatório áspero do Parlamento Europeu.

Umut Uras | Al Jazeera | # Traduzido em português do Brasil

As recentes observações do Presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, levantaram a perspectiva de que a Turquia poderia romper os laços com a União Europeia.

Falando no sábado, na sequência de uma resolução aprovada pelo Parlamento Europeu (PE) em 13 de setembro, Erdogan disse que poderia romper com um bloco ao qual Ancara espera há anos aderir, mas os passos concretos têm sido poucos e distantes entre si, e a adesão as negociações estão efetivamente congeladas.

A resolução do PE adoptou um relatório publicado pela Comissão Europeia no ano passado e dizia que o processo de adesão da Turquia à UE “não pode ser retomado” sem uma “mudança drástica de rumo” por parte de Ancara.

Erdogan respondeu acusando o bloco de “fazer esforços para romper os laços com a Turquia”, acrescentando: “Faremos as nossas avaliações face a estes desenvolvimentos e, se necessário, podemos separar-nos da UE”.

A resolução também fez diversas críticas à Turquia, incluindo às eleições realizadas em maio, às questões de direitos humanos e à sua relação com a Rússia .

Por seu lado, o Ministério dos Negócios Estrangeiros da Turquia disse que a resolução incluía “acusações e preconceitos injustos”.

“Este relatório… é um reflexo da habitual abordagem superficial e não visionária do Parlamento Europeu, tanto nas suas relações com o nosso país como no futuro da UE”, afirmou o ministério.

Demonstra até que ponto a instituição está “de desenvolver a abordagem estratégica correta tanto para a UE como para a nossa região”, acrescentou.

A Turquia tem uma união aduaneira com a UE e é candidata à adesão desde 1995. As negociações de adesão plena, iniciadas em 2005, estão num impasse desde o final da década de 2010, e os esforços diplomáticos para reanimá-las falharam.

Interesses mútuos e como atendê-los

A retórica na resolução do PE e o tom utilizado estavam em linha com relatórios anteriores do bloco ao avaliar a situação política na Turquia, de acordo com Sinan Ulgen, membro sénior do think tank Carnegie Europe, com sede em Bruxelas.

“E da mesma forma, não consegue produzir um caminho construtivo para o futuro dos laços mútuos e uma alternativa ao seu atual curso negativo”, disse Ulgen.

Embora o PE tenha apenas uma influência limitada no alargamento do bloco, solicitou várias vezes a suspensão oficial das conversações de adesão da UE com a Turquia nos últimos anos, em votações não vinculativas.

Além disso, vários Estados-Membros, como a Áustria, a França e a Alemanha, apelaram no passado para que a Turquia tivesse uma forma diferente de parceria com o bloco, em vez de adesão plena.

Independentemente disso, disse Ulgen, não é realista acreditar que a candidatura de adesão plena da Turquia terminaria oficialmente.

“Seria difícil obter o apoio necessário dentro dos estados membros da UE para acabar com a candidatura de adesão da Turquia, uma vez que há muitos países, como Espanha, Polónia, Hungria, Grécia e Finlândia, que tradicionalmente apoiam a perspectiva de adesão e as negociações”, disse ele. disse.

O analista disse que também não sente que a Turquia se retiraria unilateralmente do processo, apesar das observações de Erdogan. “Não creio que isto seja politicamente realista ou que [será] perseguido por Ancara”, disse ele.

O fim formal das negociações de adesão da Turquia à UE não é do interesse de nenhuma das partes, concordou Mensur Akgun, professor de relações internacionais na Universidade Kultur de Istambul.

“Ancara e a UE, sem encerrar o processo de adesão e afastar a Turquia da Europa, devem estabelecer uma plataforma de parceria igualitária para o caminho a seguir”, disse Akgun.

“Esta plataforma de parceria deverá ser capaz de proteger os interesses económicos e de segurança das partes e encorajar a Turquia no sentido da democratização e do respeito pelos direitos humanos”, acrescentou.

Ulgen vê uma relação mais fria nas cartas para a Turquia e a UE. “A opção realista para as partes é encontrar uma forma alternativa de cooperar sem encerrar formalmente as conversações de adesão, que provavelmente permanecerão congeladas no actual clima político”, disse ele.

Demandas e críticas

A resolução do PE associou diretamente as melhorias em certas áreas de cooperação solicitadas pela Turquia, como a modernização da união aduaneira de 1995, ao facto de a Turquia satisfazer as exigências da UE em matéria de liberdade e direitos humanos.

Internamente, a resolução criticou a Turquia sobre as liberdades de imprensa, reunião e expressão, bem como a composição política da coligação governante, que chegou ao poder em eleições que a resolução disse não terem sido realizadas “em condições de concorrência equitativas”, uma vez que deram ao titular uma vantagem.

Também criticou a Turquia em várias áreas da política externa, incluindo o atraso na aprovação da adesão da Suécia à NATO, bem como as políticas de Ancara no Mediterrâneo Oriental, na Síria, em Chipre, na Líbia e no Mar Egeu entre a Turquia e a Grécia – críticas que foram rejeitadas por muitos por Ancara. vezes.

De acordo com Akgun, vários Estados-Membros da UE não gostariam de destruir o processo de adesão, pois isso os levaria a perder a sua “alavancagem mais significativa” sobre a Turquia.

Mas acrescentou que as exigências individuais de política externa impostas à Turquia pelos Estados-membros, como as emitidas na semana passada, mostram que a UE não abrirá as suas portas à Turquia, mesmo que esta cumpra os critérios económicos e políticos do bloco.

“A condicionalidade da UE não tem funcionado na Turquia sem uma perspectiva real de adesão e, portanto, um caminho alternativo para resolver questões comuns é o caminho a seguir”, disse ele.